在成功舉辦亞運(yùn)會(huì)的盛名之下,杭州還有另一個(gè)頭銜:亞洲最適合騎行的城市。它來(lái)自全球自行車指數(shù)列出的榜單,杭州名列第七,亞洲第一。杭州為何最適合騎行?其中的關(guān)鍵原因便是城市道路對(duì)騎行者十分友好。廣州今年的一項(xiàng)重點(diǎn)民生議題是電動(dòng)車管理,從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何更好便利騎行者的角度,杭州有很多值得學(xué)習(xí)的地方。
杭州的道路分為三類:機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。三類道路清清楚楚、明明白白,互不打擾,很少見(jiàn)到有電動(dòng)車隨意逆行,與機(jī)動(dòng)車、行人搶道。
杭州是如何做的?第一,劃分專門的非機(jī)動(dòng)車道,并用石墩等將非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道隔開(kāi),做到了只有非機(jī)動(dòng)車能夠在非機(jī)動(dòng)車道行駛。廣州有些地方雖然劃分了非機(jī)動(dòng)車道,但很多只是畫了一條線,并沒(méi)有用障礙物對(duì)不同屬性的道路做限制,這使得非機(jī)動(dòng)車道經(jīng)常成為汽車的停車位或被它們占用,導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車道實(shí)際上并沒(méi)有真正發(fā)揮效用。
第二,為了避免機(jī)動(dòng)車往非機(jī)動(dòng)車道開(kāi),除了區(qū)隔出一條專門車道外,杭州還通過(guò)交通道路指示牌標(biāo)注機(jī)動(dòng)車禁行,并在路口設(shè)置攝像頭,以此防止機(jī)動(dòng)車輛違法。
第三,杭州的非機(jī)動(dòng)車道設(shè)有垃圾桶、雨棚,充分將騎行者的需求考慮到道路設(shè)計(jì)中,這是一種場(chǎng)景思維、用戶思維和服務(wù)思維的體現(xiàn),非常人性化。
第四,杭州非機(jī)動(dòng)車道類似于石墩這樣的區(qū)隔物是覆蓋全城的,并非只有中心城區(qū)的幾條路。例如,在西湖周邊,區(qū)隔物是石墩,在蕭山區(qū),區(qū)隔物是綠植,其他的一些區(qū)域就可能變成了欄桿??傊菣C(jī)動(dòng)車道一定是與機(jī)動(dòng)車道隔開(kāi)的,電動(dòng)車、自行車可以在杭州很便利地出行。
而廣州由于沒(méi)有專門的非機(jī)動(dòng)車道,或者即便有也易被機(jī)動(dòng)車搶占,致使非機(jī)動(dòng)車特別是電動(dòng)車只能在人行道、機(jī)動(dòng)車道上行駛。于是,汽車車主怕被電動(dòng)車剮蹭,電動(dòng)車車主怕跟汽車發(fā)生碰撞,行人怕被人行道上的電動(dòng)車撞,再加上公交車上車下車的乘客都要注意身后的電動(dòng)車,安全隱患很大。
對(duì)于廣州來(lái)說(shuō),非常需要對(duì)道路進(jìn)行再劃分,保障公眾的出行安全?,F(xiàn)在的問(wèn)題不是管理不善帶來(lái)的,而是資源不足帶來(lái)的。具體來(lái)講,廣州要?jiǎng)澇鰧iT的非機(jī)動(dòng)車道,并且像杭州那樣把非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道隔開(kāi),保證互相不占道、不搶道。
廣州劃專門的非機(jī)動(dòng)車道,可能會(huì)面臨這么幾個(gè)問(wèn)題。首先,公交車站放哪兒。在杭州,公交車站是被放在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道中間的隔離帶上,這點(diǎn)廣州也可以學(xué)習(xí)。其次,廣州城區(qū)有很多樹(shù)木,特別是老樹(shù),同樣可以考慮用綠植圈出一條天然的隔離帶。
最重要的是,由于廣州的城市規(guī)劃最開(kāi)始就沒(méi)有為非機(jī)動(dòng)車道留出位置,這可能導(dǎo)致城區(qū)缺少空間單獨(dú)開(kāi)辟非機(jī)動(dòng)車道。但問(wèn)題總歸是要解決的,一些機(jī)動(dòng)車道未必就需要那么多條車道,一些人行道也未必就需要那么寬,實(shí)際上很多人行道并沒(méi)有充分被行人利用,反倒成了批量閑置的共享單車停車場(chǎng)。總之,還是要依據(jù)實(shí)際的車流、人流情況挖掘存量,開(kāi)拓增量。
當(dāng)然,鑒于現(xiàn)實(shí)情況,讓廣州一夜之間變出一條專門的非機(jī)動(dòng)車道并不現(xiàn)實(shí),但可以制訂一個(gè)總目標(biāo),一點(diǎn)一點(diǎn)地分區(qū)域去做。