智通財經(jīng)APP獲悉，5月23日，貴州省能源局就《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。其中提出，鼓勵新型儲能作為獨立主體參與各類電力市場交易。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目投運后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項目提供租賃服務(wù)。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵簽訂5年及以上中長期協(xié)議。
原文如下：
貴州省新型儲能項目管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省新型儲能項目管理，促進新型綜合能源基地建設(shè)，提升電力安全保障供應(yīng)能力和新能源消納水平，推動新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，根據(jù)《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《貴州省碳達峰實施方案》等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型儲能項目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項目。包括電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫(氨)儲能、冷(熱)儲能等。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)三類。
第三條 我省行政區(qū)內(nèi)的新型儲能項目的規(guī)劃管理、項目備案、建設(shè)管理、并網(wǎng)運行、安全管理、竣工驗收、監(jiān)督管理等有關(guān)工作適用本辦法。
第四條 省級能源主管部門負責(zé)全省新型儲能項目規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督管理;市(州)級能源主管部門負責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)服務(wù)及監(jiān)督管理;縣(市、區(qū))級能源管理部門負責(zé)項目備案管理、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件、組織項目驗收、安全監(jiān)管等。
第五條 建立“新能源+儲能”機制，為確保新建風(fēng)電光伏發(fā)電項目消納，對“十四五”以來建成并網(wǎng)的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目(即2021年1月1日后建成并網(wǎng)的項目)暫按不低于裝機容量10%的比例(時長2小時)配置儲能電站。配置儲能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。配置儲能容量由省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)共同認定。
第六條 鼓勵新能源企業(yè)建設(shè)新型儲能項目。鼓勵有技術(shù)、有經(jīng)驗、有投資能力的企業(yè)建設(shè)新型儲能項目或與新能源企業(yè)合作建設(shè)，提升新能源消納能力的，在申報風(fēng)電光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模計劃時優(yōu)先給予支持。
第二章 規(guī)劃布局
第七條 省級能源主管部門根據(jù)全省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源消納、抽水蓄能發(fā)展等情況組織編制新型儲能發(fā)展規(guī)劃，并與能源電力、國土空間及各層級相關(guān)規(guī)劃相銜接，提出新型儲能發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全高效”的原則，科學(xué)合理引導(dǎo)項目建設(shè)。市(州)、縣(市、區(qū))級能源主管部門根據(jù)省級規(guī)劃，合理進行項目布局。
第八條 電網(wǎng)側(cè)新型儲能由省級能源主管部門根據(jù)電網(wǎng)和市場需要，發(fā)布建設(shè)規(guī)模空間。市(州)、縣(市、區(qū))級能源主管部門根據(jù)建設(shè)規(guī)模空間，有序安排項目建設(shè)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目原則上布局在區(qū)域負荷中心、新能源消納受限、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱等區(qū)域，電網(wǎng)調(diào)配沒有需求的區(qū)域不宜布局。項目選址應(yīng)有利于安全管理，便于調(diào)度運行，同一區(qū)域項目應(yīng)相對集中布局，原則上單個項目不小于5萬千瓦(10萬千瓦時)，鼓勵向獨立、共享方向發(fā)展。
第九條 電源側(cè)新型儲能由投資企業(yè)根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的其他電源項目需要，做好儲能項目規(guī)劃布局。
第十條 鼓勵用戶側(cè)配置新型儲能，減少自身高峰用電需求，投資主體根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和自身需要，做好項目規(guī)劃布局。鼓勵微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)新型儲能項目，在落實建設(shè)、安全條件情況下拓展不同應(yīng)用場景。
第十一條 新型儲能項目規(guī)劃選址應(yīng)充分考慮安全條件，嚴禁設(shè)置在高層建筑、商業(yè)綜合體、人員密集場所內(nèi)。確因需要設(shè)置在以上場所內(nèi)時，項目單位應(yīng)當委托第三方機構(gòu)進行安全專項評估，能源主管部門應(yīng)當組織住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門及專家評審。
第三章 項目備案
第十二條 新型儲能項目實行備案管理，由縣(市、區(qū))級能源主管部門負責(zé)備案，在確保安全的前提下，鼓勵簡化儲能項目備案程序。項目備案前需落實建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線、應(yīng)用場景等建設(shè)基本條件。
第十三條 新型儲能項目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項目單位基本情況，項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容(含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、技術(shù)標準、環(huán)保安全等)、項目總投資額，項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。
第十四條 已辦理備案手續(xù)的項目，在項目投產(chǎn)之前，投資主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、儲能型式等原則上不得變更;確需變更的，項目單位應(yīng)當及時以書面形式向備案機關(guān)提出變更申請。放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)及時告知備案機關(guān)。
第四章 建設(shè)并網(wǎng)
第十五條 新型儲能項目備案后，投資主體按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理環(huán)評、水保、用地、電網(wǎng)接入等開工前手續(xù)，落實建設(shè)條件和安全措施后及時開工建設(shè)。
第十六條 新型儲能系統(tǒng)應(yīng)高效、可靠、耐用，循環(huán)壽命和系統(tǒng)容量保持率不低于行業(yè)平均水平或行業(yè)規(guī)范要求。新型儲能項目主要設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝和檢驗檢測應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、國家(行業(yè))標準要求。鼓勵優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。
第十七條 新型儲能設(shè)施的建設(shè)管理要堅持安全第一的原則，不宜選用梯次利用動力電池。新建動力電池梯次利用儲能項目，必須遵循全生命周期理念，建立電池一致性管理和溯源系統(tǒng)，梯次利用電池均要取得相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)出具的安全評估報告。已建和新建的動力電池梯次利用儲能項目須建立在線監(jiān)控平臺，實時監(jiān)測電池性能參數(shù)，定期進行維護和安全評估，做好應(yīng)急預(yù)案。項目單位應(yīng)當按照儲能電站設(shè)計壽命、安全運行狀況以及國家(行業(yè))有關(guān)標準，規(guī)范電站、電池的退役管理。
第十八條 項目的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標準規(guī)范要求，承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十九條 新型儲能項目參照電源項目并網(wǎng)流程開展并網(wǎng)與涉網(wǎng)工程調(diào)試及驗收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標準和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)要求及調(diào)試、驗收流程，積極配合開展新型儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作，全程做好技術(shù)指導(dǎo)、簽訂協(xié)議等并網(wǎng)服務(wù)工作。項目在并網(wǎng)調(diào)試前，應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運行相關(guān)技術(shù)要求。
第二十條 堅持“總量控制，先建先接，能并盡并”原則，在同一區(qū)域項目，優(yōu)先保障建設(shè)較快項目并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新型儲能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，電網(wǎng)配套工程與新型儲能項目建設(shè)需相互協(xié)調(diào)，為新型儲能項目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入。電網(wǎng)規(guī)劃滯后的，配套接網(wǎng)工程由新型儲能項目投資主體優(yōu)先建設(shè)。
第二十一條 新型儲能項目建成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項驗收。在各專項驗收及全部設(shè)備試運行驗收通過后，由縣(市、區(qū))級能源主管部門組織項目竣工驗收，并邀請相關(guān)行政主管部門參與，及時將總結(jié)報告、驗收鑒定書和相關(guān)材料報省、市(州)級能源主管。
第五章 運行調(diào)度
第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，明確相關(guān)調(diào)用標準及管理流程;并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運行機制，科學(xué)優(yōu)先調(diào)用，保障新型儲能利用率，充分發(fā)揮新型儲能系統(tǒng)作用。
第二十三條 新型儲能項目參與電網(wǎng)調(diào)度，須遵循相關(guān)標準和規(guī)范要求完善涉網(wǎng)部分系統(tǒng)建設(shè)與配置，并網(wǎng)運行應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲能項目公平參與電力運行的調(diào)度機制，建立公用調(diào)度平臺，保障公平調(diào)用，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目年調(diào)度完全充放電次數(shù)應(yīng)不少于300次。
第二十四條 項目投資主體應(yīng)每月5日前按要求報送項目的備案、開工建設(shè)、運行、竣工等全過程信息?？h(市、區(qū))級能源主管部門應(yīng)每月8日前向市(州)級能源主管部門報送，市(州)級能源主管部門每月10日前向省級能源主管部門報送，并將項目備案情況抄送國家能源局派出機構(gòu)。
第六章 市場交易
第二十五條 鼓勵新型儲能作為獨立主體參與各類電力市場交易。具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標準和要求的新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場，通過參與中長期交易、現(xiàn)貨交易等市場獲得收益，通過參與輔助服務(wù)市場提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)獲得收益。
第二十六條 電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目投運后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項目提供租賃服務(wù)。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵簽訂5年及以上中長期協(xié)議。
第二十七條 獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。
第二十八條 鼓勵試點推廣不同技術(shù)路線、不同特點、不同功能的新型儲能發(fā)展，結(jié)合我省新型電池材料發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動新型儲能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)應(yīng)用并建立相關(guān)價格、運行等機制。
第七章 安全監(jiān)管
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)加強儲能電站建設(shè)項目施工安全監(jiān)督管理，督促儲能電站各參建單位進一步落實施工安全和消防安全主體責(zé)任。項目單位負責(zé)安全主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要將儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，依法承擔(dān)安全責(zé)任。能源主管部門、消防主管部門、能源監(jiān)管部門、應(yīng)急部門等部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)。
第三十條 儲能電站建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守國家、貴州省關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證儲能電站建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十一條 新型儲能項目從規(guī)劃、選址、設(shè)計、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗收、運行等實行全過程安全管理，投資主體認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立應(yīng)急處置機制，嚴格執(zhí)行電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，加強運行調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第三十二條 項目單位應(yīng)做好新型儲能項目運行狀態(tài)監(jiān)測工作，實時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運行工況，在項目達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，應(yīng)及時組織論證評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項目單位應(yīng)及時采取項目退役措施，并及時報告?zhèn)浒笝C關(guān)及其他相關(guān)單位。
第三十三條 市(州)、縣(市、區(qū))有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)工作實際，建立健全新型儲能電站監(jiān)督管理制度，持續(xù)開展安全風(fēng)險評估、監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、統(tǒng)計分析、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作;督促建設(shè)(運維)單位定期評估風(fēng)險等級，對不同等級的風(fēng)險點、危險源實施差異化治理，定期開展隱患排查，更新隱患臺賬，確保儲能電站日常運行安全。
第八章 附則
第三十四條 本辦法由貴州省能源局負責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第三十六條 施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
