深圳新能源汽車充電運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與突破
發(fā)布日期：2021-12-06
核心提示：深圳新能源汽車充電運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與突破
2021年12月2日，國(guó)際充電樁運(yùn)營(yíng)商大會(huì)同期舉辦的金磚充電論壇上，深圳市新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張兢兢進(jìn)行分享。
今天分享的題目是，深圳新能源汽車充電運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與突破。首先我們對(duì)“十三五”的市場(chǎng)成果和政策情況進(jìn)行回顧。深圳在2009和2010年獲得三個(gè)示范試點(diǎn)稱號(hào)后，正式啟動(dòng)新能源汽車的示范試點(diǎn)，借著2011年大運(yùn)會(huì)的契機(jī)，落地2011輛新能源公交，嘗試新能源汽車運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過5年左右摸索，2016年提速公共交通領(lǐng)域純電動(dòng)車置換。再次回顧，我們可以看到深圳節(jié)奏。
2017年完成公交的全面電動(dòng)化。2018年出租車行業(yè)改革與電動(dòng)化并行，出租車的電動(dòng)化在一年間基本完成；提出網(wǎng)約車2020年全面電動(dòng)化要求，通過網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)管理要求逐步落實(shí)車輛在2020年到期更換。物流車領(lǐng)域從2016年開始配套購(gòu)置補(bǔ)貼、路權(quán)政策，推動(dòng)車輛應(yīng)用，后續(xù)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，持續(xù)鼓勵(lì)，直至2020年城配物流車已經(jīng)覆蓋。這兩年主要集中在泥頭車和環(huán)衛(wèi)車領(lǐng)域的純電動(dòng)應(yīng)用。我們可以看到，深圳城市主要的營(yíng)運(yùn)車輛已基本實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。深圳是目前營(yíng)運(yùn)車輛電動(dòng)化率最高的城市。車輛快速推動(dòng)落地，與充電設(shè)施能夠提供保障密不可分，我們來看看深圳充電基礎(chǔ)設(shè)施如何齊頭并進(jìn)。2010年深圳第一個(gè)充電站誕生，2011年配套2011輛新能源公交建設(shè)57個(gè)充電站，以“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”的特許經(jīng)營(yíng)模式，開始充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)的探索。2016-2017年期間，適當(dāng)開放市場(chǎng)，引入民間資本參與投資，充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)備案制取代特許經(jīng)營(yíng)，在這個(gè)過程中充電運(yùn)營(yíng)模式形成。2018年，車輛推廣應(yīng)用提速，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需加快跟進(jìn)，取消企業(yè)備案制，市場(chǎng)完全開放。面對(duì)增長(zhǎng)的充電需求，投資者紛紛涌入，至2020年底滿足全市40萬輛新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成。營(yíng)運(yùn)車輛充電需求激增，拉動(dòng)充電設(shè)施投資建設(shè)。充電網(wǎng)絡(luò)配置提升，給新能源私家車推廣帶來良好效應(yīng)。這兩年深圳新能源汽車消費(fèi)政策的鼓勵(lì)，私家車銷量保持了良好勢(shì)頭。回顧“十三五”期間政策：“十三五”是加快培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的時(shí)期，政府主導(dǎo)力度大，逐步向市場(chǎng)主導(dǎo)過度。從政策上來看，國(guó)家強(qiáng)調(diào)純電為主要戰(zhàn)略取向，目標(biāo)2020年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過500萬，后半程補(bǔ)貼逐步退坡。深圳在政策引導(dǎo)下，“十三五”快速推進(jìn)運(yùn)營(yíng)車輛純電化，開放并鼓勵(lì)市場(chǎng)參與配套充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。深圳充電設(shè)施規(guī)模、充電量均位居全國(guó)前列，對(duì)于“十三五”，車輛推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)保障要求，深圳完成了目標(biāo)與任務(wù)。深圳充電行業(yè)快速發(fā)展催生了新的矛盾。首先是土地。深圳集中式充電站用地基本都是租賃，租賃用地建設(shè)的配電房、雨棚、休息室、洗手間等屬于臨時(shí)建筑，到期后如何續(xù)期仍在探討。其次是電力負(fù)荷。總體而言能滿足“十四五”期間車輛增長(zhǎng)需求。但電力資源存在部分區(qū)域用電緊張，以及深圳老舊小區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷不足的情況。第三是空間分布。有些區(qū)域，例如龍崗、龍華行政區(qū)面積較大，充電站建設(shè)密集度高。有些地方如南山、福田、羅湖可建設(shè)用地太少，此外，深圳目前地下停車場(chǎng)直流建設(shè)難。第四是充電行業(yè)。深圳充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)超過300家，市場(chǎng)格局分散。公共快充呈現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)局面。這一兩年市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)、平臺(tái)補(bǔ)貼戰(zhàn)不斷，充電服務(wù)費(fèi)一降再降，從2018年平均0.55元/度電，降到現(xiàn)在0.2左右。我們今年圍繞價(jià)格戰(zhàn)、補(bǔ)貼戰(zhàn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)做過多次溝通呼吁，和市里、省里相關(guān)政府部門做過匯報(bào)和探討。公共慢充主要是便利性不足。車主抱怨充電不方便，而充電樁利用率又難以提升，管理問題較大。第五是行業(yè)監(jiān)管。目前深圳對(duì)充電站建設(shè)布局有所欠缺，參與安全檢查部門多，另外監(jiān)管部門權(quán)限不甚清晰等方面。國(guó)家已指明“十四五”新能源汽車發(fā)展是車與能源、交通、信息通信深度融合邁進(jìn)。充電設(shè)施加快推進(jìn)住宅地建設(shè)，技術(shù)層面推動(dòng)V2G示范、智能有序、大功率。監(jiān)管方面要求各地統(tǒng)籌空間布局、土地利用、建立“僵尸企業(yè)”“僵尸樁”退出機(jī)制；商業(yè)模式方面推進(jìn)充電平臺(tái)互聯(lián)互通，停車充電信息互聯(lián)互通等。新能源汽車從技術(shù)、合作模式、監(jiān)管等方面進(jìn)行指引。根據(jù)2025深圳新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，屆時(shí)全市新能源汽車保有量預(yù)計(jì)100萬輛，滲透率接近25%，主要增長(zhǎng)車輛為私家車。充電樁重點(diǎn)滿足私家車充電。除此以外，充電設(shè)施行業(yè)整體則為加強(qiáng)土地保障與空間布局、大功率、有序和V2G技術(shù)示范應(yīng)用，行業(yè)整體提質(zhì)增效。我們深入思考行業(yè)發(fā)展愿景，歸納出五個(gè)方面。有序：代表空間結(jié)構(gòu)有序，滿足不同類型車輛充電需求。便捷：指充電便利，體驗(yàn)好。智慧：是設(shè)備智能化、管理智慧化。高效：電網(wǎng)有序調(diào)控、新能源應(yīng)用、安全監(jiān)管高效。持續(xù)：指用地保障、收益保障。收益保障支撐技術(shù)與服務(wù)提升。為實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展愿景，“十四五”期間，需要我們行業(yè)監(jiān)管政策做出突破，營(yíng)造符合趨勢(shì)的市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合當(dāng)下情況，認(rèn)為行業(yè)監(jiān)管需要從四個(gè)方面完善：第一是市場(chǎng)行為監(jiān)督。充電是一個(gè)開放市場(chǎng)，因?yàn)殚_放，才需要市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督。第二是建設(shè)布局引導(dǎo)。任由市場(chǎng)無序開發(fā)，資源被浪費(fèi)或引發(fā)不良競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)間和資本被消耗，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看損害行業(yè)整體利益。第三是統(tǒng)一規(guī)范程序。這對(duì)我們企業(yè)，以及監(jiān)管部門都具有重要作用，提升效率。第四是監(jiān)管閉環(huán)。我們要強(qiáng)調(diào)監(jiān)管目的是引導(dǎo)行業(yè)向良性有序方向發(fā)展。充電行業(yè)的未來不是我們現(xiàn)在眼前所見。未來電動(dòng)車滲透率越來越高，集中時(shí)段和區(qū)域充電所帶來的電網(wǎng)壓力，“雙碳”任務(wù)要求電動(dòng)車動(dòng)力電池不僅是車輛的供能單元，它也將成為社會(huì)的移動(dòng)儲(chǔ)能單元，參與削峰填谷、電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)、新能源消納等方面，而充電設(shè)施作為電網(wǎng)和動(dòng)力電池能量交換的“媒介”，圍繞它而產(chǎn)生的商業(yè)模式會(huì)呈現(xiàn)出更豐富的面貌。我們做了簡(jiǎn)單的歸納：充電服務(wù)、客戶（車和人）、能源服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)。現(xiàn)階段在做的是充電服務(wù)，讓車能充上電，提供給車主一些基本的服務(wù)。接下來則是逐步把充電設(shè)備和車輛視作生產(chǎn)工具，基于電能在全鏈中的流轉(zhuǎn)，所產(chǎn)生的與新能源交易、電力交易、碳交易、電池運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等多維度方向相關(guān)的拓展。我們協(xié)會(huì)正努力推動(dòng)政府部門、聯(lián)動(dòng)企業(yè)和行業(yè)力量，共同塑造行業(yè)發(fā)展愿景局面。謝謝！
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