RCEP簽署 鋪就我國光伏“出海之路”

發(fā)布日期:2024-06-03  來源:中國改革報
核心提示:這是青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘的光伏發(fā)電基地(8月5日攝,無人機照片)。11月15日,東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞
 
這是青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘的光伏發(fā)電基地(8月5日攝,無人機照片)。

11月15日,東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。對于正日趨國際化的我國光伏產(chǎn)業(yè),RCEP簽署將帶來的出海新機遇被普遍看好,業(yè)內(nèi)人士認為,全球市場前景將更為廣闊。

“全球光伏市場遍地開花趨勢已不可逆轉(zhuǎn),未來將有廣闊的新興市場等待我國光伏企業(yè)去開拓。”中國機電產(chǎn)品進出口商會光伏分會秘書長張森接受中國改革報、改革網(wǎng)記者采訪時表示,隨著企業(yè)供給能力不斷加強,產(chǎn)品不斷優(yōu)化,我國光伏產(chǎn)業(yè)必將通過“走出去”的全球化布局,帶動全球電力能源走向清潔化。

“走出去”延續(xù)良好戰(zhàn)績

盡管今年疫情在海外的蔓延對全球經(jīng)濟和電力消費影響嚴重,但我國光伏產(chǎn)業(yè)出口仍然延續(xù)著近年來的良好“戰(zhàn)績”。中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華日前指出,今年前三季度,光伏組件出口量已經(jīng)超過去年同期的52.3GW,這在當(dāng)前全球經(jīng)濟不景氣的大背景下,顯得難能可貴。

據(jù)張森介紹,今年上半年,新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)迅速蔓延,全球多個GW級以上的光伏應(yīng)用市場均受到了不同程度影響。但進入6月份起,歐洲、東南亞以及美國等光伏海外市場開始放松疫情管控,除印度、美國等少數(shù)光伏市場外,多數(shù)國家在下半年迎來好轉(zhuǎn),海外光伏需求報復(fù)性反彈。張森表示,隨著下半年出口強勢反彈,預(yù)計全年我國光伏產(chǎn)品出口數(shù)量將同比增長20%以上。

記者了解到,在全球疫情下,除了出口,中國光伏“逆勢走出去”還表現(xiàn)在海外產(chǎn)能的布局。今年2月23日,隆基綠能科技股份有限公司(以下簡稱“隆基股份”)宣布其全資子公司隆基樂葉擬現(xiàn)金收購寧波江北宜則新能源科技有限公司100%股權(quán),后者在越南擁有光伏電池年產(chǎn)能超3GW,光伏組件年產(chǎn)能超7GW。此次股權(quán)收購是隆基股份加速海外布局的一個縮影,也反映出我國光伏企業(yè)對全球市場的信心。

“今年下半年,歐美和亞太等主要市場都比較活躍。”隆基股份品牌總經(jīng)理王英歌告訴記者,在歐洲,大型地面電站都在積極推進,全年增長符合預(yù)期,裝機量預(yù)計為20GW左右;美國雖然是全球疫情最嚴重的國家,但其光伏市場基本未受影響,地面電站需求保持旺盛,隆基面向美國的產(chǎn)能基本處于滿產(chǎn)狀況,預(yù)計美國裝機量也將達到16GW~17GW;在亞太地區(qū),日本、韓國、越南、澳洲等市場均表現(xiàn)良好,增長相對明顯。他預(yù)計,“今年全球光伏裝機量將達115GW~120GW,其中,海外占75GW~80GW,總體趨于穩(wěn)定。”

在張森看來,下半年海外市場表現(xiàn)良好,加之全球最大光伏生產(chǎn)基地——中國的疫情早已得到有效控制,工業(yè)生產(chǎn)已在二季度全面恢復(fù),光伏供給側(cè)能力未受過多影響,預(yù)計全年光伏裝機將因第三、四季度火爆需求而實現(xiàn)與去年基本持平,新增裝機量可達110GW~120GW左右。

“新格局”創(chuàng)造光伏新機遇

在我國光伏出口戰(zhàn)績良好的同時,RCEP的簽署又為光伏海外市場布局帶來了新的利好。張森指出,RCEP是全球最大也最有潛力的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,區(qū)域覆蓋全球近30%的人口和GDP,自貿(mào)區(qū)內(nèi)90%稅目產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅后,貿(mào)易前景將十分廣闊。同時,這些市場都是我國光伏產(chǎn)品出口主要市場,廉價清潔電力消費需求旺盛,是全球光伏新興市場的集中區(qū)域。

“RCEP未來的生效,以及一些細則的出臺,覆蓋制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。”王英歌告訴記者,RCEP覆蓋的國家,從東盟到中日韓,再到澳大利亞等,都是主要的光伏市場,其簽署不僅可以降低關(guān)稅壁壘,同時還可以消除非關(guān)稅壁壘,對于降低光伏非技術(shù)成本、降低光伏度電成本的作用,將會十分明顯。

此外,王英歌還指出,“如果RCEP區(qū)域未來能達到零關(guān)稅,這一區(qū)域光伏生產(chǎn)要素的配置會達到更優(yōu)的水平,為跨區(qū)域資本流動也創(chuàng)造了更好的條件。”王英歌表示,目前,對于我國光伏行業(yè),原輔材料和設(shè)備國產(chǎn)化水平比較高,但仍有部分高精尖材料、零部件需要從日韓等亞太區(qū)域進口,在這一背景下,RCEP的生效將會降低光伏產(chǎn)業(yè)的整體成本。

“從光伏制造業(yè)的布局來看,亞洲地區(qū)是全球光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造和產(chǎn)品加工的重心,約占全球總產(chǎn)能的95%。”張森認為,隨著我國光伏主要企業(yè)隆基、晶澳、晶科等企業(yè)紛紛在東南亞加大產(chǎn)能協(xié)同布局,未來在RCEP框架下,通過中國與東盟區(qū)域的關(guān)稅減免、消除非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,將大幅降低光伏產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本,大幅提高勞作和產(chǎn)品發(fā)電效率。

張森表示,憑借我國光伏企業(yè)在全球領(lǐng)先的技術(shù)水平和管理水平,最終將形成以中國、馬來西亞、越南為主要區(qū)域的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)作供給中國、東盟、歐美的光伏全球市場貿(mào)易新格局,并將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機會、提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、打造公平便利的貿(mào)易環(huán)境、建設(shè)區(qū)域和全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

“新趨勢”力促全球能源變革

隨著RCEP帶來新的發(fā)展機遇,我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球能源變革中也將發(fā)揮更重要的作用。張森指出,在全球清潔能源替代傳統(tǒng)能源大趨勢下,風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源將在各區(qū)域形成示范效應(yīng)和示范項目,配合各國電網(wǎng)改造等支持項目,將成為各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,而我國光伏國際貿(mào)易也將迎來新一輪的全球化、普及化、惠民化的發(fā)展前景。

據(jù)張森介紹,2020年1月~9月,在機電商會備案的238個電力行業(yè)境外成套工程項目中,光伏太陽能行業(yè)項目72個,占比達30.3%,涉及金額46.23億美元。從今年海外光伏項目備案情況來看,明后年全球光伏裝機需求反彈趨勢明顯。他強調(diào),“當(dāng)前,我國光伏行業(yè)已成為全球最大的供應(yīng)商和消費者,技術(shù)水平全球領(lǐng)先,理應(yīng)在全球清潔能源發(fā)展進程中享有話語權(quán)和定價權(quán),在推動全球能源結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮決定性作用。”

據(jù)記者了解,由于東盟國家普遍經(jīng)濟發(fā)展滯后,其未來電力消費有著巨大的增長空間,將為這一區(qū)域可再生能源電力的發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。根據(jù)國際能源署(IEA)預(yù)計,到2040年,東盟國家能源需求將在2016年的基礎(chǔ)上再增長2/3。為此,東盟國家需要努力確保所有人都能負擔(dān)得起可持續(xù)和可靠的能源。

“中國光伏的‘出海之路’,將有助于推動?xùn)|盟地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長和低碳轉(zhuǎn)型的‘雙贏’。”中國光伏行業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任金艷梅表示,“中國光伏產(chǎn)品‘物美價廉’,在全球居領(lǐng)先地位,成本仍然保持著下降趨勢,RCEP協(xié)定簽署后,中國光伏產(chǎn)業(yè)在各成員國能源轉(zhuǎn)型過程中,將發(fā)揮重要的促進作用。”

“光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上就是依靠度電成本的降低,使其變得更加經(jīng)濟可用,而當(dāng)前,我們需要全力降低非技術(shù)成本。”王英歌認為,在RCEP框架下,關(guān)稅和非關(guān)稅成本下降給光伏行業(yè)帶來的巨大利好,將有力推動落實聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化的目標(biāo),以及實現(xiàn)各國“碳中和”的承諾。

 
 
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