2020年戶用光伏指標即將用完。2021年，戶用光伏是否應(yīng)該有補貼？如果2021年戶用光伏還有補貼，那么，補貼的盤子會有多大？
業(yè)內(nèi)呼吁暫不取消
戶用光伏補貼
從今年第二季度開始，光伏玻璃價格一路上揚。隨著光伏玻璃11月價格陸續(xù)出爐，光伏組件價格也出現(xiàn)上漲趨勢。戶用光伏成本核算結(jié)果顯示，如果沒有補貼，戶用光伏對群眾的吸引力就會大大降低。
“最近，光伏組件價格上漲。如果明年戶用光伏沒有補貼，就只有少部分地區(qū)戶用光伏才能夠具備經(jīng)濟性。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎在接受記者采訪時說，“基于將光伏普惠到廣大群眾中去的考慮，建議明年對戶用光伏有一些補貼。”
彭澎認為，戶用光伏與廣大人民群眾生活息息相關(guān)；因為戶用光伏規(guī)模較小，運維、安裝成本更高，所以，戶用光伏應(yīng)該享受補貼，似乎已經(jīng)成為業(yè)界共識。
今年，財政部總共給出15億元的光伏補貼，其中戶用光伏補貼占了5億元。中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽告訴記者：“我們希望明年能夠有3億元左右的戶用光伏補貼，每度電補貼0.03元。這樣大概會拉動10GW的安裝量。”
政策應(yīng)保證
戶用光伏安裝并網(wǎng)
如果2021年光伏實現(xiàn)全面平價上網(wǎng)，戶用光伏補貼存在的可能性是否很小？劉譯陽對此表示：“當時所說的平價上網(wǎng)，是指大型集中式電站和分布式電站發(fā)電平價上網(wǎng)。戶用光伏涉及千家萬戶利益，而且安裝成本和維護成本高于大型電站。兩者不可同日而語。因此，建議2021年還是應(yīng)該有戶用光伏補貼?，F(xiàn)在，我們也在積極推動。”
劉譯陽呼吁，明年，在補貼指標用完后，依然要保證戶用光伏能順利安裝和并網(wǎng)。他表示：“以后，應(yīng)該讓大家就像安裝熱水器或充電樁一樣，能便利地安裝戶用光伏，電網(wǎng)保證其并網(wǎng)，不能隨意設(shè)卡。”
“建議在光伏行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計上，加強總體一致性，保證平價上網(wǎng)的利益，并將固定電價合約、優(yōu)先發(fā)電權(quán)等利好政策落到實處。”劉譯陽稱。
需把規(guī)劃和市場
結(jié)合起來
彭澎建議，主管部門在對“2030年前二氧化碳排放達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標進行路徑設(shè)計的時候，應(yīng)盡量給光伏和風(fēng)電留出更大的發(fā)展空間。
“這也是當前能源轉(zhuǎn)型的一個主要任務(wù)。我們希望企業(yè)將來自主投資擴大光伏和風(fēng)電規(guī)模。”彭澎說。
劉譯陽認為，地方政府可以通過競價、競爭技術(shù)方案等方式來優(yōu)選施工方、優(yōu)選業(yè)主，讓規(guī)劃和市場結(jié)合起來。
“一方面，國家能源局可以出臺整體的平價項目保障性政策，給行業(yè)以穩(wěn)定預(yù)期；另一方面，我們也建議，地方政府在選擇業(yè)主的時候用競爭性方式，通過技術(shù)方案、電價來優(yōu)中選優(yōu)。”劉譯陽說，“也可以考慮拿出一些條件較好的地方作為基地，激勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)、領(lǐng)先技術(shù)發(fā)展。”
