中新網(wǎng)1月24日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人解讀稱,《意見》首次提出電商快遞綠色發(fā)展理念,鼓勵電子商務(wù)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造,促進(jìn)資源集約,逐步提高快遞物流領(lǐng)域新能源汽車使用比例。
該負(fù)責(zé)人表示,電子商務(wù)與快遞物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,與民生息息相關(guān)。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問題,比如基礎(chǔ)設(shè)施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務(wù)能力不足、行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠等,成為制約電子商務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。2017年以來,電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同中又暴露出數(shù)據(jù)互通共享的矛盾、過度包裝影響環(huán)境等問題。出臺《意見》,就是要全面復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推動制度創(chuàng)新,解決發(fā)展中的新問題,進(jìn)一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。
《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦協(xié)同發(fā)展,明確了六個(gè)方面的政策措施:一是強(qiáng)化制度創(chuàng)新,優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。三是強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營,優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理。四是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,提升快遞末端服務(wù)能力。五是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化智能化,提高協(xié)同運(yùn)行效率。六是強(qiáng)化綠色理念,發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務(wù)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造,促進(jìn)資源集約;推廣綠色包裝,制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn),開展綠色包裝試點(diǎn)示范,鼓勵電子商務(wù)平臺開展綠色消費(fèi)活動;推動綠色運(yùn)輸與配送,加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)優(yōu)化調(diào)度,逐步提高快遞物流領(lǐng)域新能源汽車使用比例。
談及《意見》有何亮點(diǎn)和創(chuàng)新?該負(fù)責(zé)稱,一是深化“放管服”改革?!兑庖姟诽岢鲞M(jìn)一步簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序,改革快遞企業(yè)年度報(bào)告制度,實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理,實(shí)現(xiàn)許可備案網(wǎng)上統(tǒng)一辦理,將進(jìn)一步激發(fā)市場活力,實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。
二是突出管理創(chuàng)新?!兑庖姟芬髣?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管,引導(dǎo)電商平臺實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離,促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展增值服務(wù);提出創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性,納入相關(guān)規(guī)劃,為加快完善快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供了有力支撐。
三是解決突出矛盾?!兑庖姟访鞔_鼓勵各地對快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理,合理確定通行區(qū)域和時(shí)段,完善???、裝卸、充電等設(shè)施,對快遞服務(wù)車輛給予通行、作業(yè)便利,引導(dǎo)各地因地制宜解決快遞運(yùn)輸需求與城市交通擁堵之間的矛盾。
四是注重前瞻性政策設(shè)計(jì)。針對日趨激烈的數(shù)據(jù)資源爭奪,《意見》提出健全數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則,建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險(xiǎn)評估和通報(bào)制度,為建立大數(shù)據(jù)時(shí)代電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間高效和諧利用數(shù)據(jù)資源提供指引。
五是加強(qiáng)短板建設(shè)?!兑庖姟诽岢鎏嵘┒斯┙o能力,包括推廣智能投遞設(shè)施,支持傳統(tǒng)信報(bào)箱改造;建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場所,開展聯(lián)收聯(lián)投等。同時(shí),提高協(xié)同運(yùn)行效率,鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動,實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化和服務(wù)智能化。
六是明確綠色發(fā)展方向?!兑庖姟肥状翁岢鲭娚炭爝f綠色發(fā)展理念,鼓勵電子商務(wù)與快遞物流企業(yè)協(xié)同推動綠色發(fā)展,開展綠色包裝試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈綠色流程再造,以價(jià)格信號引導(dǎo)綠色消費(fèi),探索建立包裝回收和循環(huán)利用體系。