美國加州州長紐森日前宣布將于本周訪華,商討氣候合作等議題。近年來,中國政府為改善環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化,出臺了一系列重大措施,成為環(huán)保領(lǐng)域的全球領(lǐng)導者;而美國政府在這一問題上的態(tài)度和舉措則反復無常。中國的許多環(huán)保經(jīng)驗值得美方借鑒。當前中美關(guān)系緊張加劇,影響了雙方國家層面的氣候環(huán)境合作,但紐森此次訪華仍有望推動兩國地方層面的合作取得進展。
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作者:約瑟夫·格雷戈里·馬奧尼
華東師范大學政治學研究國際中心執(zhí)行主任
美國《中國政治學雜志》副主編
美國加利福尼亞州州長加文·紐森日前宣布將于本周訪華,氣候合作是議題之一。紐森本人十分關(guān)心環(huán)境問題,而加州在應(yīng)對全球變暖領(lǐng)域一直走在美國,甚至全球前列,考慮到這些,訪問中國的確是必不可少的。
盡管美國政府近期一直在推動對華技術(shù)“脫鉤”、金融“去風險”,但在氣候環(huán)保合作領(lǐng)域,限制可能就沒有那么多了。這意味著中國和美國加州在滿足環(huán)境需求方面可能有更大的自由度來增加貿(mào)易和投資。
雖然中美關(guān)系總體上可能繼續(xù)惡化,雙邊環(huán)境合作也無法獲得國家層面的大力支持,但我們?nèi)钥赡軙吹街蟹脚c加州,或者美國其他州之間的地方合作取得進展。
中國已成為世界領(lǐng)先的綠色能源和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)國。我最近在歐洲多地看到,許多住宅和建筑物都安裝了中國生產(chǎn)的太陽能電池板,以應(yīng)對能源危機,度過有史以來最熱的夏天。雖然一些政策制定者不喜歡“依賴”中國提供這些產(chǎn)品,但不可否認,中國仍然是全球綠色能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
紐森愿意在氣候環(huán)境問題上同中國合作,這一點招致了一些西方媒體批評,包括貶低中國的氣候記錄和應(yīng)對全球變暖的承諾。
事實上,早在十多年前,中國政府就開始越來越關(guān)注環(huán)境問題,以回應(yīng)公眾關(guān)切。政府出臺了一系列重大改革措施,顯著改善了空氣、水和食品質(zhì)量,從而大幅提升了數(shù)億人的生活水平。
中國還正在加快對綠色創(chuàng)新和發(fā)展的投資,這從一開始就是一項戰(zhàn)略性決策。而在美國,由于石油、煤炭和汽車制造商的游說團體繼續(xù)影響著政府政策制定,美國落后了。中國認識到,這是一個成為全球領(lǐng)導者的機會。
此外,在過去十年中,中國越來越重視與氣候變化相關(guān)的挑戰(zhàn)。多項研究表明,中國是全球變暖可能引發(fā)經(jīng)濟風險最大的國家之一,比如西北部的極度干旱和其他地區(qū)的洪澇災害,以及其他極端天氣事件在這兩個地區(qū)變得更加頻繁、破壞性更大。
盡管氣候問題當前備受國際關(guān)注,但氣候變化趨勢仍在惡化,一些大國在氣候問題上三心二意。比如俄羅斯似乎并不太擔心氣候變化,一些研究甚至表明,俄羅斯實際上可能會從全球變暖中受益。而美國則一直不怎么可靠,甚至很虛偽:前總統(tǒng)特朗普退出了《巴黎協(xié)定》,現(xiàn)任總統(tǒng)拜登則為了鞏固了美國作為全球石油生產(chǎn)領(lǐng)導者的地位,擴大了石油生產(chǎn)。
因此,中國意識到,應(yīng)對氣候變化事關(guān)生死存亡,不能指望別人來領(lǐng)導。這就是為什么它正在積極擴大綠色創(chuàng)新、環(huán)境保護等舉措,幫助自身和其他國家在未來生存下去。
考慮到這一點,紐森應(yīng)該去一下安徽合肥,看看當?shù)厝绾沃卫沓埠廴荆謴统鞘兄車臐竦赜糜谔疾都?。合肥市長羅云峰本人就是一位研究環(huán)境相關(guān)學科的博士。在疏浚巢湖的過程中,污染物被壓成磚塊,填埋在廢棄的煤礦中。與此同時,合肥市還正在加大綠色技術(shù)投資,擁有一批世界上最先進的電動汽車制造廠。
加州號稱“美國農(nóng)業(yè)第一州”,考慮到農(nóng)業(yè)在加州的重要地位,紐森在訪華期間可能還會談到糧食生產(chǎn)問題。中國四分之一的可耕地是梯田。維護梯田是一項繁重的工作,而位于四川、湖南和云南等地的梯田,有些歷史已經(jīng)有2000多年,它們對中國的糧食安全至關(guān)重要。研究表明,這些地區(qū)抵御氣候變化的能力最強,許多旨在研究和改善梯田的新項目正在進行中。
加州能否為這些研究做出貢獻,幫助提出技術(shù)解決方案,使梯田更高產(chǎn)、更容易維護?這些經(jīng)驗如何與其他同樣依賴梯田農(nóng)業(yè)的國家分享?這是可以加強合作的主題之一,值得加州頂尖大學和科技企業(yè)更深入?yún)⑴c。
如果紐森在上海停留,他應(yīng)該考察一下蘇州河修復工程。十年前,蘇州河基本上相當于一條穿城而過的“開放式下水道”,但現(xiàn)在已經(jīng)被清理干凈,恢復為自然棲息地,魚類和水鳥又回來了,沿河兩岸還修建了公園?;蛘?,他也可以去附近的崇明島看看,考察一下那里的濕地保護情況,再參觀一下中國最大的有機農(nóng)業(yè)示范基地。再或者,他還可以沿東海大橋向南行駛,路上他將看到海上風電場上一長排巨大的風車隨著海風旋轉(zhuǎn)的壯觀景象。
即使他只在北京待著,他也能夠看到一個城市隨著綠色空間的驚人擴張而發(fā)生變化。他將看到大多數(shù)公交車、出租車和越來越多的私家車都是電動的。
簡而言之,紐森有一個“綠色加州”的戰(zhàn)略愿景,而中國也有一個類似的戰(zhàn)略愿景,并且這個愿景近年來已經(jīng)有了很大的發(fā)展,但仍被西方許多人嚴重誤解。也許紐森可以幫助糾正這種誤解。通過更緊密的氣候環(huán)境合作,他將可以幫助中國和加州拯救自己和他人。
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