甘肅蘭州七里河區(qū):支持試點充電樁+光伏開發(fā)共建共享新模式

發(fā)布日期:2024-06-25  來源:七里河區(qū)政府

核心提示:甘肅蘭州七里河區(qū)關(guān)于加快推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案印發(fā),文件指出,在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū),支持充電樁與分布式光
甘肅蘭州七里河區(qū)關(guān)于加快推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案印發(fā),文件指出,在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū),支持充電樁與分布式光伏發(fā)電、停車場、加油(氣)站、加氫站等設(shè)施一體化發(fā)展項目,試點充電樁+光伏開發(fā)共建共享新模式,實施項目聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營,建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低場站用能成本。

原文如下:

公平競爭審查征求意見公告

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》和《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)〈公平競爭審查制度實施細則〉的通知》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)等文件精神,現(xiàn)對《七里河區(qū)關(guān)于加快推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》征求意見。

本文件從2024年6月24日至6月27日公開向社會征求意見,如認為本文件存在違反《中華人民共和國反壟斷法》、《公平競爭審查制度實施細則》等有關(guān)規(guī)定,含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容,請于2023年6月27日前反饋至蘭州市七里河區(qū)發(fā)展和改革局。

地址:蘭州市西津東路498號1號樓601室

電話:0931-2669801

電子郵箱:qlhlsb@126.com

七里河區(qū)關(guān)于加快推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實施方案

(審議稿)

為進一步提升七里河區(qū)新能源汽車充電服務(wù)能力,完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施,切實解決居民“充電難”問題,按照《蘭州市加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的措施》精神,結(jié)合本區(qū)實際,制定實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策。加快構(gòu)建新型能源體系,采取更多惠民生、暖民心舉措,進一步提升七里河區(qū)新能源基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力,保障新能源汽車基本充電需求,提升公共充電服務(wù)水平,為建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)提供保障。

(二)基本原則

1.政府引導,多方協(xié)同。政府發(fā)揮頂層設(shè)計、政策賦能、樹立標準、績效評估的引導作用。建立“政企聯(lián)動、部門協(xié)同、分工負責”的工作推進制度,由區(qū)發(fā)展改革局牽頭,各行業(yè)部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配合,鼓勵由每個試點項目服務(wù)商設(shè)置一名專職人員,專項負責用戶需求響應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、信息報送、績效自評等。

2.因地制宜,有序建設(shè)?;诂F(xiàn)有公共充電服務(wù)體系,按照“結(jié)構(gòu)合理、適度超前”的原則,補齊公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。以滿足居住區(qū)新能源汽車用戶就近充電訴求為導向,以居住區(qū)內(nèi)外充電為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村地區(qū)、各大商場、公共停車場、景區(qū)等為輔,為用戶提供一種便捷、經(jīng)濟、高效、統(tǒng)一、安全的公共充電服務(wù)。

3.積極探索,適度超前。按照先試點示范,分批推進試點工作,再推廣擴大、全面覆蓋、長效運轉(zhuǎn)。鼓勵物業(yè)管理單位或業(yè)主委員會委托充電運營商開展建設(shè)公共充電樁,形成供電企業(yè)、物業(yè)公司、充電運營商全范圍、全環(huán)節(jié)的充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)機制,探索“統(tǒng)服統(tǒng)建”的建設(shè)管理模式,統(tǒng)一提供建設(shè)、運營、維護等服務(wù)。

(三)工作目標

力爭到2025年實現(xiàn)適宜使用新能源汽車地區(qū)充電站“城鄉(xiāng)全覆蓋”,到2035年基本建成覆蓋全區(qū)農(nóng)村地區(qū)的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、工作任務(wù)

1.優(yōu)化合理布局。做好與國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接,在用地保障、地下廊道通行等方面給予支持。優(yōu)先在轄區(qū)企事業(yè)單位、新建小區(qū)、商業(yè)建筑、景區(qū)、公共停車場、交通場站等場所配置公共充電設(shè)施。促進城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,推動向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村、鄉(xiāng)村旅游點等延伸。

2.聚焦重點區(qū)域。聚焦有車無停車位、無私人充電樁、小區(qū)負載不夠的新能源汽車用戶充電需求,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及公共停車場、商場的新能源汽車用戶充電需求,優(yōu)先選取老舊小區(qū)中需求明確、配建不足、距離較遠的區(qū)域;對新建小區(qū)新能源汽車用戶充電需求,要做到“有求必應(yīng),有應(yīng)必答”。

3.優(yōu)選試點項目。確定區(qū)屬國有企業(yè)開發(fā)的小區(qū)、政府持有的閑置地塊、停車場、國有資產(chǎn)以及政府各行政事業(yè)單位等,作為先行示范點。試點項目采取“社會征集、企業(yè)申報、區(qū)級核對、部門評價”的方式實施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)征集匯總,區(qū)住建局審核,將項目土地、電力條件和充電供需情況與相關(guān)單位核對,確定試點項目,并通過公開招標方式確定試點服務(wù)商。

4.拓展供給場所。對于產(chǎn)權(quán)主體不明確的擬建場所,由區(qū)住建局會同自然資源部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合國土空間規(guī)劃和控制性規(guī)劃,進一步明確擬建場所土地性質(zhì)和規(guī)劃用途??稍诰幼^(qū)600米范圍內(nèi)的公建配建停車場、社會公共停車場(含P+R停車場)、商場及居住區(qū)內(nèi)公共場所建設(shè)公共充電設(shè)施;鼓勵在企事業(yè)單位、邊角空地、底商門前、加油站等場所建設(shè)充電設(shè)施并向社會開放。

5.明確用戶需求。在選址初期,鼓勵試點項目服務(wù)商摸清居住區(qū)新能源汽車數(shù)量、私人充電樁規(guī)模、600米范圍內(nèi)公共充電樁規(guī)模及服務(wù)能力現(xiàn)狀,測算居住區(qū)600米范圍內(nèi)充電服務(wù)需求缺口情況。鼓勵引導農(nóng)村居民安裝自用獨立充電樁。

6.優(yōu)化報裝流程。認真落實《關(guān)于進一步明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責加快推進直供電既有居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》(蘭建字〔2023〕90號)要求,供電企業(yè)對使用電源、符合“三零”服務(wù)條件的項目,實行“零上門、零審批、零投資”服務(wù),提高公共充電設(shè)施接電報裝效率。電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,開辟綠色通道,優(yōu)化流程,簡化手續(xù),提高效率,限時辦結(jié)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由電網(wǎng)企業(yè)負責建設(shè)和運行維護,不得收取接網(wǎng)費用,相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn),相應(yīng)成本據(jù)實計入準許成本,納入電網(wǎng)輸配電價回收。對其他具備條件的居民區(qū),推動充電服務(wù)商主動與住建部門、供電企業(yè)協(xié)商,統(tǒng)一出具允許施工證明,備案制受理客戶申請,居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。

7.加大建設(shè)運營支持。利用地方政府專項債券等工具,支持符合條件的服務(wù)區(qū)(站)、公共汽電車場站和汽車客運站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加大鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地保障支持力度,提倡村集體經(jīng)濟組織參與建設(shè)運營,可依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式,與其他單位和個人共同參與建設(shè)。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展,高質(zhì)量開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造,加快農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目實施,增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。

8.推廣智能化新模式。提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品功能范圍。根據(jù)《關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》(發(fā)改能源〔2023〕1721號),鼓勵充電設(shè)施納入電務(wù)負荷管理系統(tǒng),試點開展雙向充放,探索打造V2G光儲能充放等輔助示范工程。在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū),支持充電樁與分布式光伏發(fā)電、停車場、加油(氣)站、加氫站等設(shè)施一體化發(fā)展項目,試點充電樁+光伏開發(fā)共建共享新模式,實施項目聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營,建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低場站用能成本。引導充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力“削峰填谷”,在居民社區(qū)推廣有序充電技術(shù)應(yīng)用,落實峰谷分時電價政策,引導新能源汽車用戶在電力系統(tǒng)用電低谷時段充電。

9.加強運營安全監(jiān)管。健全新能源基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管體系,嚴格配套供電、集中充電場所安全條件,確保符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定,強化管理人員安全業(yè)務(wù)培訓,定期對存量充電樁進行隱患排查。試點服務(wù)商要全面提升安全管理機制、產(chǎn)品質(zhì)量、運行監(jiān)測、售后服務(wù)、事故響應(yīng)處置、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的綜合保障能力,編制安全充電知識手冊,指導用戶規(guī)范安裝、建設(shè)、使用充電設(shè)施。強化用電安全監(jiān)管,加大對飛線充電、擅自接線用電、擅自引入或供出電源、繞越計量裝置用電等違規(guī)用電行為的查處力度。

10.實行價格優(yōu)惠。根據(jù)《甘肅省定價目錄》(甘肅省發(fā)展和改革委員會公告2022年第3號)及《關(guān)于電動汽車充電樁充換電服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(甘發(fā)改價管〔2016〕259號)規(guī)定,鼓勵試點項目服務(wù)商與居住區(qū)內(nèi)有車無停車位、無私人充電樁的居民簽訂惠民充電服務(wù)協(xié)議,按照不高于0.7元/kW·h的標準收取充電服務(wù)費(不含電價),鼓勵下浮讓利優(yōu)惠,根據(jù)居民需求及電價波動靈活制定充電優(yōu)惠套餐。對于其他用戶,試點項目服務(wù)商可按市場標準收取服務(wù)費。

11.提升服務(wù)效率。鼓勵試點項目服務(wù)商通過線上居民預(yù)約、線下秩序維護、分區(qū)組織管理、定期巡檢維修等多手段相結(jié)合的方式,為簽訂協(xié)議用戶提供充電排隊不長于6分鐘的服務(wù)體驗。鼓勵試點項目服務(wù)商建設(shè)具備充電時序控制與調(diào)峰功能的智能充電基礎(chǔ)設(shè)施,在滿足充電需求的前提下,實現(xiàn)削峰填谷,降低用電峰谷差,提升設(shè)備利用率,支撐有序充電。

12.完善標準體系。區(qū)住建局組織試點項目服務(wù)商對“統(tǒng)服統(tǒng)建”試點選址、建設(shè)、運營服務(wù)等環(huán)節(jié)的經(jīng)驗進行總結(jié),形成可推廣的技術(shù)方案和管理模式,研究完善相關(guān)標準體系,探索建立充電領(lǐng)域領(lǐng)跑者制度。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門要積極探索新能源基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)服統(tǒng)建”,成立工作專班,建立及時溝通反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的常態(tài)化工作機制,做好政策解讀、會商調(diào)度、工作指導和交流培訓,及時總結(jié)和推廣試點建設(shè)經(jīng)驗。

(二)加強協(xié)同配合。新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)部門,要結(jié)合職能工作,協(xié)同配合做好試點項目建設(shè)工作。自然資源部門要指導做好項目用地規(guī)劃的工作;發(fā)展改革部門要指導做好項目備案管理工作;住建部門要指導做好試點服務(wù)商的招標工作,指導做好試點項目篩選、物業(yè)管理、施工許可、消防工作;市場監(jiān)管部門要做好收費價格檢查工作;供電部門要指導做好電力條件確認、電力施工、電力接入方案等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實落實屬地責任,負責安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)配合推進落實;試點服務(wù)商要做好建設(shè)、運營、維護、安全巡檢等工作。

(三)加強宣傳引導。要充分利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體等各類新聞媒體,宣傳引導轄區(qū)有條件的企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、社會資本共同參與到新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,對于運營效果較好、示范效應(yīng)強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)管理單位、試點項目服務(wù)商等予以宣傳表揚,提高社會認知度和接受度,引導形成良性發(fā)展氛圍,打造七里河新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌。 

 
 
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