今年前三季度，上海市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.0%，其中新能源汽車(chē)同比增長(zhǎng)41.8%，產(chǎn)品產(chǎn)量增速達(dá)42.7%。然而，新能源汽車(chē)在成為上海居民常見(jiàn)出行方式同時(shí)，也出現(xiàn)一些關(guān)涉及民生的新情況。
根據(jù)《中國(guó)新能源汽車(chē)安全發(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有76.3%用戶擔(dān)憂新能源車(chē)安全問(wèn)題，具體安全問(wèn)題則包括起火（起火率高、速度快、起火斷電后車(chē)門(mén)可能打不開(kāi)等）、輔助駕駛不安全（異常加速、車(chē)輛無(wú)預(yù)警、車(chē)輛未減速等）、信息不安全（數(shù)據(jù)泄露、車(chē)輛被黑客控制等）。
與此同時(shí)，新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量有進(jìn)一步提升。雖然今年1月至9月充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為243.2萬(wàn)臺(tái)，但這些設(shè)施的質(zhì)量仍待提高，比如公樁占比不足四成，其中有超一半為慢充樁。還有市民反映，中午12時(shí)到13時(shí)59分時(shí)間段內(nèi)，公共充電樁費(fèi)用由先前每度1.15元漲至每度2.05元，漲幅達(dá)87%。
為保持上海新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，提升市民對(duì)新能汽車(chē)的使用滿意度，民建中央法制委員會(huì)副主任、上海海事大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)殷駿建議，由政府主管部門(mén)牽頭，車(chē)企及相關(guān)科研院校聯(lián)合設(shè)立“上海新能源汽車(chē)安全技術(shù)聯(lián)盟”，以共享、共建、共促為基本宗旨，一方面，開(kāi)發(fā)設(shè)立新能源汽車(chē)安全技術(shù)共享平臺(tái)，共享包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)代碼等，在基礎(chǔ)層面建立起政企科研的良性溝通機(jī)制；另一方面，定期舉辦新能源汽車(chē)安全技術(shù)交流論壇，在交流技術(shù)的同時(shí)擬定新能源汽車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分類包括但不限于電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、輔助駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并定期為企業(yè)頒發(fā)、更新認(rèn)證證書(shū)。
對(duì)于新能源車(chē)充電難問(wèn)題，殷駿認(rèn)為，可以借鑒推廣楊浦區(qū)的“共享充電”模式，即先由若干小區(qū)業(yè)主共同商定充電樁等新能源汽車(chē)配套設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、價(jià)格以及管理辦法，進(jìn)而制定自治公約予以確定，最后由全體業(yè)主按公約規(guī)定共享充電、共同管理、共擔(dān)成本，“建議將這一模式先在徐匯、靜安等區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)推廣，政府部門(mén)積極予以支持，如協(xié)助其規(guī)劃安裝地點(diǎn)、制定自治公約等”。
此外，殷駿建議，為完善新能源汽車(chē)售后，保障消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，可以統(tǒng)籌各方資源，設(shè)立“上海市新能源汽車(chē)通用零部件有限責(zé)任公司”，一方面，生產(chǎn)包括通用化的電池、車(chē)門(mén)、玻璃等零部件，確保在車(chē)企倒閉后消費(fèi)者仍可以尋求一定售后服務(wù)；另一方面，鼓勵(lì)中小型新能源車(chē)企參股其中，并將售后服務(wù)外包至此，降低經(jīng)營(yíng)成本。
