8月22-24日，由充換電百人會、中國充電樁網(wǎng)、中國風光儲網(wǎng)、聯(lián)聯(lián)充電、國家電投&融和元儲、充電聯(lián)盟等單位聯(lián)合主辦，上海賀勵展覽有限公司、上海賀勵商務(wù)咨詢有限公司承辦的2022中國國際光儲充產(chǎn)業(yè)大會&2022中國國際社區(qū)充電產(chǎn)業(yè)大會，簡稱：金磚光儲充論壇&金磚社區(qū)充電論壇在常州香格里拉大酒店順利召開。本屆大會設(shè)置“論壇峰會+展示臺展示”，既有企業(yè)細致入微的分析，也有行業(yè)專家為市場發(fā)展提出的設(shè)想與方案，助力落實國家提出的“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標要求，積極助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會 專責 劉博文出席論壇并發(fā)表主題演講——《堅持系統(tǒng)理念 探索居民社區(qū)立體充電方案》 。
以下為演講實錄：
劉博文：各位領(lǐng)導、各位行業(yè)同仁，大家下午好。很榮幸受邀參加本次論壇。
我的報告分為以下六個方面：
一、發(fā)展背景
二、社區(qū)充電政策體系
三、社區(qū)充電存在問題
四、社區(qū)充電方案
五、社區(qū)充電設(shè)施相關(guān)標準
六、下一步工作
一、發(fā)展背景
隨著新能源汽車的不斷發(fā)展，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。2021年，中國新能源乘用車實際全年銷量達到352萬輛。2022年1-7月份，新能源乘用車累計銷量已經(jīng)達到273萬輛。
隨著新能源乘用車發(fā)展的快速增長，對私家車的充電需求也是在快速增長。
在能源方面，隨著“雙碳”目標的提出，推進交通電氣化，降低化石能源的依賴，實現(xiàn)用戶側(cè)零排放，對我國將產(chǎn)生重大意義，中國多地正在加速出行方式電動化進程，鼓勵居民購買電動汽車。
從能源角度看，發(fā)展新能源汽車，是建立清潔低碳、安全高效能源新體系的重要措施。隨著新能源比重不斷提升，在發(fā)電側(cè)需要大量的靈活電源，在需求側(cè)同時需要可調(diào)節(jié)負荷資源來消納。
電動汽車在規(guī)?；院螅途邆淞丝烧{(diào)節(jié)負荷，以及靈活電源的潛力。
從充電基礎(chǔ)設(shè)施方面看，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車推廣應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，是智能交通、智慧城市和智能電網(wǎng)的綜合節(jié)點。
充電作為電動汽車的電能提供方，需要汽車的電動化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化發(fā)展趨勢結(jié)合起來，充電設(shè)施作為城市的能源體系的一部分，在智慧城市的建設(shè)中將扮演重要角色。新能源汽車用新能源電，可以促進可再在能源的利用。
在居民擁有新能源汽車數(shù)量不斷增長的背景下，居民會逐漸追求更便捷的充電需求，成為日常的需要。同時，在建設(shè)好居民社區(qū)的充電，也將解決居民市最后一公里的出行問題。
二、使社區(qū)充電政策體系
回顧一下我們國家從2015年頒布的社區(qū)充電相關(guān)的政策，在2015年提出了鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)運營管理，以及制定全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。
2016年提出，根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造。新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位。
2018年的《提升新能源汽車充電保障能力的行動計劃》，提出針對老舊、電力增容困難且有充電需求的居民區(qū)要在周邊合理范圍內(nèi)，科學規(guī)劃公共充電設(shè)施建設(shè)用地，以及加強居民區(qū)充電設(shè)施接入服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。
《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營，支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。
今年年初，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，也是在第一條提出了跟居民社區(qū)相關(guān)的4條實施意見，包括完善居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推進機制、推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、嚴格落實新建居住社區(qū)配建要求，以及創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。應(yīng)該是包含了既有新建社區(qū)等方面的實施意見。
三、社區(qū)充電存在問題
有以下四點：
1、社區(qū)車位高度緊缺
因為我們城市在規(guī)劃的時候，沒有考慮到新能源汽車的發(fā)展需求，所以導致現(xiàn)在很多小區(qū)連足夠的停車位都不具備的情況下，更難去說足夠的充電車位。
2、物業(yè)管理的挑戰(zhàn)
物業(yè)對充電設(shè)施進居民區(qū)的主要問題疑問集中在用電容量和充電設(shè)施安全方面。充電樁進小區(qū)，也會增加物業(yè)的管理難度，同時帶來一些管理責任和安全風險。
3、業(yè)主權(quán)益分配問題
根據(jù)《民法典》的規(guī)定，居住區(qū)的公共場所是歸全體業(yè)主所有，公共場所是用于公共的充電車位還是做別的，也是需要大多數(shù)業(yè)主和業(yè)委會的同意。包括產(chǎn)生的收益，原則上也是歸全體業(yè)主所共有的。
4、配電容量和安全問題
剛才王文總也講了，居住社區(qū)確實存在電容量不足的問題，導致配電設(shè)備不能滿足居住建設(shè)充電樁帶來的用電負荷增長，小區(qū)里面包括私搭亂建的問題，缺乏維護的現(xiàn)象，也容易造成安全的問題。
四、社區(qū)充電方案
綜合以上問題，我們考慮社區(qū)充電方案還是基于如何合理利用現(xiàn)有的土地和電力容量，來看怎么設(shè)計這個方案。其實現(xiàn)在的方案在不管從技術(shù)角度還是管理角度，還是商業(yè)模式角度，都是為了合理分配有限的土地資源和有限的電力容量。
在小區(qū)電力容量不足的情況下，我們用有序充電技術(shù)，包括車位不足的情況下，可以用私樁共享，可以實現(xiàn)私樁在空閑時間和其他新能源車主進行共享。同時，充電樁的所有人也可以獲得一定收益。但是，也需要物業(yè)、充電樁的所有者、充電平臺協(xié)同的工作，如果實在在社區(qū)內(nèi)無法找到充電樁的情況下，我們怎么辦？考慮在社區(qū)周邊公建類的建筑建社區(qū)充電站。一方面在下班時間可以滿足居民的充電需求，同時他上班的時候，在社區(qū)充電站附近工作的人，也可以來使用，來達到措施共享。
我們在有些小區(qū)發(fā)現(xiàn)儲能充電樁，也是在儲能技術(shù)發(fā)展的趨勢下，儲能充電樁一部分占用比較少的車位，但是有很大的功率，可以實現(xiàn)錯峰用電，來提高電能利用率的功能。
“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式也是充電設(shè)施的運營商、運營企業(yè)、居住社區(qū)的管理單位，按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護管理”的原則，進行居民社區(qū)的公用充電設(shè)施的建設(shè)。目前在全國很多城市，已經(jīng)開始示范。
五、充電設(shè)施相關(guān)標準
首先是關(guān)鍵設(shè)備標準，現(xiàn)在已經(jīng)有了包括33002《電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》，還有包括10902《20KW及以下非車載充電機技術(shù)條件及安裝要求》，以及包括適應(yīng)海南等地區(qū)高溫沿海地區(qū)相關(guān)的特殊要求。
在建設(shè)運行方面，我們有51313國標《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》，還有包括《電動汽車充換電設(shè)施運行管理規(guī)范》。
這兩年我們也是在制定與電網(wǎng)互動的標準，兩項行業(yè)標準，《電動汽車充放電雙向互動第1部分：總則》，還《電動汽車充放電雙向互動第2部分：有序充電》，目前在送審的階段，預計在明年進行發(fā)布。
六、下一步工作
今年年初中電聯(lián)組織了主要運營商、電網(wǎng)公司、設(shè)備制造商、科研院所等單位，共同制定和印發(fā)了《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)碳達峰碳中和行動計劃》，如何推進居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，也是形成了重點任務(wù)和行業(yè)舉措，包括了積極推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，大力推廣社區(qū)有序痛點，打造存量居住社區(qū)的充電樣板工程，提供系統(tǒng)解決方案，以及推動制定居住社區(qū)充電設(shè)施覆蓋目標和實施方案，還有標準就是制定充電服務(wù)身份認證標準、互動電量認證標準。
最后也是簡單介紹一下中國電力企業(yè)聯(lián)合會，中電聯(lián)是中國最大的電力行業(yè)協(xié)會組織，2010年起承擔能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標準化技術(shù)委員會秘書處單位，負責我國充電設(shè)施標準。
2018年成立了中電聯(lián)電動交通與儲能分會，專門推動電動汽車、電動自行車、電動船舶充電設(shè)施以及儲能在電力行業(yè)的應(yīng)用。
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