新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)免征購(gòu)置稅

 

事實(shí)上，自去年以來(lái)，汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家已多次呼吁延長(zhǎng)新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策，尤其是在原材料漲價(jià)、供應(yīng)鏈短缺，疊加新冠肺炎疫情等因素的背景下，呼聲更高。隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的最新部署，這一政策最終落地。這也是我國(guó)第三次延長(zhǎng)新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策。

 

2014年，為扶持尚處于成長(zhǎng)初期的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，工信部、稅務(wù)總局發(fā)布多批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，明確消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)在境內(nèi)銷(xiāo)售的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。隨后，由于市場(chǎng)反響積極，為進(jìn)一步刺激新能源汽車(chē)消費(fèi)，相關(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》，將免征購(gòu)置稅政策延續(xù)至2020年底；2020年4月，為穩(wěn)定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，再次將新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)至2022年底。

 

為提振市場(chǎng)消費(fèi)，今年5月，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，對(duì)單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。彼時(shí)，業(yè)內(nèi)人士就預(yù)測(cè)，新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策將會(huì)延續(xù)。

 

對(duì)消費(fèi)者而言，車(chē)輛購(gòu)置稅是一筆不小的開(kāi)支。目前，我國(guó)的車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%，也就是說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)一輛售價(jià)為10萬(wàn)元的車(chē)輛，需要繳納1萬(wàn)元的購(gòu)置稅。隨著免征購(gòu)置稅政策的延續(xù)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)市面上主流的新能源車(chē)型仍可繼續(xù)享受數(shù)千元至數(shù)萬(wàn)元不等的優(yōu)惠。

 

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成266.1萬(wàn)輛和260萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.2倍，市場(chǎng)占有率達(dá)21.6%，成為拉動(dòng)車(chē)市增長(zhǎng)的主要力量。既然新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)好于預(yù)期，政策為何還要繼續(xù)“砸錢(qián)”扶持？

 

“稅收引導(dǎo)是重要的市場(chǎng)化措施之一。歐美等國(guó)家和地區(qū)也在采用類(lèi)似的扶持政策。”乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)向記者表示，延續(xù)免征購(gòu)置稅政策是給消費(fèi)者的有效激勵(lì)，有望拉動(dòng)今年新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量達(dá)600萬(wàn)輛。

 

中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)成本比同規(guī)格的燃油汽車(chē)高出20%—30%，動(dòng)力電池價(jià)格上漲更加大了這一趨勢(shì)，絕大部分新能源車(chē)企仍在虧損經(jīng)營(yíng)。如果沒(méi)有免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策支撐，新能源汽車(chē)生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)回到2019年的產(chǎn)銷(xiāo)下降狀況。未來(lái)，隨著動(dòng)力電池價(jià)格的下降，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)的制造成本仍將略高于傳統(tǒng)燃油車(chē)，用戶(hù)綜合成本可能持平。基于此，他建議，將新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)到2025年，2026—2030年期間，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

 

此外，一輛新能源汽車(chē)約有1萬(wàn)個(gè)零部件，可拉動(dòng)車(chē)市消費(fèi)，對(duì)上游的鋰礦等原材料，中游電機(jī)、電控、電池，以及下游整車(chē)、充電樁等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。記者還獲悉，計(jì)劃于2022年底終止的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策同樣有望繼續(xù)延長(zhǎng)。