6月15日，市發(fā)展改革委向社會公開發(fā)布《昆明市居住社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)管理實施方案（征求意見稿）》，昆明將推進既有居住社區(qū)公用充電設(shè)施“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)”“統(tǒng)一維護管理”（以下簡稱“統(tǒng)建統(tǒng)營”），“統(tǒng)建統(tǒng)營”的居住社區(qū)原則上不再接受個人充電設(shè)施獨立報裝。為什么要“統(tǒng)建統(tǒng)營”，不再接受個人充電設(shè)施獨立報裝？費用會不會讓新能源汽車車主和物業(yè)“買單”？對上述問題，記者采訪了相關(guān)部門負責人。
現(xiàn) 狀
新能源汽車消費逐月上升
家住北市區(qū)的市民馬女士，在嵩明職教新城一所高校任職。“雖然有校車，但校車定時定點發(fā)車，不是很方便。如果自己開車時間安排上更自由。”
馬女士算了一筆賬：按每天上班來回80公里、每月上班22天計算，再加上周末偶爾出門找朋友小聚的路程，每個月大概要跑1800公里。
如果購買燃油車，按照現(xiàn)有油價標準95號油9.89元/升計算，每個月加油費用大概需要1000元，燃油車（以大眾汽車為例）4S店保養(yǎng)費用為1000元左右。如果購買新能源汽車，在超充站充電價格0.6元/度到2元/度不等，按平均0.8元/度計算，充一次80度電可以跑300公里，算下來一個月充電花費250元左右；若是安裝私家充電樁，按照小區(qū)執(zhí)行合表用戶電價0.51元/度計算，每月充電費用只需要160元左右。新能源汽車保養(yǎng)也比較便宜，小保養(yǎng)費用在200元左右。“我用車就是為了上下班，日子要精打細算，算下來還是買新能源車劃算。”馬女士說。
受油價持續(xù)攀升和電動汽車技術(shù)日趨成熟的影響，今年以來，昆明市新能源汽車消費呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢，與去年同期相比增長184.70%。1月至5月，全市新能源汽車增加1.5萬輛以上，在公交、出租、城市物流配送等公共領(lǐng)域，新能源汽車占有率不斷提高；在私家車領(lǐng)域，新能源汽車消費呈逐月上升態(tài)勢。如今，打開高德地圖搜索“充電站”，就會直接顯示周邊充電站的位置和距離、充電功率、充電品牌及充電價格等供車主選擇，非常方便。
破 局
“統(tǒng)建統(tǒng)營”花小錢辦大事
從上述數(shù)據(jù)來看，全市充電服務(wù)保障能力在持續(xù)增強，但業(yè)內(nèi)人士指出，昆明市新能源汽車充電樁建設(shè)還存在兩個必須直面的問題：
一是公共充換電設(shè)施利用率低。目前，全市公共充換電設(shè)施利用率低，充電設(shè)施盈利商業(yè)模式單一，市場無序競爭，為搶占新能源汽車充電資源，價格戰(zhàn)時有發(fā)生。“充電設(shè)施利用率達到8%，充電運營場站才能盈利，但全市公共充換電設(shè)施利用率從未超過8%。”另外，受到停車場電力條件等因素制約，主城區(qū)呈現(xiàn)“中心偏少、逐環(huán)線遞增”，全市“主城偏多，縣區(qū)偏少”的分布態(tài)勢，公共充電設(shè)施布局還不夠合理。
二是居民小區(qū)自用樁建設(shè)推進困難。居民小區(qū)新能源汽車充電是個老大難問題。尤其是老舊小區(qū)，建樁難、車位資源緊張、電力容量不夠、施工困難等共性問題是制約充電樁進小區(qū)的最主要因素。
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，在既有居住社區(qū)實施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，是昆明市在借鑒天津、上海、成都等城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際擬定的新措施。
“統(tǒng)建統(tǒng)營”主要是針對無固定產(chǎn)權(quán)車位的小區(qū)及供配電資產(chǎn)不屬于供電局、不在供電部門業(yè)擴配套延伸范圍的小區(qū)。通過引入有實力的充電運營商，在這些小區(qū)實行“統(tǒng)建統(tǒng)營”，可有效解決投資主體、管理維護、責任劃分的問題。
“統(tǒng)建統(tǒng)營”將原來困擾供電部門的不在供電部門業(yè)擴配套延伸范圍的問題變?yōu)橛晒╇姴块T或?qū)I(yè)充電建設(shè)運營商投資建設(shè)小區(qū)公用樁，相當于“政府投資”，可實現(xiàn)小區(qū)新能源汽車車主“足不出戶”充電，解決新能源車主充電的“燃眉之急”。待將來小區(qū)供電資產(chǎn)移交供電局后，業(yè)主再向供電部門報裝，可解“后顧之憂”。
“在無法申報個人充電樁的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)公共充電樁是一個成本低、效率高的方案。”市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負責人認為，與公共快充場站相比，在既有居住社區(qū)推進“統(tǒng)建統(tǒng)營”是花小錢辦大事，提升老百姓生活幸福感的最佳途徑。
“‘統(tǒng)建統(tǒng)營’的公用充電樁是快充還是慢充？如果是慢充的話，充滿一次要9個多小時，充電車位流轉(zhuǎn)效率太低。”新能源汽車車主張先生擔心，建設(shè)費、停車費、電費的成本累加，是否會轉(zhuǎn)移到新能源汽車車主身上？
市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負責人表示，以“統(tǒng)建統(tǒng)營”方式在小區(qū)建設(shè)公用充電樁，政府通過補貼的形式引導專業(yè)充電設(shè)施建設(shè)運營商參與到小區(qū)公用樁建設(shè)中來，新能源汽車車主和物業(yè)不需要出一分錢，這將極大地減少業(yè)主和物業(yè)的負擔，是一項民心工程。“有人可能會對‘統(tǒng)建統(tǒng)營’存在過分解讀，但我們絕沒有設(shè)置障礙的想法，而是在全力找突破口。”市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負責人表示，“我們的目標是‘滿城都有充電樁’，希望把惠民工程落地落實，真正讓新能源汽車車主享受到充電的便利。”
目 標
2025年完成公用充電設(shè)施建設(shè)
接下來，昆明市將優(yōu)化充電樁站投資建設(shè)運營模式，逐步實現(xiàn)居住社區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。
市發(fā)展改革委已牽頭起草了《昆明市居住社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)管理實施方案》，下一步將通過開展居民社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)試點示范，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，力爭到2025年底，在全市范圍內(nèi)既有且符合建設(shè)條件的居住社區(qū)，全面完成公用充電設(shè)施建設(shè)。
“試點過程中，我們需要廣大市民的參與和居住社區(qū)管理單位的支持。”市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負責人表示，市民無需提交任何材料，可直接撥打電話，向居住社區(qū)、街道和所在區(qū)發(fā)展改革部門反饋意見，由屬地發(fā)展改革部門統(tǒng)計后，每月將需建公用樁小區(qū)上報市發(fā)展改革委，統(tǒng)一組織實施。與此同時，市交通運輸局將指導督促各社會公共停車場配建新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施，以“自建自營、代建代營、出租場地”等形式，逐步實現(xiàn)公共停車場充電設(shè)施全覆蓋。
在優(yōu)化中心城區(qū)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局的基礎(chǔ)上，昆明市還將加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。目前，昆明轄區(qū)的139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有59個覆蓋充電設(shè)施，還有80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未覆蓋。市發(fā)展改革委與昆明供電局已制定了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”工作方案，確保年內(nèi)實現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，讓新能源汽車在廣袤鄉(xiāng)村開得更遠、跑得更暢，引導農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
此外，昆明市還將優(yōu)化換電站選址，全面完成主城區(qū)巡游出租汽車電動化，加快換電站建設(shè)進度，著力提升巡游出租汽車換電保障能力。按計劃，2022年年底前全市要建成換電站40座，為主城區(qū)巡游出租汽車電動化提供有力支撐，同時推進昆明市貨運配送綠色低碳、集約高效發(fā)展，加快換電站建設(shè)，引進更多換電車型，逐步形成體現(xiàn)昆明特色的貨運配送發(fā)展模式，積極推進重卡換電站建設(shè)，力爭年內(nèi)建成石林至昆明線重卡換電站，在全省實現(xiàn)重卡換電“零的突破”。（昆明日報記者 唐麗報道）
●截至2022年5月底，全市新能源汽車保有量超過6.7萬輛
●全市累計建成充電站1063座，充電樁近7萬槍，換電站26座
公用樁17442槍
自用樁52506槍
預留接電安裝條件車位
10萬個以上
●昆明市已建成全省
數(shù)量最多
覆蓋面積最大
服務(wù)車輛最全
的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
能夠滿足18萬輛新能源汽車充電需求
●2021年昆明市公用充電樁覆蓋率年增速
在24座大城市中排名第2
在南方城市中排名第1
