12月5日晚間，深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》（以下簡稱：《措施》），力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量150萬千瓦。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，此次深圳出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策，不僅僅局限于分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用端，而是側(cè)重發(fā)揮深圳自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借以政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其中，《措施》中明確規(guī)模化發(fā)展分布式光伏，提出充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化（BIPV）。
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎表示，深圳土地資源稀缺，難以拿出土地發(fā)展地面光伏，此次政策出臺發(fā)力精準(zhǔn)，將力量集中在分布式光伏發(fā)電。
一、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)
據(jù)了解，《措施》中提及培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設(shè)備等技術(shù)水平，強(qiáng)化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和光伏能源建設(shè)運(yùn)營管理企業(yè)快速發(fā)展，努力形成一批光伏制造、運(yùn)維龍頭企業(yè)。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向記者表示，深圳作為科技創(chuàng)新集聚高地，新能源產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施較為完善，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
韋福雷表示，新能源是深圳“20+8”中重要的產(chǎn)業(yè)集群，深圳在光伏產(chǎn)業(yè)前端裝備制造環(huán)節(jié)領(lǐng)先國內(nèi)其他城市，例如，捷佳偉創(chuàng)和華為都是光伏細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
Wind數(shù)據(jù)顯示，深圳上市公司涉及光伏概念的A股上市公司共有10家，總市值約為1470億。其中，捷佳偉創(chuàng)（300724.SZ）以市值412億位居第一，是晶體硅太陽能電池設(shè)備供應(yīng)商，各類工藝設(shè)備的市場占有率均超過50%。
值得一提的是，與其他各省市不同的是，此次深圳出臺的光伏扶持政策著重提到，創(chuàng)新光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)基金等政策性基金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本積極投資建設(shè)光伏項(xiàng)目。
韋福雷表示，深圳在氣候投融資改革有先發(fā)優(yōu)勢，注重通過綠色氣候投融資，引導(dǎo)碳減排為光伏項(xiàng)目提供低成本資本也是深圳的一大優(yōu)勢。
二、推動光伏參與電力交易
除此之外，措施中提及加強(qiáng)光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)。要求電網(wǎng)企業(yè)簡化光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)流程，保障配套電網(wǎng)與光伏項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)，積極推廣虛擬電廠應(yīng)用，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度融合新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，保障光伏項(xiàng)目電量全額消納。
虛擬電廠是一種新型的電源管理系統(tǒng)，通過信息技術(shù)和軟件系統(tǒng)，將多種分布式資源聚合起來，參與電力系統(tǒng)運(yùn)行與電力市場交易。
8月26日，深圳虛擬電廠管理中心舉行揭牌儀式，是國內(nèi)首家虛擬電廠管理中心。據(jù)悉，深圳虛擬電廠已接入分布式儲能、數(shù)據(jù)中心、充電站、地鐵等類型負(fù)荷聚合商14家，接入容量達(dá)87萬千瓦，接近一座大型煤電廠的裝機(jī)容量。
虛擬電廠的建設(shè)，不僅有利于提升電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力，更有助于新能源并網(wǎng)結(jié)算。此前國家能源局綜合司就曾發(fā)文提出，推動儲能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。
此次深圳出臺的措施中也明確提及將優(yōu)化并網(wǎng)光伏電價(jià)結(jié)算方式，推動光伏項(xiàng)目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺，加快推動光伏項(xiàng)目以虛擬電廠模式參與電力市場交易，盡最大限度體現(xiàn)光伏綠電價(jià)值，探索建立光伏項(xiàng)目綠電交易與碳排放交易銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。
值得一提的是，此次深圳還提出實(shí)施薄膜光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼。對2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計(jì)量的薄膜光伏示范項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍。
彭澎建議，深圳發(fā)展光伏發(fā)電將有助于進(jìn)一步銜接碳市場，深圳應(yīng)當(dāng)充分利用有效屋頂面積，大力發(fā)展BIPV(光伏建筑一體化)，乃至將玻璃更換為光伏發(fā)電幕墻，是發(fā)展綠電行之有效的路徑。這個(gè)過程較為漫長，但也是深圳高端裝備制造業(yè)的發(fā)展機(jī)會。
記者 林典馳
