從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破，到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難，再到打造“中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”，新時(shí)代謀篇落子的第一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同再上新臺(tái)階，三地一盤棋推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打通交通動(dòng)脈，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，服務(wù)民生保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……
作為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市，北京從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展，在“瘦身”中釋放協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力源，十年，京津冀三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到10.4萬(wàn)億元、是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機(jī)勃勃，扎實(shí)向世界級(jí)城市群邁進(jìn)。
北京科創(chuàng)成果在津冀落地開(kāi)花
日前，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心再傳捷報(bào)，中心培育的高科技企業(yè)提供的鈉離子電芯，被應(yīng)用在全球最大的鈉離子電池儲(chǔ)能項(xiàng)目中，該電站儲(chǔ)能系統(tǒng)投產(chǎn)后，單次充電可儲(chǔ)存10萬(wàn)度電，在電網(wǎng)高峰期釋放電能，可滿足約1.2萬(wàn)戶家庭一天的用電需求，年減排二氧化碳1.3萬(wàn)噸。這個(gè)項(xiàng)目工程的建成投運(yùn)，也標(biāo)志著鈉離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的商業(yè)化運(yùn)行進(jìn)入新階段。
作為我國(guó)第一個(gè)綜合類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心2020年獲批成立，并在燕郊、通州、天津建立分中心，加快構(gòu)建“創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”耦合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，助力“北京研發(fā)，津冀制造”模式加速形成。
為了破解京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的難題，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心打造新模型，形成“創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”耦合的區(qū)域創(chuàng)新共同體，即在北京做原創(chuàng)性、顛覆性科技，形成一批高精尖項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。在天津、河北恰恰相反，從產(chǎn)業(yè)的緯度出發(fā)，中心跟龍頭企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，把全產(chǎn)業(yè)鏈中需要攻關(guān)的科學(xué)技術(shù)梳理出來(lái)，利用中心現(xiàn)有科研成果以及全球創(chuàng)新力量來(lái)攻克，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)化。
如果把京津冀協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展看成是打造一片森林，那么，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在整個(gè)育林鏈條中，就是關(guān)鍵的育苗加速器，大學(xué)進(jìn)行“育種”，企業(yè)開(kāi)展“育材”，在京津冀區(qū)域發(fā)展“成林”。
近年來(lái)，京津冀三地新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群逐步形成。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，北京流向津冀技術(shù)合同成交額748.7億元、同比增長(zhǎng)109.8%；中關(guān)村企業(yè)在天津、河北已設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超1萬(wàn)家，天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超5000家、1500家。
十年來(lái)，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從“大而全”，轉(zhuǎn)向高精尖，天津產(chǎn)業(yè)鏈以“引得來(lái)”鞏固“發(fā)展好”，河北則以“接得住”實(shí)現(xiàn)“升級(jí)跳”。2023年，京津冀三地共同繪制了6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，今年三地共同制定了推動(dòng)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動(dòng)方案，圍繞“堵點(diǎn)”招商、“卡點(diǎn)”攻關(guān)等方面，確定了42項(xiàng)任務(wù)，并配套制定責(zé)任分工清單和落地指南。伴隨著這6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈群協(xié)作見(jiàn)成效，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也將持續(xù)走深走實(shí)。
京津冀三地百姓共享“健康紅利”
在通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)4年建設(shè)，北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)將在今年正式開(kāi)診。作為疏解北京非首都功能的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)總用地30.77萬(wàn)平方米，總建筑面積34萬(wàn)平方米，編制床位1300張。開(kāi)診后，通州院區(qū)將以心血管為特色，形成“強(qiáng)專科小綜合”的診療特色。
安貞醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通州院區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，在優(yōu)化患者就診流程上花費(fèi)了大量心思，總體上圍繞“讓病人少排隊(duì)、少跑路”下功夫。
走進(jìn)通州院區(qū)，可以感受到便捷的就診環(huán)境，院區(qū)的門診患者流線、門診檢查流線、出入院流線、住院檢查流線互不重合，患者在門診大廳，60米范圍內(nèi)可以找到掛號(hào)、就診、檢驗(yàn)、取藥、繳費(fèi)等窗口。急診部設(shè)置了普通急診入口、急救入口，不同通道可將急診患者分別送至急危重、次緊急、普通診區(qū)。
在建設(shè)之初，北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)就肩負(fù)了京津冀協(xié)同的使命，院區(qū)正式開(kāi)診后，將立足副中心、輻射京津冀，承擔(dān)副中心及周邊京津冀人群心血管急危重癥救治和基本醫(yī)療保障任務(wù)。
十年來(lái)，越來(lái)越多的人在家門口享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的北京，通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)籌配置促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局。北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)有序推進(jìn)建設(shè)，北京援建的雄安宣武醫(yī)院已開(kāi)診運(yùn)行，北京大學(xué)第三醫(yī)院崇禮院區(qū)、北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院等8個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目落戶河北省，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目524項(xiàng)。
醫(yī)院建起來(lái)，老百姓異地看病也更加便捷。作為全國(guó)首批接入國(guó)家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)的地區(qū)，京津冀已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各類參保人員的跨省異地就醫(yī)，全面取消三地異地就醫(yī)備案，9900余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”便民利商
以前，不少在北京異地求學(xué)就業(yè)的居民，為了辦理業(yè)務(wù)在戶籍地與居住地之間往返奔波，辦理業(yè)務(wù)費(fèi)時(shí)又費(fèi)心。如今，多項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)跨省通辦，不用兩地跑，一站就能辦，這是北京市大興區(qū)開(kāi)通“政務(wù)曉屋”跨省通辦業(yè)務(wù)，給外省辦事群眾提供的便捷服務(wù)。
居住在大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)的來(lái)女士是河北廊坊固安人，因照顧老人，不便返回固安縣辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更經(jīng)營(yíng)范圍，于是電話求助大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。窗口工作人員了解后，指導(dǎo)來(lái)女士通過(guò)智能辦事終端“政務(wù)曉屋”，與廊坊市固安縣行政審批局坐席連線，通過(guò)全流程網(wǎng)辦完成了營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，“真是沒(méi)想到，之前辦業(yè)務(wù)我都得從榆垡跑到固安，沒(méi)有半天絕對(duì)回不來(lái)，這次才用了5分鐘就辦完了。”來(lái)女士說(shuō)。
這樣跨省通辦的政務(wù)服務(wù)在京津冀三地越來(lái)越多，人們辦事方便了，營(yíng)商環(huán)境也得到優(yōu)化。《2024年北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》中提出，今年京津冀三地將新增100項(xiàng)以上“區(qū)域通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
打破“各掃門前雪”的思維定式，北京強(qiáng)調(diào)優(yōu)化京津冀營(yíng)商環(huán)境，今年三地還將新增8個(gè)以上區(qū)（市）營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”，推出第二批京津冀企業(yè)資質(zhì)資格互認(rèn)清單，實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上事項(xiàng)互認(rèn)。截至目前，京津冀三地已實(shí)現(xiàn)203項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，234項(xiàng)“京津冀+雄安”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”。
