新能源汽車(chē)銷(xiāo)售政策(鼓勵(lì)“換電”、補(bǔ)貼30萬(wàn)元以內(nèi)車(chē)型)發(fā)布時(shí)間：2024-05-28 13:15:11 游覽：28 次在新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)8個(gè)月下滑后，2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策終于出爐。
4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)2020年至2022年新能源補(bǔ)貼細(xì)則予以明確。其中，除了明確將補(bǔ)貼時(shí)間延至2022年底之外，對(duì)于價(jià)格在30萬(wàn)元以上車(chē)型取消補(bǔ)貼的政策則引起廣泛關(guān)注。
持續(xù)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展
《通知》內(nèi)容顯示，考慮到技術(shù)進(jìn)步以及規(guī)模效應(yīng)等綜合因素，決定將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼的政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。
具體來(lái)看，延續(xù)期內(nèi)將逐步平緩補(bǔ)貼退坡的力度和節(jié)奏，原則上在2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在相對(duì)應(yīng)的前一年基礎(chǔ)上分別退坡10%、20%、30%，但為加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)等符合要求的車(chē)輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%，每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛。
與此同時(shí)，《通知》指出，在2020年4月23日至2020年7月22日過(guò)渡期內(nèi)，符合2019年技術(shù)指標(biāo)，但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)的車(chē)輛，按照2019年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)獲取0.5倍補(bǔ)貼；符合2020年技術(shù)指標(biāo)的車(chē)輛則按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
數(shù)據(jù)顯示，受補(bǔ)貼退坡影響，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)自2019年7月開(kāi)始連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，2019年全年市場(chǎng)更是出現(xiàn)4%的下滑，迎來(lái)十年首降。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在新能源市場(chǎng)整體冷淡的大背景下，明確新能源補(bǔ)貼延長(zhǎng)將有利于保持新能源汽車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)需求有望得到改善。
而對(duì)于設(shè)置年度補(bǔ)貼200萬(wàn)輛上限的考慮，四部門(mén)在解讀時(shí)稱，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)從2020年開(kāi)始設(shè)定每年支持新能源汽車(chē)推廣規(guī)模上限約為200萬(wàn)輛，約占我國(guó)年度汽車(chē)銷(xiāo)售總量的8%，按此規(guī)模到2022年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益將進(jìn)一步提升，產(chǎn)品綜合性價(jià)比將進(jìn)一步提升，加上非補(bǔ)貼等政策有效接力，產(chǎn)業(yè)可逐步向市場(chǎng)化發(fā)展平穩(wěn)過(guò)渡。
國(guó)盛證券方面表示，補(bǔ)貼降幅較小，在車(chē)型售價(jià)不變的情況下，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)維持正常年降，車(chē)企盈利能力即有顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格壓力亦有所下降，有效降低了原定2020年退出后短期銷(xiāo)量大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈盈利增長(zhǎng)的穩(wěn)定性及確定性進(jìn)一步提升。
30萬(wàn)元以上新能源車(chē)將不享受補(bǔ)貼
如果說(shuō)在補(bǔ)貼新政延期是意料之中的話，那“新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元），換電模式車(chē)輛除外”的規(guī)定則成為本次新政的最大亮點(diǎn)。
《通知》指出，為適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，在技術(shù)指標(biāo)方面將不對(duì)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等參數(shù)做調(diào)整，相應(yīng)改為提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗、純電動(dòng)乘用車(chē)純電續(xù)駛里程的技術(shù)門(mén)檻。
具體來(lái)看，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)必須在低于或等于30萬(wàn)元的價(jià)格范圍內(nèi)，純電動(dòng)乘用車(chē)工況法續(xù)駛里程則不得低于300公里。而為了加快新能源汽車(chē)推廣，鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，采用“換電模式”的車(chē)輛不必受用此規(guī)定限制。
政策一出業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)高端新能源市場(chǎng)將受到?jīng)_擊。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，不再對(duì)電池密度等提出要求，而是在產(chǎn)量、價(jià)格等方面設(shè)置門(mén)檻，表明新政更加傾向于已經(jīng)具有一定優(yōu)勢(shì)的車(chē)企。
據(jù)了解，目前，新勢(shì)力造車(chē)企業(yè)小鵬汽車(chē)與理想汽車(chē)已宣布，設(shè)置30萬(wàn)元門(mén)檻后，補(bǔ)貼下降的部分企業(yè)將自行承擔(dān)。而同屬高端新能源車(chē)企的特斯拉將大受影響，對(duì)此，一名特斯拉銷(xiāo)售人員表明，政策出臺(tái)后，訂購(gòu)長(zhǎng)續(xù)航版Model?3的車(chē)主預(yù)計(jì)有可能將多花1.5萬(wàn)元，但具體還需公司的確切消息。
值得關(guān)注的是，在限價(jià)補(bǔ)貼政策出臺(tái)的同時(shí)，《通知》也為“換電模式”車(chē)輛進(jìn)行了豁免。簡(jiǎn)而言之，蔚來(lái)汽車(chē)旗下車(chē)型將不受限價(jià)牽制，30萬(wàn)元門(mén)檻對(duì)其來(lái)說(shuō)將不復(fù)存在。
對(duì)此，蔚來(lái)汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新政鼓勵(lì)‘車(chē)電’分離，說(shuō)明該方向得到國(guó)家肯定。一方面，換電是一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，另一方面，換電也能深刻解決目前車(chē)主們的里程或補(bǔ)能焦慮。”
燃料電池汽車(chē)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”
除傳統(tǒng)新能源汽車(chē)外，新政也提出，將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四部門(mén)在解讀政策時(shí)也表明，將爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
有深耕低碳清潔能源的業(yè)內(nèi)人士表明，此次氫能和燃料電池汽車(chē)的補(bǔ)貼政策更集中了，按照政策，政府和企業(yè)需要拿出實(shí)質(zhì)性行動(dòng)才能獲得補(bǔ)貼，這對(duì)于真正做氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)是利好消息。
據(jù)了解，目前北京、上海、大連、西安、武漢、鄭州、佛山等多個(gè)城市都是燃料電池汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中地以及領(lǐng)先城市。上述人士認(rèn)為，政策有望刺激部分城市圍繞燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
除上述利好外，新政也就新能源乘用車(chē)基礎(chǔ)的續(xù)航方面提出了新的要求。具體來(lái)看，純電動(dòng)車(chē)的最低續(xù)航里程不低于300公里，而2019年為250公里。其中，純電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程為400公里以下的補(bǔ)貼金額為1.62萬(wàn)元；超過(guò)400公里以上為2.25萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）每輛車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.85萬(wàn)元。
至此，2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策終于落地，補(bǔ)貼的緩慢退出也再次表明了國(guó)家發(fā)展新能源的決心。正如中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武所言，“退坡步伐很平穩(wěn)，超出我們的想象。在特殊時(shí)期，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨極大困難情況下，我覺(jué)得政府下決心實(shí)屬不易，給予新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的信心和支持。”
本文來(lái)源于汽車(chē)之家車(chē)家號(hào)作者，不代表汽車(chē)之家的觀點(diǎn)立場(chǎng)。
買(mǎi)新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、地方財(cái)政補(bǔ)貼、免車(chē)輛購(gòu)置稅、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車(chē)船稅減免。
1、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼
支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，綜合新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)銷(xiāo)售趨勢(shì)以及企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡等因素，平緩補(bǔ)貼退坡力度。
2、地方財(cái)政補(bǔ)貼
中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)給予一次性補(bǔ)貼。
3、免車(chē)輛購(gòu)置稅
獲國(guó)家認(rèn)可的新能源車(chē)在上牌時(shí)可享受減免購(gòu)置稅政策。
4、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車(chē)給予補(bǔ)貼。
5、車(chē)船稅減免
明確自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)船減半征收車(chē)船稅，對(duì)使用新能源的車(chē)船免征車(chē)船稅，這是車(chē)船稅法及其實(shí)施條例新增的稅收優(yōu)惠政策。
