積極推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的需要；是協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的需要；是新時代創(chuàng)造新偉業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。
目前，我國農(nóng)村能源以傳統(tǒng)能源供應(yīng)為主，利用效率低，結(jié)構(gòu)不合理，容易造成環(huán)境污染；能源消費水平長期在低位徘徊，與城市差距日益加大，不同省份和地區(qū)存在較大差異。電力作為優(yōu)質(zhì)能源，在農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)中占比較低，潛在需求極大，建設(shè)新時代農(nóng)村能源體系亟須做好電文章。
農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的體系建設(shè)
建設(shè)以電力為核心，分布式光伏為電源主體、微電網(wǎng)為電網(wǎng)主體、農(nóng)村能源綜合體為消費主體，大電網(wǎng)、新型儲能為輔助支撐的新時代農(nóng)村能源體系。
微電網(wǎng)是構(gòu)成新時代農(nóng)村能源體系的主體支撐。所謂微電網(wǎng)，就是以分布式能源為主，配置儲能，實現(xiàn)智能化控制，構(gòu)成一定區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)配供儲一體化的獨立微型電力系統(tǒng)。微電網(wǎng)更加適應(yīng)分布式能源發(fā)展趨勢。大電網(wǎng)把大負(fù)荷匯集起來實現(xiàn)大范圍調(diào)度平衡利用，微電網(wǎng)則就近利用資源實現(xiàn)自我供給平衡。未來的新型電力系統(tǒng)，大電網(wǎng)和微電網(wǎng)是電網(wǎng)運行的兩種狀態(tài)。現(xiàn)在的農(nóng)村供電模式采取大電網(wǎng)“覆蓋式”供應(yīng)方式，直接采用微電網(wǎng)后，大電網(wǎng)將由“覆蓋”轉(zhuǎn)為“連接”，與微電網(wǎng)互為補充。
分布式能源是構(gòu)成新時代農(nóng)村能源體系的電源主體。農(nóng)村有大量土地和設(shè)施資源，可以用來發(fā)展分布式光伏和分布式風(fēng)電，分布式光伏資源的普遍性決定了其作為電源的主體地位。農(nóng)村分布式能源主要有三種利用方式：一是利用農(nóng)村居民屋頂同步開發(fā)分布式光伏和光熱，既能滿足生活用電需求，又能滿足生活用熱需求，富余電力輸送給微電網(wǎng)進行市場化交易。二是利用農(nóng)村公共設(shè)施資源、空地資源發(fā)展分布式能源，以滿足農(nóng)村公共生產(chǎn)用能需求。三是利用農(nóng)村及周邊地區(qū)資源發(fā)展分布式風(fēng)電、小規(guī)模集中式光伏和農(nóng)光互補發(fā)電項目，最大限度滿足農(nóng)村持續(xù)增長的用能需求。
農(nóng)村能源綜合體是構(gòu)成新時代農(nóng)村能源體系的消費主體，也是一個集約化平臺，主要包括“兩個站、六個中心”，即電力匯集站、集中充電站、儲能中心、冷鏈中心、物流中心、電力消費中心、電力交易中心、電力控制中心。農(nóng)村能源綜合體的構(gòu)建，科學(xué)統(tǒng)籌了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，從根本上解決了農(nóng)村電力生產(chǎn)和消費的平衡問題，為農(nóng)村分布式能源大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。
大電網(wǎng)是構(gòu)成新時代農(nóng)村能源體系的輔助支撐。新時代農(nóng)村能源體系中，大電網(wǎng)是微電網(wǎng)的蓄能池，當(dāng)微電網(wǎng)電力不足時，大電網(wǎng)負(fù)責(zé)補給；當(dāng)微電網(wǎng)電力富余時，大電網(wǎng)負(fù)責(zé)消納，解決微電網(wǎng)冗余不平衡的問題。一旦農(nóng)村電力負(fù)荷增長或突變，就要靠大電網(wǎng)短暫支撐，尤其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求擴大情況下，大電網(wǎng)的支撐作用至關(guān)重要。
儲能系統(tǒng)是新時代農(nóng)村能源體系的蓄水池。這個儲能系統(tǒng)區(qū)別于微電網(wǎng)自身附帶的、針對分布式電源和用戶的小型儲能系統(tǒng)，是配套于微電網(wǎng)連接大電網(wǎng)之間的大型公共或共享儲能系統(tǒng)，滿足大功率消費用戶的配套使用。儲能系統(tǒng)在新時代農(nóng)村能源體系中主要發(fā)揮蓄水池和調(diào)節(jié)器作用，既維持多個微電網(wǎng)平衡，又對接服務(wù)大電網(wǎng)，保障一定區(qū)域內(nèi)整個電力系統(tǒng)的峰谷平衡。
農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體舉措
堅持以農(nóng)民利益為中心、一切從農(nóng)村實際出發(fā)，以建立新時代農(nóng)村能源體系為目標(biāo)，積極建設(shè)農(nóng)村新型電力系統(tǒng)，重點推動實施“五大工程”。
農(nóng)村新型電力系統(tǒng)工程是構(gòu)建新時代農(nóng)村能源體系的基礎(chǔ)。分布式電源、微電網(wǎng)、能源綜合體是構(gòu)成農(nóng)村新型電力系統(tǒng)的主體工程，大電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)作為輔助支撐是重要的組成部分。從農(nóng)村現(xiàn)狀看，大電網(wǎng)建設(shè)基本實現(xiàn)了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，重點是推動主體工程建設(shè)，建立微電網(wǎng)供電新模式。主要推動四個方面的工作：一是做好頂層設(shè)計。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合村落分布特點，按照500~1000戶人家組建一個微電網(wǎng)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套3~5個能源綜合體，完成微電網(wǎng)和農(nóng)村能源綜合體規(guī)劃布局，能源綜合體規(guī)劃要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通布局、冷庫選址、大電網(wǎng)搭接等條件綜合考慮。二是投資主體選擇。主體工程由能源領(lǐng)域投資主體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進建設(shè)實施，涉及冷庫、物流中心等能源之外的配套設(shè)施另行引入專業(yè)投資方，投資主體負(fù)責(zé)總體規(guī)劃建設(shè)、對接大電網(wǎng)、農(nóng)村電力需求預(yù)測、交易和調(diào)度。三是分布式能源開發(fā)模式選擇。堅持集中統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和運營原則，結(jié)合不同地區(qū)的條件，既可由用戶自主開發(fā)，也可投資主體集中開發(fā)，或兩者相結(jié)合。四是構(gòu)建農(nóng)村電力交易市場。以能源綜合體為中心，構(gòu)建形成農(nóng)村分布式電力集中交易市場，實現(xiàn)微電網(wǎng)與微電網(wǎng)、微電網(wǎng)與大電網(wǎng)之間的電力市場化交易。
農(nóng)村電氣化工程是提升農(nóng)村電力的消費比重、實現(xiàn)農(nóng)村能源利用向電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。主要圍繞以下四個方面開展工作：一是加快農(nóng)村微電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村電力自給能力，結(jié)合千鄉(xiāng)萬村“沐光”行動、千鄉(xiāng)萬村“馭風(fēng)”計劃大力發(fā)展農(nóng)村分布式能源。二是推動大電網(wǎng)在農(nóng)村升級變革逐步實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)從供給型向支撐型的轉(zhuǎn)變、從輸入型向輸出型的轉(zhuǎn)變。三是不斷推動農(nóng)村電力消費升級，持續(xù)推進家電下鄉(xiāng)行動計劃，加快推進電動車進入農(nóng)村市場，穩(wěn)步推進生產(chǎn)用能電氣化轉(zhuǎn)型。四是探索推進農(nóng)村用電方式變革，推廣低壓直流電器在農(nóng)村家庭的使用，以直流24伏照明為例，將其他家用電器改為低壓直流用電，精準(zhǔn)對接戶用分布式光伏，構(gòu)建交直流相結(jié)合的農(nóng)村特色供用電模式，實現(xiàn)用電既安全又節(jié)能。
農(nóng)村光熱綜合利用工程是以新能源直接供熱為主要方式，解決農(nóng)村生活和生產(chǎn)用熱的一項系統(tǒng)性工程，是傳統(tǒng)太陽能熱水器利用的新技術(shù)替代。主要有三種利用形式：一是戶用“光伏+光熱”一體化運用替代工程，主要解決農(nóng)村家庭日常生活的用熱來源，替代傳統(tǒng)太陽能熱水器；二是戶用光熱采暖供熱替代運用工程，主要解決農(nóng)村家庭冬季的供暖問題，替代傳統(tǒng)能源取暖模式；三是農(nóng)業(yè)大棚光熱綜合運用替代工程，主要解決新時代農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植所需的用熱來源，替代燃?xì)鉃橹鞯墓岱绞剑瑢嵭须姛徂D(zhuǎn)化綜合利用。推進農(nóng)村光熱綜合利用工程堅持以光伏供熱利用為主、其他供熱方式補充為原則，率先實施北方地區(qū)新能源供暖替代工程和大棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植用熱替代工程，待光伏光熱一體化技術(shù)成熟之后，再在農(nóng)村家庭大規(guī)模推廣運用，優(yōu)先在新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)全覆蓋。
農(nóng)村建筑光伏一體化工程是確保發(fā)電設(shè)施與建筑、環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。主要從三個方面推動落實：一是細(xì)化政策落地見效?！?ldquo;十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出要結(jié)合分布式光伏相關(guān)政策細(xì)化做實，推動農(nóng)村建筑光伏一體化開發(fā)落地見效。二是強化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。2021年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑節(jié)能和可再生能源利用通用規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，要求新建建筑安裝太陽能系統(tǒng)，為農(nóng)村分布式光伏開發(fā)提供了依據(jù)。三是實施示范帶動作用。推動農(nóng)村建筑光伏一體化示范建設(shè)，從建筑設(shè)計、光伏及建筑新材料運用、交直流混合供電、家電智能化全方位開展運用示范，以光伏發(fā)電利用推動農(nóng)村建筑行業(yè)變革。
農(nóng)村生產(chǎn)用能主要包括四個方面：一是滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排澇、灌溉、噴灌、滴灌的用電需求；二是滿足大棚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植、育苗、采摘的電熱需求；三是滿足農(nóng)村牧業(yè)、漁業(yè)的養(yǎng)殖電熱需求；四是滿足農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品儲存及加工的用電需求。提升農(nóng)村用能工程主要是就地發(fā)展分布式光伏和風(fēng)電，構(gòu)建獨立微電網(wǎng)發(fā)展方式，建立與能源綜合體和大電網(wǎng)的互補連接，實現(xiàn)生產(chǎn)用能自給自足。
