原文如下:
市發(fā)展改革委關(guān)于對天津市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施公開征求意見的公告
為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號(hào))有關(guān)要求,市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位在認(rèn)真研究基礎(chǔ)上形成了《天津市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施》(征求意見稿)。現(xiàn)向社會(huì)各界公開征求意見,征求時(shí)間自2022年8月4日至8月12日,期間如有意見建議,請以電子郵件形式反饋天津市發(fā)展改革委,并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。郵箱:sfzggwfwyc1@tj.gov.cn。
衷心感謝您的參與和支持!
附件:天津市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施(征求意見稿)
2022年8月4日
附件
天津市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施
(征求意見稿)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號(hào))等文件精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,抓住培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有利契機(jī),大力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和潛力釋放,提振消費(fèi)信心,特制定以下措施。
一、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)
1.增加個(gè)人專項(xiàng)搖號(hào)指標(biāo)。定向投放2萬個(gè)個(gè)人普通車增量指標(biāo),通過專項(xiàng)搖號(hào)活動(dòng),面向仍在搖號(hào)且已累計(jì)參加60期以上(含60期)的“未中簽”申請人進(jìn)行配置,中簽者須在我市購置新車。(市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé))
2.加大新能源車推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的區(qū)對個(gè)人購買新能源車給予更大的支持力度。用好用足中央新能源汽車購置補(bǔ)貼和充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金,加大對小區(qū)公共充電樁等領(lǐng)域支持力度。鼓勵(lì)新增或更新的出租汽車(巡游車、網(wǎng)約車)、公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送(接入城配平臺(tái))等領(lǐng)域使用新能源汽車。探索氫能交通領(lǐng)域創(chuàng)新融合發(fā)展,加快推進(jìn)氫燃料電池車在我市大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、網(wǎng)路貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.搞活二手車市場。推動(dòng)二手車交易市場接入線上交易平臺(tái),擴(kuò)大線上交易規(guī)模。鼓勵(lì)新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù),發(fā)揮企業(yè)品牌優(yōu)勢,推出符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的二手車。落實(shí)國家部署,對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車,取消遷入限制,促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。(市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、促進(jìn)家電消費(fèi)
4.強(qiáng)化家電消費(fèi)扶持。用好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金,針對濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)等縣域六區(qū),對改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)配送中心、售后維修和家電回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給予財(cái)政資金支持。鼓勵(lì)有條件的區(qū)對消費(fèi)者購置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)支持,引導(dǎo)消費(fèi)者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、空調(diào)、電視機(jī)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.鼓勵(lì)開展家電促銷活動(dòng)。積極舉辦“惠民補(bǔ)貼消費(fèi)月”“家電購物節(jié)”“暖心家裝節(jié)”等活動(dòng),鼓勵(lì)大型商場、家電生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)等企業(yè)以打折、補(bǔ)貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費(fèi)產(chǎn)品促銷。(市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、擴(kuò)大住房家居消費(fèi)
6.穩(wěn)定住房消費(fèi)。堅(jiān)持房子是用來住的,不是用來炒的定位,支持分區(qū)施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)化個(gè)人購房信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)住房貸款利率,降低住房商業(yè)貸款首付比例,保障住房剛性需求,合理支持改善型需求。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.擴(kuò)大家居消費(fèi)。鼓勵(lì)舉辦線上線下相結(jié)合的房地產(chǎn)暨家裝展示交易會(huì),引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展賣房加贈(zèng)家裝、家具、家電等活動(dòng),釋放消費(fèi)潛力。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、拓展文旅體消費(fèi)
8.打造精品旅游線路。整合優(yōu)化我市在河、海、港、洋樓以及海鮮美食、跨境電商等方面優(yōu)勢資源,拓展海河游、鄉(xiāng)村游、非遺游等,串聯(lián)“吃住行游購?qiáng)?rdquo;多種業(yè)態(tài),精心設(shè)計(jì)親海體驗(yàn)、休閑露營、洋樓打卡、鄉(xiāng)村休閑、酷享悅動(dòng)、舌尖食趣等一批主題旅游消費(fèi)路線。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各區(qū)人民政按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.強(qiáng)化文旅市場線上線下合作。加強(qiáng)與大型網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)合作,開展天津文旅產(chǎn)品的直播帶貨活動(dòng),免費(fèi)在線促銷吃住行游購?qiáng)实认嚓P(guān)產(chǎn)品。高水平開展“你好天津”系列直播活動(dòng),做好“天津有禮”線上線下全方位宣傳,打造“天津有禮”禮盒套裝。引導(dǎo)品牌主體創(chuàng)新開展旅游商品線上營銷,支持開辦電子商務(wù)平臺(tái)旗艦店。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.構(gòu)建文旅消費(fèi)新場景。充分利用東疆港水域,發(fā)揮船艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)作用,打造東疆港海上運(yùn)動(dòng)基地。依托東麗湖優(yōu)美自然風(fēng)光,打造東麗湖露營基地。持續(xù)開發(fā)V1汽車世界,建設(shè)集名車展銷、駕駛體驗(yàn)、賽車駕訓(xùn)、專業(yè)汽車賽事等于一體的汽車產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目。加大對薊州民宿等特色消費(fèi)場所的宣傳推介,舉辦五大道咖啡節(jié)、東麗湖文化旅游體育節(jié)等品牌活動(dòng)。(市文化旅游局、市體育局、市商務(wù)局、市委宣傳部、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、繁榮夜間消費(fèi)
11.打響“夜津城”品牌。打造“夜購津貨”“夜品津味”“夜游海河”“夜賞津曲”“夜嗨津城”“夜讀津城”六張名片,引導(dǎo)全市重點(diǎn)商場、商業(yè)街、夜市、文旅、餐飲等商戶推出形式多樣的夜間優(yōu)惠折扣、新品發(fā)布、燈光秀、藝術(shù)品鑒賞等活動(dòng)。支持各區(qū)舉辦夜市、啤酒節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)等夜間促消費(fèi)活動(dòng)。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.豐富夜間活動(dòng)內(nèi)涵。繼續(xù)推進(jìn)有條件的博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館以及旅游景區(qū)等場所延長開放時(shí)間,開設(shè)夜間藝術(shù)講座、沙龍、分享會(huì)、游園會(huì)等。鼓勵(lì)海河游船在周末和節(jié)假日延長營業(yè)時(shí)間。發(fā)布《天津深夜食堂地圖(3.0版)》,建立深夜食堂聯(lián)盟,打造最美“夜津城”好去處、最美夜購門店、最美夜逛商圈。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、激活農(nóng)村消費(fèi)
13.加快開展消費(fèi)品下鄉(xiāng)。組織日用消費(fèi)品、家電、家居、汽車等企業(yè)舉辦“品質(zhì)消費(fèi)農(nóng)村行”活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。引導(dǎo)一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的商貿(mào)流通企業(yè)通過流動(dòng)售貨車送貨下鄉(xiāng)等形式,為農(nóng)村居民提供食品、日用品、小家電、農(nóng)資等各類商品。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。引導(dǎo)電商平臺(tái)加大“津農(nóng)精品”采銷力度,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。組織更多品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)通過參加全國綜合性展會(huì)、舉辦地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會(huì)、直播帶貨等形式,拓展銷售渠道,打造“津品出津”品牌。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、做強(qiáng)會(huì)展消費(fèi)
15.安全有序恢復(fù)展會(huì)活動(dòng)。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下,有序恢復(fù)舉辦會(huì)議、展覽、展銷等活動(dòng),助力消費(fèi)市場恢復(fù)。(市商務(wù)局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.強(qiáng)化展銷聯(lián)動(dòng)。加快引進(jìn)具有國際知名度和行業(yè)影響力的展會(huì)項(xiàng)目,按照展覽面積,對展覽主辦單位給予財(cái)政資金支持,吸引展會(huì)向天津集聚。利用自行車、家具、食品等消費(fèi)品展會(huì)打響天津消費(fèi)品產(chǎn)品知名度,提振消費(fèi)信心。高水平舉辦世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇、中國北方國際自行車電動(dòng)車展覽會(huì)、中國(天津)國際汽車展覽會(huì)等展會(huì),提升影響力。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、培育新型消費(fèi)
17.創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合,培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游、養(yǎng)老、家政、體育、健康、托育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)改造,引導(dǎo)餐飲、商超、菜市場、藥店等拓展線上渠道,打造“云上商店”、“云上街區(qū)”。引導(dǎo)實(shí)體商家利用達(dá)人探店、博主種草、用戶點(diǎn)評(píng)等方式吸引線上客流轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力。拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn),鼓勵(lì)商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、居民社區(qū)布局智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店等智慧門店。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市民政局、市體育局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
18.開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。打響海河國際消費(fèi)季品牌,實(shí)行“一區(qū)一主題”、“一業(yè)一方案”,構(gòu)建“周周有精彩、月月有新意”的豐富場景。開展“津樂購”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng),強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政銀聯(lián)手、區(qū)域協(xié)同,圍繞百貨、家電、汽車、餐飲等商品開展打折促銷。用好寒暑假及勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日,鼓勵(lì)開展周末周邊、母嬰親子、餐飲美食、民俗集市、夜間消費(fèi)、文博文創(chuàng)、新品首發(fā)首秀等各種形式消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),支持各類線下實(shí)體和線上平臺(tái)舉辦店慶、周年慶、網(wǎng)購節(jié)等優(yōu)惠促銷。深入開展振興老字號(hào)行動(dòng),支持消費(fèi)品老字號(hào)建設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店,鼓勵(lì)老字號(hào)打造“天津禮物”品牌,做大做強(qiáng)老字號(hào)品牌。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品,提供個(gè)性化金融產(chǎn)品,支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推廣“商圈融資”模式,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)延期還本付息,向零售、餐飲等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款,提供專屬金融服務(wù)方案。充分發(fā)揮天津市信用信息共享平臺(tái)作用,加強(qiáng)公共信用信息與金融信息共享整合,推廣“渤銀E貸—海河貸”,運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力。(市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.營造放心消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立線下無理由退換貨機(jī)制和賠償先付制度。加強(qiáng)在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制建設(shè),建立消費(fèi)維權(quán)綠色通道,降低消費(fèi)維權(quán)成本,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回管理,強(qiáng)化公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用,營造良好消費(fèi)環(huán)境。(市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本措施自發(fā)布之日起施行,文件有效期至2023年12月31日。本措施中有明確施行期限或其他文件另有規(guī)定的除外。