山東出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

出臺(tái)背景
發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，2015年以來(lái)產(chǎn)銷量連續(xù)9年全球第一。山東省是汽車產(chǎn)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。近年來(lái)，省委、省政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃、加快布局，新能源乘用車和商用車全面發(fā)力，大型高速?zèng)_壓生產(chǎn)線、高性能輪胎、高端軸承、輕量化鋁材、充電樁等關(guān)鍵生產(chǎn)裝備和配套產(chǎn)品全國(guó)領(lǐng)先，初步形成了以濟(jì)南、青島兩市為核心，淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、德州、聊城等市協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。與此同時(shí)，在高端新能源乘用車、商用車研發(fā)制造以及車用芯片、基礎(chǔ)軟件、新體系動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)配套上仍有明顯短板，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快、產(chǎn)能利用率不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠等問(wèn)題較為突出，亟待盡快突破。
當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)的陸續(xù)引進(jìn)、重大項(xiàng)目快速布局，產(chǎn)業(yè)配套體系不斷完善，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)正從蓄力期轉(zhuǎn)向爆發(fā)期，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，必須要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)換道超車、后發(fā)趕超，進(jìn)一步推動(dòng)山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，著力打造全國(guó)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。
總體目標(biāo)
在總體思路上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程，即：做大5家乘用車龍頭企業(yè)、5家商用車龍頭企業(yè)，做強(qiáng)6項(xiàng)核心部件，做優(yōu)7個(gè)配套產(chǎn)品領(lǐng)域，力爭(zhēng)到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。
在發(fā)展目標(biāo)上，具體分為6個(gè)方面：一是整車生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。到2025年，新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)輛左右，整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元左右。二是核心部件實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。電力電子、動(dòng)力電池、電驅(qū)系統(tǒng)等6個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右。三是配套部件實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先。關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、高性能輪胎、高端軸承等7個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元左右。四是應(yīng)用推廣實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增量。新能源汽車新車市場(chǎng)滲透率達(dá)到45%左右，保有量達(dá)到240萬(wàn)輛左右。五是產(chǎn)業(yè)雙碳實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。培育新能源汽車及動(dòng)力電池回收利用企業(yè)15家左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元左右。六是配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)全鏈覆蓋。構(gòu)建覆蓋整車及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)研發(fā)檢測(cè)、物流、金融、維保、文旅、賽事等配套服務(wù)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元左右。
重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施“十大行動(dòng)”。一是整車企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，快速做大乘用車規(guī)模，持續(xù)鞏固商用車優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)品推廣，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。二是配套能力“鏈群集聚”行動(dòng)，豐富零部件供應(yīng)體系，實(shí)施配套部件精準(zhǔn)招商，提升核心部件配套能力。三是產(chǎn)業(yè)布局“錯(cuò)位發(fā)展”行動(dòng)，優(yōu)化“兩核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)布局，以淄博、煙臺(tái)、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等市現(xiàn)有整車布局區(qū)域?yàn)檠a(bǔ)充，突出棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、威海、濱州、菏澤等市現(xiàn)有配套優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展特色配套產(chǎn)業(yè)。四是市場(chǎng)拓展“全域應(yīng)用”行動(dòng)，將每年10月確定為“新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)月”，推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，加快政府及公共領(lǐng)域應(yīng)用。五是創(chuàng)新能力“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)，支持企業(yè)和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)。六是基礎(chǔ)設(shè)施“提速提效”行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，有序推進(jìn)加氫設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施建設(shè)。七是自動(dòng)駕駛“示范應(yīng)用”行動(dòng)，鼓勵(lì)新能源車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)應(yīng)用。八是綠色低碳“創(chuàng)新突破”行動(dòng)，發(fā)展汽車與動(dòng)力電池回收拆解產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批綠色低碳工廠。九是制造水平“數(shù)字賦能”行動(dòng)，打造細(xì)分領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。十是品質(zhì)品牌“加力提升”行動(dòng)，支持新能源整車、優(yōu)勢(shì)零部件、電池材料等企業(yè)擴(kuò)大出口，開拓海外市場(chǎng)。
同時(shí)，文件從組織實(shí)施、財(cái)稅支持、政策供給、金融服務(wù)、人才引領(lǐng)、項(xiàng)目保障等6個(gè)方面，提出了落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的保障措施，努力為全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。