12月11日，工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局三部門發(fā)布公告，對(duì)現(xiàn)行減免購(gòu)置稅的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行了大幅度修改，其中提升了包括整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等多項(xiàng)指標(biāo)。 這也是自2017年以來(lái)，三部門首次對(duì)一系列技術(shù)要求進(jìn)行大幅度修改。同時(shí)，新的技術(shù)要求新增了低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求，明確了換電模式車型相關(guān)要求。明年6月1日起，不符合技術(shù)要求的車型將從《減免稅目錄》中予以撤銷。 6年來(lái)首次大范圍修改 據(jù)了解，國(guó)內(nèi)自2014年9月開始實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年三次延期，現(xiàn)行政策將于2023年底到期。 工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前新能源汽車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，雖然購(gòu)置補(bǔ)貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實(shí)施減免車輛購(gòu)置稅政策對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)十分必要。 自2017年公布以來(lái)，除了插電式（含增程式）混合動(dòng)力車型在2021年作局部調(diào)整之外，免征車輛購(gòu)置稅政策產(chǎn)品技術(shù)要求并未進(jìn)行調(diào)整。 但近年來(lái)，隨著新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模快速擴(kuò)大，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度、純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程、商用車單位載質(zhì)量能量消耗量等技術(shù)水平已經(jīng)明顯提升。 因此，根據(jù)三部門此次發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求公告》）。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2023年上半年情況看，約90%以上的新能源車型能夠符合新的要求。 根據(jù)三部門規(guī)定，2024年1月1日至2024年5月31日為過(guò)渡期。2024年1月1日起新申請(qǐng)進(jìn)入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（簡(jiǎn)稱《減免稅目錄》）的車型，需滿足技術(shù)要求。 2023年12月31日前已進(jìn)入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》且仍有效的車型，將自動(dòng)轉(zhuǎn)入《減免稅目錄》，且在2024年1月1日至2024年5月31日期間仍可享受車購(gòu)稅減免政策。而2024年6月1日起，不符合技術(shù)要求的車型將從《減免稅目錄》中予以撤銷。 提高里程、能量密度等指標(biāo) 根據(jù)《技術(shù)要求公告》顯示，其首要調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，提高了整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求，并新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求，明確了換電模式車型相關(guān)要求。 對(duì)比2017年的技術(shù)要求，在里程方面，三部門所設(shè)定的乘用車購(gòu)置稅減免門檻為100km，而純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。另外，純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于95Wh/kg。 同時(shí)，對(duì)于百公里電耗方面，當(dāng)時(shí)給出的純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為：按整車整備質(zhì)量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應(yīng)滿足以下要求：m≤1000kg時(shí)，Y≤0.014×m+0.5；1000 以整備質(zhì)量在2000kg的新能源汽車為例，百公里電耗低于23.7kwh即可實(shí)現(xiàn)購(gòu)置稅減免。 對(duì)比此次公布的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻提升至不低于200km，純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg。 另外，在耗電量方面，新版技術(shù)要求設(shè)定，純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品按整車整備質(zhì)量（m，kg）的不同，百公里電能消耗量目標(biāo)值（Y）應(yīng)滿足以下要求：m≤1000時(shí)，Y≤0.0112×m+0.4；1000 同樣以2000kg新能源汽車為例，按照新版標(biāo)準(zhǔn)，百公里電耗低于18.2kwh方可入圍購(gòu)置稅減免名錄。 同時(shí)為引導(dǎo)車企提升新能源汽車產(chǎn)品耐低溫性能，《技術(shù)要求公告》提出，對(duì)按照GB/T 18386.1《電動(dòng)汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法第1部分:輕型汽車》中“附錄A”進(jìn)行檢測(cè)的純電動(dòng)乘用車和N1類純電動(dòng)貨車，低溫里程衰減率不超過(guò)35%的，電池系統(tǒng)能量密度可放寬至95Wh/kg，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程要求可放寬至120km。 首次明確換電要求 值得注意的是，此次《技術(shù)要求公告》還明確了換電模式車型相關(guān)要求。主要由于，換電模式在降低購(gòu)車成本、消除里程焦慮、提升安全水平方面有一定優(yōu)勢(shì)。 為支持換電模式創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，《技術(shù)要求公告》明確，相關(guān)車型需滿足GB/T 40032《電動(dòng)汽車換電安全要求》標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為保證真換電、能使用，要求申報(bào)企業(yè)提供保障換電服務(wù)的證明材料。 實(shí)際上，換電模式推廣近來(lái)已經(jīng)被工信部提上日程。在工信部日前印發(fā)的《關(guān)于啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，決定啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作。 納入此次試點(diǎn)范圍的城市共有13個(gè)，其中綜合應(yīng)用類城市8個(gè)（北京、南京、武漢、三亞、重慶、長(zhǎng)春、合肥、濟(jì)南），重卡特色類3個(gè)（宜賓、唐山、包頭）。 為貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，促進(jìn)新能源汽車換電模式創(chuàng)新發(fā)展，工信部會(huì)同相關(guān)部門于今年4月印發(fā)《關(guān)于組織開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》。 除了換電模式之外，《技術(shù)要求公告》在燃料電池汽車方面，結(jié)合燃料電池汽車示范工作進(jìn)展，優(yōu)化了燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程、系統(tǒng)額定功率、系統(tǒng)額定功率與驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率之比等指標(biāo)要求，補(bǔ)充了燃料電池啟動(dòng)溫度、燃料電池電堆額定功率密度、系統(tǒng)額定功率密度等指標(biāo)要求。 根據(jù)最新要求，燃料電池系統(tǒng)的額定功率提升至50kW，且與驅(qū)動(dòng)電機(jī)的額定功率比值不低于50%；燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程不低于300公里；燃料電池汽車所采用的燃料電池啟動(dòng)溫度不高于-30℃。 同時(shí)規(guī)定，燃料電池乘用車所采用的燃料電池電堆額定功率密度 不低于 3.0kW/L，系統(tǒng)額定功率密度不低于400W/kg；燃料 電池商用車所采用的燃料電池堆額定功率密度不低于2.5kW/L,系統(tǒng)額定功率密度不低于 300W/kg。 在2017年公布的版本中，僅提出燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的30%，且乘用車燃料電池系統(tǒng)額定功率不小于10kW，商用車不小于30kW。
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