今年前三季度，上海市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.0%，其中新能源汽車同比增長41.8%，產(chǎn)品產(chǎn)量增速達(dá)42.7%。新能源汽車在成為上海居民常見出行方式的同時，也出現(xiàn)一些涉及民生的新情況。
根據(jù)《中國新能源汽車安全發(fā)展報告》統(tǒng)計，有76.3%用戶擔(dān)憂新能源車安全問題，具體安全問題則包括起火（起火率高、起火速度快、起火斷電后車門可能打不開等）、輔助駕駛不安全（異常加速、車輛無預(yù)警、車輛未減速等）、信息不安全（數(shù)據(jù)泄露、車輛被黑客控制等）。
與此同時，新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。雖然今年1月至9月充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為243.2萬臺，但這些設(shè)施的質(zhì)量仍待提高，比如公樁占比不足四成，其中有超一半為慢充樁。還有市民反映，中午12時到13時59分時間段內(nèi)，公共充電樁費(fèi)用由先前每度1.15元漲至每度2.05元，漲幅達(dá)87%。
為保持上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢，提升市民對新能源汽車的使用滿意度，民建中央法制委員會副主任、上海海事大學(xué)法學(xué)院副院長殷駿建議，由政府主管部門牽頭，車企及相關(guān)科研院校聯(lián)合設(shè)立“上海新能源汽車安全技術(shù)聯(lián)盟”，以共享、共建、共促為基本宗旨：一方面開發(fā)設(shè)立新能源汽車安全技術(shù)共享平臺，共享包括知識產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)代碼等，在基礎(chǔ)層面建立政企科研的良性溝通機(jī)制；另一方面定期舉辦新能源汽車安全技術(shù)交流論壇，在交流技術(shù)的同時擬定新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分類包括但不限于電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、輔助駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并定期為企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。
殷駿認(rèn)為，可借鑒推廣楊浦區(qū)的“共享充電”模式解決充電難，即先由若干小區(qū)業(yè)主共同商定充電樁等新能源汽車配套設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、價格以及管理辦法，進(jìn)而制定自治公約予以確定，最后由全體業(yè)主按公約規(guī)定共享充電、共同管理、共擔(dān)成本，“建議將這一模式先在徐匯、靜安等區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)推廣，政府部門積極予以支持，如協(xié)助其規(guī)劃安裝地點(diǎn)、制定自治公約等”。
