自2017年云南電力市場領域信用評價工作開展以來,云南電網公司不斷打造“信用+電力市場”品牌,持續(xù)打造信用“生態(tài)圈”,推動形成誠實守信的營商環(huán)境,在全國率先構建“信用+”電力市場運營管理機制。截至今年6月,云南省共有超過20萬家市場主體參與,同時每年為信用表現(xiàn)良好的售電公司減少信用保證繳納額度近1億元。
加強信用管理制度建設
近年來,云南電網公司深入貫徹落實黨中央、國務院關于信用體系建設的決策部署,落實電力行業(yè)信用體系建設具體要求,強化誠實守信經營意識,落實各項管理舉措,全面開展信用體系建設。
“信用體系建設是優(yōu)化電力營商環(huán)境、提升員工隊伍素質、推進公司治理能力和治理體系現(xiàn)代化的一項重要工作。”云南電網公司市場部副總經理王雪晉說。
為推進電力企業(yè)誠信建設,云南電網公司加強信用管理制度建設,將誠信建設貫穿到合同、案件、財務管理等日常工作中。強化合同全過程管理,建立智慧合同審核平臺,將合同履約情況納入合同監(jiān)控中,將對方當事人存在惡意訴訟、虛假陳述、虛構事實等不誠信行為納入案件管理監(jiān)督范圍。啟動信用管理體系建設相關課題和項目的研究,嚴格遵循國家、行業(yè)信用體系建設的相關制度要求,著力研究褒揚誠信、懲戒失信的有關措施和實施程序,推動構建信用管理框架體系和制度。
“按照云南省公共信用目錄統(tǒng)一要求,云南電網公司已完成了系統(tǒng)內的相關信息及業(yè)務流程的建立。”云南電網公司市場部營業(yè)科高級經理穆亞明介紹,該公司積極改進和加強市場化用戶信息披露工作,在做好現(xiàn)有常規(guī)信息披露工作的基礎上,新增重點主體信息披露、市場異常信息披露,加大市場風險提示和防范力度。同時,建立和完善分類信息披露機制,對政府部門、電網企業(yè)、重點用戶、全部市場主體等實行不同范圍的信息披露管理,如定期召開大客戶座談會,向用戶介紹電力營商環(huán)境、電力供需形勢等,穩(wěn)定企業(yè)預期科學制定生產計劃。
為加強聯(lián)合懲戒成效,云南電網公司積極做好用電客戶信用評價,要求下屬各單位積極支持云南省信用信息共享平臺(“信用云南”征信體系)、中國人民銀行征信系統(tǒng)、電力交易中心信用評價平臺建設,及時向云南電網公司和政府相關部門報送失信名單及資料。昆明電力交易中心與云南省信用信息共享平臺完成了評價結果的互認與互用,實現(xiàn)了交易行為信用評價結果的“走出去、引進來”。
構建“誠信用電”客戶評價體系
云南電網公司從2018年開始啟動“誠信用電”客戶評價體系規(guī)劃研究,持續(xù)推進電力用戶誠信體系建設。借助“云電智云”平臺,從用電行為、預測行為等120多個維度對用電客戶進行大數(shù)據(jù)分析,提煉用戶信用特征,設計用戶信用標簽,通過對用戶行為的分析,在實現(xiàn)風險識別與預警的同時,實現(xiàn)用戶的差異化和個性化管理,持續(xù)指導用戶優(yōu)化用電習慣。
另一方面,該公司著力推進電力供應商誠信建設,狠抓供應商信用管理,將廉潔誠信納入供應商管理,對供應商從資質能力評價、履約評價和運行應用評價三個維度進行綜合評價。全面推廣使用履約保證保險,嚴格按照物資采購合同條款辦理履約保證保險,做到應收必辦。
“云南電力市場交易行為信用評價工作,是云南電力市場行業(yè)的規(guī)范標準。”云南電網能源投資公司售電部經理曹映果點贊,“零售市場方面,電力零售平臺引入了應用評價結果,為我們守信的售電公司‘引流’,也協(xié)助小微用戶選擇心儀的售電公司購電;批發(fā)市場方面,我們在線簽訂電力交易合同的過程中,可查詢交易對手方失信記錄,實時提示交易風險,極大地優(yōu)化了電力營商環(huán)境。”