新建社會公共停車場應(yīng)按不低于10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施

 

原文如下：

 

關(guān)于印發(fā)《全省新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案（2022-2025年）》的通知

 

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、發(fā)展改革委,南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

 

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推動全省停車設(shè)施發(fā)展有效緩解城區(qū)停車難問題的實(shí)施意見》(贛府廳字〔2021〕71號)要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委員會聯(lián)合制定《全省新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案（2022-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委

 

2022年7月25日

 

全省新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板

 

專項(xiàng)行動方案（2022-2025年）

 

2020-2021年通過開展城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，全省上下以新建一批、改造一批、路劃一批、共享一批的方式，新增公共停車位62.27萬個，完成率達(dá)158.46%，有效緩解了部分城區(qū)停車難問題。但是，各地仍然不同程度地存在停車設(shè)施布局不均、項(xiàng)目建設(shè)用供應(yīng)不足、停車資源挖掘不深、單位車位開放不力等問題，特別是老城區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)區(qū)、老舊住宅小區(qū)等區(qū)域停車難題仍然突出。

 

為深入貫徹落實(shí)省第十五次黨代會報告提出深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決停車車位等人民群眾急難愁盼問題的要求，持續(xù)推進(jìn)全省城市公共停車設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市公共停車設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)城市綜合承載能力，全面提高人民生活品質(zhì)。結(jié)合我省實(shí)際，特制定全省新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案。

 

一、指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全省高質(zhì)量發(fā)展。著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)科學(xué)管理、完善長效機(jī)制，以市場化、專業(yè)化、規(guī)范化方式推進(jìn)停車設(shè)施有序向前發(fā)展，有效滿足市場主體和人民群眾的合理需求，為改善城市人居環(huán)境和提升城市運(yùn)行效率，增強(qiáng)城市綜合競爭力提供有力支撐。

 

二、目標(biāo)任務(wù)

 

通過開展新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，到2022年底，各城市要完成停車設(shè)施普查，編制或修編公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；到2023年底，各城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的體制機(jī)制基本建立健全，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)日趨完善，建成一批停車示范設(shè)施項(xiàng)目；到2025年底，各城市停車設(shè)施有效供給持續(xù)擴(kuò)大，城市停車系統(tǒng)更加完善，信息化建設(shè)水平不斷提高，社會停車資源高效利用，城區(qū)停車難問題有效緩解。

 

三、主要內(nèi)容

 

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。在2020-2021年專項(xiàng)行動的工作基礎(chǔ)上，再次組織開展城市停車設(shè)施普查，摸清現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量以及布局和使（利）用情況，形成數(shù)據(jù)臺賬，完善停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在現(xiàn)有國土空間規(guī)劃編制成果的基礎(chǔ)上，與城市綜合交通體系規(guī)劃溝通銜接，修訂完善城市公共停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，要充分考慮當(dāng)?shù)貦C(jī)動車保有量和增長量，合理確定停車設(shè)施用地規(guī)模和布局，確保規(guī)劃有效實(shí)施。

 

（二）進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市新城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)，配建停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。老城區(qū)要分區(qū)域、分地段補(bǔ)建、插建停車場(庫)，以建設(shè)現(xiàn)代化立體停車場為主，與地鐵、公共交通相銜接，提倡以公共交通出行為主的綠色出行方式。強(qiáng)化停車設(shè)施與充電設(shè)施在規(guī)劃布局、建設(shè)機(jī)制、運(yùn)營服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的銜接，鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)參與停車充電一體化建設(shè)和運(yùn)營，新建社會公共停車場應(yīng)按不低于10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施。

 

（三）進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。各地要將新增公共停車設(shè)施建設(shè)和改造公共停車設(shè)施建設(shè)作為停車設(shè)施建設(shè)的主要增量方式。在實(shí)施城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的過程中，如既有停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，可按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)統(tǒng)籌利用業(yè)主共有地施劃停車位。要充分利用好城市邊角地、零星地，以及綠地、廣場、操場、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，大力發(fā)展建設(shè)停車庫（樓）、地下停車場和機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。

 

（四）進(jìn)一步挖掘停車資源。綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施滿足人口密集的重點(diǎn)區(qū)域停車需求。鼓勵停車資源共享化使用，加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織等內(nèi)部停車泊位在加強(qiáng)安全管理的前提下向社會開放。鼓勵有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人，探索對外開放、錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，提高現(xiàn)有停車泊位利用效率。鼓勵對老舊小區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)等夜間停車矛盾突出的區(qū)域，在滿足正常車輛通行的前提下，利用周邊道路設(shè)置夜間車位，滿足居民停車需求。

 

（五）進(jìn)一步探索建設(shè)模式。完善市場準(zhǔn)入制度，降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體和投資規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過多種渠道籌集建設(shè)資金，支持地方政府發(fā)行專項(xiàng)債，相關(guān)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債用于停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，助力停車場建設(shè)投資和運(yùn)營。推動社會資本以融資租賃、眾籌等多種形式參與停車設(shè)施建設(shè)，探索組建或委任專業(yè)化停車公司負(fù)責(zé)城市停車管理運(yùn)營，推動停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高站位，切實(shí)把實(shí)施城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板工程上升到穩(wěn)投資、促發(fā)展、惠民生的高度，納入中心工作推動落實(shí)，因地制宜制定出臺工作方案，并于8月31日前報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委員會。各地應(yīng)明確停車設(shè)施建設(shè)審批流程，簡化審批手續(xù)，落實(shí)用地保障、資金補(bǔ)助、階梯化收費(fèi)等政策，加大投融資平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基金管理及專項(xiàng)債券發(fā)行力度。

 

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各地各部門要加強(qiáng)部門間信息溝通、協(xié)調(diào)配合、相互支持，實(shí)現(xiàn)信息互通互享，做好政策扶持、制度規(guī)范、服務(wù)保障、督導(dǎo)推動等工作，努力構(gòu)建停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法的合力，共同推進(jìn)工作任務(wù)的完成。

 

（三）嚴(yán)格工作考核。城市公共停車設(shè)施建設(shè)是全省城市功能與品質(zhì)提升行動的重要內(nèi)容，各地要明確年度建設(shè)計(jì)劃并確保按時完成年度目標(biāo)。實(shí)行“季調(diào)度、半年通報”制度，省直有關(guān)部門將對進(jìn)度滯后、工作推進(jìn)不力的地區(qū)和部門及時予以約談并督促整改。

 

（四）加大宣傳引導(dǎo)。省直有關(guān)部門將適時組織開展實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)解決推動城市停車設(shè)施發(fā)展存在的困難和問題，及時梳理地方在規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、資源共享、智慧停車等方面的好做法，適時推出一批停車示范項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全省城市停車設(shè)施發(fā)展。