7月6日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡稱“中電聯(lián)”)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2022》(以下簡稱“《報(bào)告2022》”),向全社會(huì)發(fā)布2021年電力行業(yè)基本數(shù)據(jù)。
《報(bào)告2022》以電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),結(jié)合企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的珍貴資料,全面、客觀、準(zhǔn)確反映中國電力行業(yè)發(fā)展與改革現(xiàn)狀①。為深入、系統(tǒng)、專業(yè)地展示電力行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況,中電聯(lián)同時(shí)組織編撰了電力供需分析、國際合作、電力工程建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、可靠性、人才、造價(jià)管理、電氣化、數(shù)字化等專業(yè)領(lǐng)域的系列專業(yè)報(bào)告,以進(jìn)一步滿足各專業(yè)領(lǐng)域讀者的需求。
2021年,電力行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和全國發(fā)展改革工作會(huì)議要求,深入推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略,努力克服各種困難、承受住各種考驗(yàn)。在保障能源安全方面,積極應(yīng)對(duì)迎峰度夏遭遇的拉閘限電,全力防控電煤供應(yīng)偏緊以及高比例新能源并網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn),全力以赴提升電力安全保供能力,確保了電力安全供應(yīng);在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面,堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院“雙碳”工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排各項(xiàng)政策要求,非化石能源裝機(jī)比重進(jìn)一步提高,全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期順利收官;在電力市場化改革方面,健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,推動(dòng)形成多元競爭的電力市場格局;在投資建設(shè)、科技創(chuàng)新以及國際合作等方面也都取得了進(jìn)一步的發(fā)展成效,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控提供了可靠電力保障,為“六穩(wěn)”、“六保”特別是穩(wěn)預(yù)期和保能源安全做出了全面貢獻(xiàn)。
《報(bào)告2022》共14章,重點(diǎn)反映了2021年電力消費(fèi)與電力生產(chǎn)、電力投資與建設(shè)、電力綠色發(fā)展、電力安全與可靠性、電力企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營、電力國際合作、電力市場化改革及電力標(biāo)準(zhǔn)化、科技與數(shù)字化等情況,并展望了2022年及“十四五”電力發(fā)展。
在電力消費(fèi)與電力生產(chǎn)方面,2021年,全國全社會(huì)用電量83313億千瓦時(shí)②,比上年增長10.4%,增速比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn);全國人均用電量5899千瓦時(shí)/人,比上年增加568千瓦時(shí)/人;截至2021年底,全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量237777萬千瓦,比上年增長7.8%。2021年,全國全口徑發(fā)電量為83959億千瓦時(shí),比上年增長10.1%,增速比上年提高6.0個(gè)百分點(diǎn)。截至2021年底,初步統(tǒng)計(jì)全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度84萬千米,比上年增長3.8%;全國電網(wǎng)220千伏及以上變電設(shè)備容量49 億千伏安,比上年增長5.0%;全國跨區(qū)輸電能力達(dá)到17215萬千瓦;2021年全國跨區(qū)送電量完成7091億千瓦時(shí),比上年增長9.5%;電網(wǎng)更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源能力顯著增強(qiáng)。
2021年,受來水偏枯,電煤供需緊張、部分時(shí)段天然氣供應(yīng)緊張等因素,全國電力供需形勢總體偏緊,年初、迎峰度夏以及9-10月部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。在應(yīng)對(duì)能源電力供應(yīng)緊張與保障能源電力供應(yīng)安全的過程中,電力企業(yè)彰顯大局意識(shí),積極落實(shí)國家各項(xiàng)部署,建立應(yīng)急保供機(jī)制,為保障電力安全做出了重要貢獻(xiàn)。其中,電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)作用,統(tǒng)籌供給與需求、送出與受入、電力電量平衡與安全生產(chǎn)、有序用電與能耗“雙控”,嚴(yán)格限制“兩高”企業(yè)用電。發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),在燃煤電廠虧損面與虧損額不斷增大的艱難局面下,仍全力以赴保障電力熱力供應(yīng),切實(shí)做到機(jī)組應(yīng)開盡開、設(shè)備穩(wěn)定可靠。
在電力投資與建設(shè)方面,2021年,全國主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資10786億元,比上年增長5.9%;全國電源工程建設(shè)完成投資5870億元,比上年增長10.9 %;全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4916億元,比上年增長0.4%;全國新增發(fā)電裝機(jī)容量17908萬千瓦,比上年少投產(chǎn)1236萬千瓦,電源建設(shè)重心繼續(xù)向新能源和調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)移;全年新增交流110千伏及以上輸電線路長度51984千米,比上年下降9.2%;新增變電設(shè)備容量33686萬千伏安,比上年增長7.7%。全年新投產(chǎn)直流輸電線路2840千米,新投產(chǎn)換流容量3200萬千瓦,分別比上年降低 36.1%和38.5%。
在電力綠色發(fā)展方面,截至2021年底,全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量為111845萬千瓦,占全國發(fā)電總裝機(jī)容量47.0%,比上年增長 13.5%;2021年,非化石能源發(fā)電量為28962億千瓦時(shí),比上年增長12.1%;達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約10.3億千瓦,約占全國煤電總裝機(jī)容量的 93.0%。
2021年,全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.5克/千瓦時(shí),比上年降低2.01克/千瓦時(shí);全國6000千瓦及以上火電廠廠用電率為4.36%,比上年降低0.29個(gè)百分點(diǎn);全國線損率為 5.26%,比上年降低0.34個(gè)百分點(diǎn);全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為12.3萬噸、 54.7萬噸、86.2萬噸,分別比上年降低 20.7%、26.4% 、1.4%;單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為 22毫克/千瓦時(shí)、 101毫克/千瓦時(shí)、 152毫克/千瓦時(shí);全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約為828克/千瓦時(shí),比2005年降低21.0%;全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約為558克/千瓦時(shí),比2005年降低 35.0%;以2005年為基準(zhǔn)年,從2006年到2021年,通過發(fā)展非化石能源,降低供電煤耗和線損率等措施,電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放量約為215.1億噸。
根據(jù)《報(bào)告2022》預(yù)計(jì),2022年全年全社會(huì)用電量增速在5%-6%之間,到2025年,全國全社會(huì)用電量為9.5萬億千瓦時(shí),年均增速為4.8%;最大負(fù)荷為16.3億千瓦,年均增速為5.1%。預(yù)計(jì)到2025年,我國電源裝機(jī)容量為30.0億千瓦,非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比將達(dá)到51.0%。