擬調(diào)整電網(wǎng)代購(gòu)電電價(jià)結(jié)構(gòu) 容量補(bǔ)償電價(jià)按系數(shù)收取

 

補(bǔ)充通知指出，推動(dòng)將優(yōu)先發(fā)購(gòu)電計(jì)劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)中長(zhǎng)期合同。未參與市場(chǎng)交易的余熱余壓余氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、小水電、核電、分布式新能源和部分省外來(lái)電等電量?jī)?yōu)先匹配保障性電量，將保障性電量之外的優(yōu)先發(fā)電量打包作為政府授權(quán)中長(zhǎng)期合同，由全體工商業(yè)用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶）認(rèn)購(gòu)。未認(rèn)購(gòu)部分按用電量占比分配給全體工商業(yè)用戶。

 

眾所周知，由于優(yōu)先發(fā)電需要優(yōu)先消納，而優(yōu)先購(gòu)電具有不確定性，優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)的預(yù)測(cè)偏差將會(huì)導(dǎo)致不平衡資金的產(chǎn)生，2020年5月山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行就曾因此產(chǎn)生近億元的不平衡資金。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)則，新能源發(fā)電、核電、外來(lái)電等優(yōu)先發(fā)電電量按照市場(chǎng)價(jià)格和“保量保價(jià)”規(guī)則分別與用戶和發(fā)電企業(yè)結(jié)算。對(duì)于優(yōu)先發(fā)電超出優(yōu)先購(gòu)電部分的電量，市場(chǎng)結(jié)算機(jī)構(gòu)需要用高價(jià)購(gòu)買并賣給低價(jià)市場(chǎng)用戶，產(chǎn)生了“高買低賣”現(xiàn)象，即出現(xiàn)了不平衡資金。

 

有市場(chǎng)主體表示，“將未放開(kāi)的優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)合約，是一種過(guò)渡手段，幫助市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。這是對(duì)生物質(zhì)、小水電、核電等進(jìn)入市場(chǎng)的支持，優(yōu)購(gòu)電量首先匹配保障性用電，剩余的部分全體工商業(yè)用戶認(rèn)購(gòu)，這樣就避免優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)的偏差，不用中長(zhǎng)期收益回收，避免不平衡資金的產(chǎn)生。”

 

虛擬電廠可獨(dú)立參與交易，容量補(bǔ)償電價(jià)按系數(shù)收取

 

補(bǔ)充通知指出，6月份起虛擬電廠可作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場(chǎng)主要有兩種交易方式，一是參與填谷交易，緩解負(fù)荷低谷時(shí)段或新能源大發(fā)導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)備用不足問(wèn)題。二是參與頂峰交易，緩解負(fù)荷高峰時(shí)段發(fā)電不足產(chǎn)生的電力短缺問(wèn)題。

 

虛擬電廠作為一種靈活的可調(diào)節(jié)資源，在新型電力系統(tǒng)的建設(shè)趨勢(shì)下將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。它可以作為“正電廠”向系統(tǒng)供電，也可以作為“負(fù)電廠”消納系統(tǒng)的電力，高效靈活地解決電力實(shí)時(shí)匹配難題，起到削峰填谷的作用。目前我國(guó)虛擬電廠獨(dú)立參與市場(chǎng)交易還處于初級(jí)階段，未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。

 

補(bǔ)充通知規(guī)定，9月份起，對(duì)可調(diào)節(jié)負(fù)荷試行基于峰荷責(zé)任法的容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式。在新能源大發(fā)、發(fā)電能源充裕的時(shí)段，容量補(bǔ)償電價(jià)為：基準(zhǔn)價(jià)99.1元/兆瓦時(shí)*谷系數(shù)K1（K1取值0-50%）；發(fā)電緊張時(shí)段，容量補(bǔ)償電價(jià)為：基準(zhǔn)價(jià)99.1元/兆瓦時(shí)*峰系數(shù)K2（K2取值100%-160%）。

 

在我國(guó)電力市場(chǎng)中，容量補(bǔ)償電價(jià)是山東首創(chuàng)的，那么為何執(zhí)行容量補(bǔ)償機(jī)制？眾所周知，新能源機(jī)組參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，現(xiàn)貨價(jià)格會(huì)出現(xiàn)0價(jià)甚至負(fù)價(jià)。機(jī)組發(fā)電獲得收益，不發(fā)電的備用機(jī)組沒(méi)有收益，這部分成本就無(wú)法回收。有了容量補(bǔ)償電價(jià)，備用機(jī)組可以獲得補(bǔ)償，電廠在投資新建機(jī)組方面更有積極性。因此容量補(bǔ)償機(jī)制作為過(guò)渡措施，能夠有效解決市場(chǎng)化發(fā)電機(jī)組在參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中固定成本回收的問(wèn)題，也給予電力供應(yīng)一定保障。

 

之前，山東的容量補(bǔ)償電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一的99.1元/兆瓦時(shí)，有行業(yè)專家曾表示，這種計(jì)劃式的定價(jià)方式存在弊端，不能隨行就市。如今容量補(bǔ)償電價(jià)按峰谷系數(shù)收取，能夠更好地激發(fā)容量市場(chǎng)活力，避免了定價(jià)過(guò)低起不到激勵(lì)作用，定價(jià)過(guò)高會(huì)增加用戶成本的難題。

 

電網(wǎng)代理購(gòu)電輸配電價(jià)不再執(zhí)行分時(shí)政策

 

2021年11月發(fā)布的《山東省電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作指南（試行）》規(guī)則第十六條指出，“代理購(gòu)電用戶代理購(gòu)電價(jià)格、輸配電價(jià)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策”，而山東《關(guān)于全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)有序推進(jìn)銷售電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》規(guī)定，“電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算（中長(zhǎng)期、日前、實(shí)時(shí)）電量，其交易價(jià)格、省級(jí)輸配電價(jià)（含線損和交叉補(bǔ)貼）不再執(zhí)行峰谷分時(shí)”。規(guī)則一出，山東電力市場(chǎng)主體紛紛發(fā)聲，“電網(wǎng)企業(yè)能對(duì)自己代購(gòu)電用戶的交易價(jià)格、輸配電價(jià)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，為何不能對(duì)市場(chǎng)化交易用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)？”這個(gè)不統(tǒng)一的規(guī)則曾引起了市場(chǎng)主體的多種聲音。

 

補(bǔ)充通知中，對(duì)此項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行了完善。文件指出，“逐步調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)，其輸配電價(jià)執(zhí)行與直接參與市場(chǎng)交易用戶相同的固定電價(jià)政策”。對(duì)此有電力市場(chǎng)參與者表示，“此項(xiàng)調(diào)整能夠促進(jìn)電網(wǎng)代理購(gòu)電和市場(chǎng)交易之間的公平，改革的道路是摸著石頭過(guò)河，市場(chǎng)規(guī)則也必定會(huì)趨向合理。”

 

此外，文件還指出，按照“先高壓、后低壓”的順序，有序推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)代理用戶分時(shí)計(jì)量、結(jié)算，2022年底前代理購(gòu)電高壓用戶具備執(zhí)行分時(shí)結(jié)算條件。

 

分布式新能源將參與市場(chǎng)偏差費(fèi)用分?jǐn)?/div>