甘肅金昌：實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級工程

 

《方案》指出，完善綠色能源消費體系。強(qiáng)化能源消費總量和強(qiáng)度雙控，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域能效提升，加快燃煤電廠、燃煤鍋爐、電力系統(tǒng)節(jié)能改造，加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理。加快“1+3”分布式光伏建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動有條件的地區(qū)開發(fā)利用地?zé)豳Y源。爭取建設(shè)北方地區(qū)清潔取暖試點城市，逐步擴(kuò)大永昌縣城清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖范圍，加快實施永昌縣城及河西堡鎮(zhèn)天然氣綜合利用工程，積極配合建設(shè)西氣東輸三線中段、西氣東輸四線工程。推動天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造力度，持續(xù)完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級工程。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實施基于碳捕集技術(shù)的二氧化碳資源化化工產(chǎn)品線項目。力爭到2025年，非化石能源裝機(jī)和消費比重分別達(dá)到70%和30%以上。

 

原文如下：

 

金昌市人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案的通知

 

金政發(fā)〔2022〕26號

 

永昌縣、金川區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、單位，中央、省屬在金有關(guān)單位：

 

《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案》已經(jīng)九屆市政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

金 昌 市 人 民 政 府

 

2022年3月9日

 

關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展

 

經(jīng)濟(jì)體系的實施方案

 

為認(rèn)真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案的通知》（甘政發(fā)〔2021〕62號），結(jié)合實際，制定該實施方案。

 

一、總體目標(biāo)

 

到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%，單位生產(chǎn)總值能耗和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達(dá)到省上要求。

 

到2035年，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加整潔優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新金昌基本建成。

 

二、加快推進(jìn)生產(chǎn)體系綠色升級

 

（一）推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。制定工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰”實施方案，明確工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰”的時間表和路線圖，實施重點行業(yè)節(jié)能降碳行動，推動有色等行業(yè)率先達(dá)峰。加快傳統(tǒng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，價值鏈向中高端攀升。重點推進(jìn)金川集團(tuán)電解鎳產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化改造、鉑族金屬工業(yè)提升技術(shù)改造、金鐵1號高爐技術(shù)改造等項目。著力推動有色金屬新材料、化工循環(huán)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)“高精尖、多元化”發(fā)展，加快推進(jìn)金川集團(tuán)3.5萬噸電鍍用高端鎳鹽、羰基鎳及鉑族金屬原料制備二期、德通國鈦3萬噸轉(zhuǎn)子級海綿鈦等項目落地實施。全面推行清潔生產(chǎn)，開展原材料行業(yè)符合規(guī)范條件動態(tài)核查，對全市尚未開展清潔生產(chǎn)審核的“兩高”項目依法實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，提高工業(yè)廢棄物資源集中處置能力，推進(jìn)低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固廢資源綜合利用等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。著力推動高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，強(qiáng)化品牌建設(shè)，加快推進(jìn)萬頭奶牛場、牛羊肉深加工、2萬噸奶粉生產(chǎn)加工等項目建設(shè)，打造全國重要的優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地25萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水肥一體化、生物有機(jī)肥使用等綠色生物技術(shù)推廣應(yīng)用，推動60萬噸新型作物專用肥項目建設(shè)。謀劃實施畜禽糞污資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收利用示范項目，積極開展秸稈綜合利用試點，到2025年，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)89%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（三）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。堅持新型服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)綠色升級改造相結(jié)合，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色化水平。實施文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，加快規(guī)劃建設(shè)“三大景區(qū)”，創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村2家以上，建設(shè)永昌縣省級全域旅游示范區(qū)、金川區(qū)省級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心工程，打造綠色數(shù)據(jù)中心，爭取蘭州新區(qū)至金昌高速網(wǎng)絡(luò)鏈路建設(shè)，擴(kuò)大通信骨干網(wǎng)絡(luò)通道帶寬，積極參與建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。實施商貿(mào)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十大行動，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈金融，大力發(fā)展設(shè)計咨詢、科技研發(fā)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。培育一批綠色流通主體，加快圓通速遞金昌智慧園、糧食倉儲物流產(chǎn)業(yè)中心、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字貨運平臺、河西堡工業(yè)物流園等項目建設(shè)。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)有機(jī)物含量原輔材料，引導(dǎo)酒店、餐飲從業(yè)者和消費者減少一次性塑料制品使用。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市文旅局、市糧食和物資儲備局，金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（四）培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展以清潔能源為主的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展光伏裝備制造和新能源電池產(chǎn)業(yè)，支持國有資本積極布局清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境工程設(shè)計與施工服務(wù)、污染治理設(shè)施運營服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證以及再生資源回收利用等模式。鼓勵公共機(jī)構(gòu)帶頭推行能源托管服務(wù)。建成并網(wǎng)“十四五”第一批風(fēng)光電開發(fā)項目，積極爭取建設(shè)大型風(fēng)光電基地，開工建設(shè)金川峽抽水蓄能電站，實施“源網(wǎng)荷儲一體化”示范項目，著力建設(shè)“一基地、兩區(qū)、一中心”。大力引進(jìn)新能源電池材料及電池項目，打造新能源電池材料供應(yīng)及電池生產(chǎn)基地。爭創(chuàng)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（五）推進(jìn)園區(qū)綠色建設(shè)?？茖W(xué)編制實施永昌工業(yè)園規(guī)劃、河西堡工業(yè)園拓展區(qū)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化發(fā)展。依托金昌經(jīng)開區(qū)，優(yōu)化功能配置，加快道路、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以有色金屬新材料、新能源電池及裝備制造、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)為重點，打造鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集核心區(qū)，加快科技成果轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地等項目建設(shè)；全力推進(jìn)河西堡工業(yè)園拓展區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)中水利用、污泥無害化處理、智慧服務(wù)中心、拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。推動金川區(qū)中小企業(yè)承載園區(qū)擴(kuò)規(guī)增容，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、城鄉(xiāng)再生資源回收利用基地，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、創(chuàng)新孵化基地加工制造業(yè)集群項目建設(shè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“七通一平”，專業(yè)服務(wù)功能基本完善，金昌經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，金川區(qū)中小企業(yè)承載園產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，河西堡工業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，永昌工業(yè)園區(qū)進(jìn)入全省省級工業(yè)園區(qū)十強(qiáng)，清河農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為“種養(yǎng)加產(chǎn)供銷”為一體的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（六）打造重點行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。鼓勵金川集團(tuán)開展綠色供應(yīng)鏈試點，探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系。逐步禁用不可降解塑料包裝用品，減少電商快件二次包裝，推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。鼓勵行業(yè)協(xié)會提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色水平，支持商貿(mào)企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

三、完善綠色循環(huán)流通體系

 

（七）提升物流綠色發(fā)展水平。加快建設(shè)物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室快件物流資源共享服務(wù)應(yīng)用示范基地，實施金川集團(tuán)河西堡工業(yè)物流園及鐵路專用線等項目，著力提升物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)規(guī)增容，建設(shè)線上線下相融合的區(qū)域現(xiàn)代信息化物流中心。進(jìn)一步發(fā)揮金昌鐵路綜合性貨場帶動作用，大力發(fā)展航空貨物運輸、鐵路貨運，持續(xù)提升鐵路公路運輸通達(dá)能力。推廣綠色低碳運輸工具，提高新能源公交車推廣應(yīng)用比例，城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。支持物流、倉儲企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺，發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸，加快推進(jìn)10萬畝特種食用玉米冷儲、3萬噸冷鏈倉儲建設(shè)項目。逐步禁用不可降解塑料包裝用品，減少電商快件二次包裝，推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市郵政管理局，金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（八）完善再生資源回收利用體系。大力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)大宗固廢資源綜合利用基地建設(shè)，重點發(fā)展尾礦、冶煉渣、磷石膏渣、粉煤灰及脫硫石膏、電石渣、二次資源綜合利用等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，實施冶拓25萬噸工業(yè)廢棄物綜合利用、正弦波噴霧熱解工藝處理鎳冶煉渣、葉林環(huán)保工業(yè)固廢綜合利用等項目。建立城市礦產(chǎn)資源回收利用體系，大力推進(jìn)生活垃圾分類處置，加大生活垃圾、建筑垃圾、廢舊汽車、廢舊銅材等資源回收利用力度，加快城鄉(xiāng)垃圾分類體系分揀處置中心再生資源處置運營項目建設(shè)。培育新型商業(yè)模式，鼓勵企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”發(fā)展新模式，建立再生資源回收在線交易平臺，實現(xiàn)線上交廢與線下回收有機(jī)結(jié)合。支持企業(yè)爭取進(jìn)入國家再生資源利用規(guī)范企業(yè)目錄。到2025年，主要再生資源回收利用率達(dá)到93%以上。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市商務(wù)局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（九）提升綠色貿(mào)易品質(zhì)。積極融入西部陸海新通道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，開拓“絲綢之路”沿線國家市場，加強(qiáng)與沿線國家交流合作，支持金川集團(tuán)、八冶集團(tuán)及宇恒鎳網(wǎng)等企業(yè)開展資源開發(fā)、產(chǎn)能、裝備制造和投資貿(mào)易對外合作。全力做好甘肅自由貿(mào)易試驗區(qū)金昌片區(qū)建設(shè)工作，加快推動建設(shè)金昌保稅物流中心（B型），支持金川集團(tuán)申報保稅混礦項目。加強(qiáng)與蘭西城市群、河西走廊城市群及內(nèi)蒙阿盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

四、打造綠色消費體系

 

（十）擴(kuò)大綠色消費規(guī)模。推動各級政府和國有企業(yè)落實綠色采購政策，擴(kuò)大采購范圍。積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證管理工作，深入發(fā)掘綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，主動對接電商平臺，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售范圍。鼓勵電商平臺設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，特別是“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。鼓勵大型商場、超市實施節(jié)能設(shè)施設(shè)備更新改造，創(chuàng)建綠色商場。鼓勵企業(yè)參與綠色電力證書交易，引領(lǐng)全社會提升綠色電力消費。（責(zé)任單位：市財政局、市政府國資委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（十一）推行綠色低碳生活方式。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化，到2025年市區(qū)基本建立生活垃圾分類系統(tǒng)。扎實推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，全面落實對部分一次性塑料制品禁限政策，有序推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品，加大塑料廢棄物規(guī)范化回收利用和處置，開展塑料污染生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。推進(jìn)過度包裝治理，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量，減少電商快件二次包裝，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

 

開展綠色出行宣傳月活動，積極推廣新能源汽車。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，打造宜居生活環(huán)境。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范創(chuàng)建，積極開展全國節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境保護(hù)日等宣傳活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、金昌經(jīng)開區(qū)管委會，永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

五、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施

 

（十二）完善綠色能源消費體系。強(qiáng)化能源消費總量和強(qiáng)度雙控，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域能效提升，加快燃煤電廠、燃煤鍋爐、電力系統(tǒng)節(jié)能改造，加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理。加快“1+3”分布式光伏建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動有條件的地區(qū)開發(fā)利用地?zé)豳Y源。爭取建設(shè)北方地區(qū)清潔取暖試點城市，逐步擴(kuò)大永昌縣城清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖范圍，加快實施永昌縣城及河西堡鎮(zhèn)天然氣綜合利用工程，積極配合建設(shè)西氣東輸三線中段、西氣東輸四線工程。推動天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造力度，持續(xù)完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級工程。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實施基于碳捕集技術(shù)的二氧化碳資源化化工產(chǎn)品線項目。力爭到2025年，非化石能源裝機(jī)和消費比重分別達(dá)到70%和30%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通運輸局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（十三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。大力推進(jìn)城市更新行動，實施市區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造、地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。加快推進(jìn)市區(qū)智慧供水升級改造等項目。開展城區(qū)街景風(fēng)貌改造，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，推進(jìn)城市生態(tài)綠地和景觀廊道建設(shè)，提升城市綠化水平。加快推進(jìn)金昌市污泥無害化處理處置、金昌市市區(qū)再生水蓄積循環(huán)利用等項目；因地制宜建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類全覆蓋，將金川區(qū)打造成為全省生活垃圾分類示范區(qū)。加強(qiáng)危險廢棄物集中處置能力建設(shè)，健全醫(yī)療廢物回收轉(zhuǎn)運體系。力爭到2025年，城市污水處理率達(dá)到98%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（十四）推進(jìn)交通設(shè)施綠色化建設(shè)改造。持續(xù)推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施利用，統(tǒng)籌公路、鐵路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用新型路面材料、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色空港，推進(jìn)蘭張三四線武威至張掖段、金昌機(jī)場改擴(kuò)建、G30永昌縣馬營口收費站擴(kuò)道改造、金昌（下四分）至山丹高速公路、永昌縣（王信堡）到民樂（扁都口）高速公路、G312線永昌過境段改建、泉溝旅游公路、沿祁連山公路建設(shè)等項目。建設(shè)金昌航空產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)、路衍經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動在高速公路、國省干線服務(wù)區(qū)、客運場站等樞紐區(qū)域建設(shè)充電樁站。加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，積極推行地上多層、地下筒式智能立體停車場，規(guī)劃建設(shè)或改造停車場約20個、停車位約50000個。（責(zé)任單位：市住建局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（十五）實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。貫徹綠色發(fā)展理念，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，積極推動城市建設(shè)留白增綠，實施環(huán)路帶狀公園綠地、綠化改造工程。增強(qiáng)城市排水防澇能力，加快推進(jìn)城市內(nèi)澇治理、部分社區(qū)及城中村供排水工程、永昌縣供水及雨污分流管網(wǎng)提升改造、水系連通及水美鄉(xiāng)村等項目。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機(jī)制，發(fā)揚社區(qū)綠色文化。推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造，力爭到2025年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到70%。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和農(nóng)村人家環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)農(nóng)宅治理提升、村容村貌整治、人居環(huán)境改善，實施無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)、自然村組道路建設(shè)、農(nóng)房抗震改造、清河片區(qū)生活垃圾處理場等工程，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。（責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

六、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

 

（十六）加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)。聚焦創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。依托鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室，建設(shè)國家級鎳鈷新材料創(chuàng)新中心，推動金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)孵化器、鎳鈷資源綜合利用專業(yè)眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級，加快建設(shè)羰基金屬材料實驗室、奶牛體外胚胎生產(chǎn)重點實驗室等創(chuàng)新平臺。支持金昌經(jīng)開區(qū)打造綠色創(chuàng)新支撐平臺。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭2025年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家，綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全省前列。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（十七）促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合。積極融入“絲綢之路科技走廊”建設(shè)，以“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新為重點，深入推進(jìn)市企科技合作，建立多元科技投入機(jī)制，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，大幅提高全社會研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重。落實廳市會商合作機(jī)制，實行“揭榜掛帥”制度，加快建立省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，大力引進(jìn)高層次緊缺人才和領(lǐng)軍人才，建強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)鏈專家?guī)?，力爭高新技術(shù)企業(yè)五年翻一番。依托金川集團(tuán)和龍頭企業(yè)，爭取設(shè)立全國新能源鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引高校、科研院所加盟，合作攻關(guān)技術(shù)難題，產(chǎn)學(xué)研一體推進(jìn)新能源鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點企業(yè)開展交流合作，培育省級成果轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)。支持金川集團(tuán)等企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，爭取建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

七、健全綠色法規(guī)政策體系

 

（十八）加大立法執(zhí)法力度。制定出臺《金昌市城市生活垃圾分類管理條例》等法規(guī)規(guī)章。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法問題。落實舉報獎勵制度，動員廣大社會群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，推行生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害依法索賠。（責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等）

 

（十九）完善綠色收費價格機(jī)制。完善污水處理收費政策，制定機(jī)動車停放服務(wù)收費辦法，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機(jī)制，建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機(jī)制，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，全面實行超定額累進(jìn)加價。嚴(yán)格落實高耗能行業(yè)差別電價、階梯電價以及燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫硝除塵電價政策。繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度，完善城鎮(zhèn)供水價格形成機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局等）

 

（二十）強(qiáng)化資金支持。積極爭取中央、省級財政專項資金和預(yù)算內(nèi)投資、甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項目建設(shè)。全面落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市稅務(wù)局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等）

 

（二十一）打造綠色金融配套體系。加大對金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核力度，開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將綠色產(chǎn)業(yè)項目納入綠色金融債券支持范圍。支持符合條件的非金融企業(yè)發(fā)行綠色融資工具，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行金昌中心支行等）

 

（二十二）健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度。推動新材料、新能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展節(jié)能低碳、綠色環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證服務(wù)，培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，開展數(shù)據(jù)綜合評估分析。強(qiáng)化統(tǒng)計信息共享，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)聯(lián)通。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

 

（二十三）培育綠色交易市場機(jī)制。積極爭取用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易試點工作。積極推進(jìn)水權(quán)市場改革，參與水權(quán)交易。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等）

 

八、強(qiáng)化組織實施保障

 

（二十四）壓實工作責(zé)任?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)日常督促落實，確保按期高質(zhì)量完成各項任務(wù)。市發(fā)改委要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好年度重點工作安排部署，加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

 

（二十五）加強(qiáng)交流合作?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要搶抓“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”戰(zhàn)略等政策機(jī)遇，在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策制定、技術(shù)交流、項目合作、人才培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對外合作交流，不斷提高推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平。

 

（二十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要通過多途徑、多渠道深入宣講綠色低碳發(fā)展理念，講好我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，大力宣揚先進(jìn)典型，及時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費資源等方面的負(fù)面典型，營造綠色低碳循環(huán)發(fā)展良好氛圍。