進一步規(guī)范全市電網(wǎng)建設(shè)管理,保障電力需求,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(贛府發(fā)〔2017〕7號)、省能源局《關(guān)于做好核準權(quán)限進一步下放后電網(wǎng)項目管理工作的通知》(贛能電力字〔2021〕27號)等文件精神,結(jié)合江西撫州市實際,制定撫州市電網(wǎng)項目管理暫行辦法。
撫州市電網(wǎng)項目管理暫行辦法
第一章總 則
第一條為進一步規(guī)范全市電網(wǎng)建設(shè)管理,保障電力需求,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(贛府發(fā)〔2017〕7號)、省能源局《關(guān)于做好核準權(quán)限進一步下放后電網(wǎng)項目管理工作的通知》(贛能電力字〔2021〕27號)等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全市范圍內(nèi)新(改、擴)建220千伏及以下電網(wǎng)項目。
本辦法所稱電網(wǎng)項目是指進行電能輸送和分配的變電站(開關(guān)站)、輸電線路(含電纜)等電網(wǎng)設(shè)施工程。
第三條市、縣發(fā)改部門是電網(wǎng)項目的投資主管部門。市發(fā)改委負責全市電網(wǎng)規(guī)劃和項目管理協(xié)調(diào)、核準等工作??h級發(fā)改部門履行屬地監(jiān)管責任,負責本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃和項目管理協(xié)調(diào)等工作。
第二章規(guī) 劃
第四條縣級發(fā)改部門、縣級供電企業(yè)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展用電需求,結(jié)合電力電量平衡分析,對輸電方式、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等進行技術(shù)經(jīng)濟論證,科學提出本地電網(wǎng)規(guī)劃項目(建設(shè)規(guī)模及實施年限等),統(tǒng)一報送撫州供電公司匯總形成全市電網(wǎng)規(guī)劃后,報市發(fā)改委審核。
第五條電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當符合國家法律法規(guī)、發(fā)展政策、技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范,以全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及能源發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),做好與空間規(guī)劃的銜接,提前預(yù)留項目規(guī)劃用地和廊道,提高規(guī)劃的科學性、適應(yīng)性和權(quán)威性。
第六條電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當堅持電源、電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,對納入電力規(guī)劃的電源項目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將新能源配套項目納入電網(wǎng)規(guī)劃,做到電源、電網(wǎng)同步建設(shè)、安全接入,堅持發(fā)電、輸電、配電、用電協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)電力系統(tǒng)整體效率最優(yōu)。
第七條電網(wǎng)規(guī)劃實行動態(tài)管理,結(jié)合電力需求、電源規(guī)劃等重大問題適時進行滾動修訂,及時對規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)項目進行補充完善,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,原則上參照省級電網(wǎng)規(guī)劃滾動修編。110千伏及以上電網(wǎng)項目報送省能源局申請納入省級電網(wǎng)規(guī)劃,35千伏及以下電網(wǎng)項目由撫州供電公司審查后,報送市發(fā)改委統(tǒng)一下達年度項目投資計劃。
第三章項目核準
第八條 220千伏及以下電網(wǎng)項目(交流)由市發(fā)改委按照電網(wǎng)規(guī)劃核準,其中:納入省級電網(wǎng)規(guī)劃的220千伏和110千伏電網(wǎng)項目由撫州供電公司報市發(fā)改委核準;35千伏及以下電網(wǎng)項目由市供電部門根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃年度投資計劃,分縣(區(qū))打包報市發(fā)改委核準。
第九條電網(wǎng)項目建設(shè)單位可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制項目申請報告,報送項目核準機關(guān)。建設(shè)單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供以下文件:
(一)電網(wǎng)項目已納入電網(wǎng)規(guī)劃文件;
(二)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書(35千伏及以上電網(wǎng)項目若涉及新增建設(shè)用地應(yīng)取得市自然資源局出具的項目用地預(yù)審與選址書;35千伏及以上電網(wǎng)項目若不涉及新增建設(shè)用地的由項目所在地自然資源主管部門出具意見;10千伏及以下電網(wǎng)項目由項目所在地自然資源主管部門出具意見)。
(三)項目已取得省級供電部門內(nèi)部審查意見,可作為核準的依據(jù)。
第四章項目建設(shè)
第十條電網(wǎng)項目建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)項目核準文件,依法辦理用地預(yù)審和規(guī)劃選址等項目開工前相關(guān)手續(xù),依照規(guī)范開展設(shè)計、施工等工作。
第十一條電網(wǎng)項目應(yīng)當嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,根據(jù)核準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計方案實施,不得擅自變更。嚴格執(zhí)行《招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī),高度重視工程質(zhì)量、環(huán)境保護、拆遷安置、施工安全等工作。
第十二條電網(wǎng)項目建設(shè)內(nèi)容確需發(fā)生變更的,項目建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定,事先以書面形式向原項目核準機關(guān)提出調(diào)整變更申請。項目予以核準決定或者同意變更決定之日起2年未開工建設(shè),需要延期開工建設(shè)的,項目單位應(yīng)在期限屆滿的30個工作日前,向原項目核準機關(guān)申請延期開工建設(shè)。開工建設(shè)只能延期一次,期限最長不得超過1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十三條項目建設(shè)過程中,項目單位應(yīng)當及時定期向市、縣發(fā)改委報送項目建設(shè)進度等信息,主動接受事中、事后監(jiān)管,確保項目按照規(guī)定和核準內(nèi)容建設(shè)。
第十四條項目核準機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和職責,會同有關(guān)部門對電網(wǎng)項目實施情況進行稽察和監(jiān)管。
第十五條未依法取得核準文件而擅自開工建設(shè)的電網(wǎng)項目,不予核準,并按有關(guān)法律法規(guī)處理;未按規(guī)定核準的電網(wǎng)項目不得開工建設(shè),電網(wǎng)企業(yè)不得將其接入系統(tǒng)。
第六章附 則
第十六條本辦法由撫州市發(fā)展改革委負責解釋。本辦法未規(guī)定的事項,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條本辦法自2022年1月20日起施行,暫行一年。