為加強電動自行車行業(yè)管理，促進電動自行車企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提升電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，工業(yè)和信息化部會同市場監(jiān)管總局、國家消防救援局編制了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）、《電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），于4月30日正式印發(fā)。
多項內(nèi)容聚焦電動自行車蓄電池
央廣網(wǎng)記者注意到，《規(guī)范條件》針對電動自行車蓄電池提出了多項要求。例如，在制造環(huán)節(jié)，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)生產(chǎn)或采購的電動自行車蓄電池應依標準進行編碼標識，推動電池信息溯源管理。加強廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導消費者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
在消費者權益保障方面，《規(guī)范條件》指出，企業(yè)應加強經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為，為消費者提供規(guī)范使用和維護保養(yǎng)知識，并提醒消費者安全使用鋰離子蓄電池等蓄電池產(chǎn)品。
此外，由工業(yè)和信息化部組織起草的《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》（GB 43854—2024，以下簡稱《技術規(guī)范》）強制性國家標準已于近期由市場監(jiān)管總局（國家標準委）發(fā)布，將于2024年11月1日正式實施。
據(jù)介紹，《技術規(guī)范》作為電動自行車用鋰離子電池安全強制性國家標準，通過規(guī)范電動自行車用鋰離子蓄電池產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和銷售過程，將有效提升電動自行車用鋰離子蓄電池的本質(zhì)安全水平，減少使用過程中火災等安全事故發(fā)生率，保障消費者人身健康與生命財產(chǎn)安全，促進電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。
中國電子技術標準化研究院安全技術研究中心副主任何鵬林在接受央廣網(wǎng)記者采訪時指出，《規(guī)范條件》的編碼標識目前主要是針對鋰電池。強制性國家標準GB 43854-2024《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》中規(guī)定電池組的醒目部位應標有“電池組唯一性編碼，編碼至少包含生產(chǎn)廠代碼，且應為耐高溫永久性標識”，標識應能承受（950±10）℃高溫。
“我們在火災現(xiàn)場調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，由于鋰電池常使用的塑料外殼、鋁合金外殼在高溫下很容易熔化，火災現(xiàn)場很難確定鋰電池的型號。工業(yè)和信息化部在《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》中要求企業(yè)對鋰電池進行編碼和電池信息溯源管理，有利于事故后的追溯和追責。這對于生產(chǎn)劣質(zhì)鋰電池的企業(yè)也有一定的警示和震懾作用，督促企業(yè)自覺提升產(chǎn)品的安全質(zhì)量水平。”何鵬林表示。
“編碼標識可以唯一識別產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品擁有了‘數(shù)字身份證’，可以更方便信息溯源、質(zhì)量追溯、責任界定等，方便消費者更高效便捷地了解產(chǎn)品，避免買到三無產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品，也更便利于行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。”威凱檢測技術有限公司相關專家告訴央廣網(wǎng)記者。
電動自行車鋰電池占比逐漸上升
目前市面上電動自行車使用的蓄電池包括鋰離子電池（俗稱“鋰電池”）和鉛酸電池。據(jù)市場監(jiān)管總局介紹，國內(nèi)主要電動自行車品牌發(fā)布的電動自行車新車型中，配備鋰離子蓄電池的比例已經(jīng)超過20%。
“近年來電動自行車鋰電池的占比逐漸上升，鉛酸電池的比例逐漸下降。鉛酸電池由于使用的無機電解液體系（濃硫酸），自身不會發(fā)生起火、爆炸。但鉛酸蓄電池由于能量密度低、低溫續(xù)航差等缺點，主要應用于中低端車型。鋰電池能量密度高、低溫續(xù)航更好，主要用于中高端車型。目前鋰電池使用的是有機電解液體系（如碳酸乙烯酯溶劑），在高溫、過充等條件下，電解液容易分解出一氧化碳（CO）、氫氣（H2）、甲烷（CH4）等易燃氣體，遇到空氣中的氧氣容易起火、爆炸。”何鵬林介紹。
“鋰電池的（電動自行車）會貴一些，續(xù)航能力更強，使用壽命也會長一些。鋰電池的充一次電能走80公里。”前述電動自行車直營店老板告訴記者。
小作坊電動自行車拼改裝電池占比約30%
違規(guī)篡改電動自行車電池是導致安全事故的重要因素之一。南京雨花臺“2.23”（死亡15人）等典型事故就是由改裝電池引發(fā)。
央廣網(wǎng)記者在前述電動自行車直營店看到，兩位顧客在咨詢二手電動自行車時問到電池能否改裝，老板表示不能改裝，并稱，“電池可以更換，鋰電池一般壽命在3-5年，建議更換原裝品牌的電池。”
此前，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站曾公開征集對《電動自行車安全技術規(guī)范》強制性國家標準修訂計劃項目的意見，指出，“新修訂的標準將著重對電動自行車防篡改、阻燃等要求進行完善”。
何鵬林告訴央廣網(wǎng)記者，目前對于電動自行車的違規(guī)篡改主要包括電池篡改和車速篡改。電池篡改包括鉛酸電池改鋰電池、鋰電池的低電壓改高電壓和小容量改大容量。據(jù)粗略統(tǒng)計，電動自行車鋰電池排名前9的企業(yè)供貨量約占市場總量的40%，后面100多家小型企業(yè)供貨量約占30%，小作坊供應的拼改裝電池占比約為30%。“小作坊供應的拼改裝電池，很多使用的是汽車拆解回收的廢舊電池、企業(yè)淘汰的不合格電池，并且在電池保護電路方面的設計考慮也不完善。”
何鵬林解釋稱，“按照GB 17761-2018《電動自行車安全技術規(guī)范》，電動自行車電池的標稱電壓不得高于48V。而違規(guī)提高電池電壓就需要篡改控制器，將標稱電壓為60V、72V的電池違規(guī)安裝在電動自行車上使用。通過篡改控制器，還可以提高電機的功率，修改車速限值，使車速遠遠大于標準規(guī)定的25km/h，不僅給騎行人自身行駛安全帶來隱患，也給行人等帶來傷害風險。”
“而這些篡改，往往發(fā)生在電動自行車銷售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，零散且隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。工業(yè)和信息化部在《規(guī)范條件》中提出，企業(yè)應加強經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為。而對于銷售之后的使用環(huán)節(jié)的篡改，還需要市場監(jiān)管、公安、交管等部門加大執(zhí)法打擊力度。”
威凱檢測技術有限公司相關專家還表示，建議企業(yè)在生產(chǎn)過程中，電池倉按規(guī)范的電池需求容積來設計，不設計余量空間給后期私自改裝留下空間。同時，關鍵控制板的外殼外蓋增加特殊螺絲和“質(zhì)保封條”，避免后期篡改解除限速。
多項內(nèi)容聚焦電動自行車蓄電池
央廣網(wǎng)記者注意到，《規(guī)范條件》針對電動自行車蓄電池提出了多項要求。例如，在制造環(huán)節(jié)，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)生產(chǎn)或采購的電動自行車蓄電池應依標準進行編碼標識，推動電池信息溯源管理。加強廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導消費者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
在消費者權益保障方面，《規(guī)范條件》指出，企業(yè)應加強經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為，為消費者提供規(guī)范使用和維護保養(yǎng)知識，并提醒消費者安全使用鋰離子蓄電池等蓄電池產(chǎn)品。
此外，由工業(yè)和信息化部組織起草的《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》（GB 43854—2024，以下簡稱《技術規(guī)范》）強制性國家標準已于近期由市場監(jiān)管總局（國家標準委）發(fā)布，將于2024年11月1日正式實施。
據(jù)介紹，《技術規(guī)范》作為電動自行車用鋰離子電池安全強制性國家標準，通過規(guī)范電動自行車用鋰離子蓄電池產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和銷售過程，將有效提升電動自行車用鋰離子蓄電池的本質(zhì)安全水平，減少使用過程中火災等安全事故發(fā)生率，保障消費者人身健康與生命財產(chǎn)安全，促進電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。
中國電子技術標準化研究院安全技術研究中心副主任何鵬林在接受央廣網(wǎng)記者采訪時指出，《規(guī)范條件》的編碼標識目前主要是針對鋰電池。強制性國家標準GB 43854-2024《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》中規(guī)定電池組的醒目部位應標有“電池組唯一性編碼，編碼至少包含生產(chǎn)廠代碼，且應為耐高溫永久性標識”，標識應能承受（950±10）℃高溫。
“我們在火災現(xiàn)場調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，由于鋰電池常使用的塑料外殼、鋁合金外殼在高溫下很容易熔化，火災現(xiàn)場很難確定鋰電池的型號。工業(yè)和信息化部在《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》中要求企業(yè)對鋰電池進行編碼和電池信息溯源管理，有利于事故后的追溯和追責。這對于生產(chǎn)劣質(zhì)鋰電池的企業(yè)也有一定的警示和震懾作用，督促企業(yè)自覺提升產(chǎn)品的安全質(zhì)量水平。”何鵬林表示。
“編碼標識可以唯一識別產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品擁有了‘數(shù)字身份證’，可以更方便信息溯源、質(zhì)量追溯、責任界定等，方便消費者更高效便捷地了解產(chǎn)品，避免買到三無產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品，也更便利于行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。”威凱檢測技術有限公司相關專家告訴央廣網(wǎng)記者。
電動自行車鋰電池占比逐漸上升
目前市面上電動自行車使用的蓄電池包括鋰離子電池（俗稱“鋰電池”）和鉛酸電池。據(jù)市場監(jiān)管總局介紹，國內(nèi)主要電動自行車品牌發(fā)布的電動自行車新車型中，配備鋰離子蓄電池的比例已經(jīng)超過20%。
“近年來電動自行車鋰電池的占比逐漸上升，鉛酸電池的比例逐漸下降。鉛酸電池由于使用的無機電解液體系（濃硫酸），自身不會發(fā)生起火、爆炸。但鉛酸蓄電池由于能量密度低、低溫續(xù)航差等缺點，主要應用于中低端車型。鋰電池能量密度高、低溫續(xù)航更好，主要用于中高端車型。目前鋰電池使用的是有機電解液體系（如碳酸乙烯酯溶劑），在高溫、過充等條件下，電解液容易分解出一氧化碳（CO）、氫氣（H2）、甲烷（CH4）等易燃氣體，遇到空氣中的氧氣容易起火、爆炸。”何鵬林介紹。
“鋰電池的（電動自行車）會貴一些，續(xù)航能力更強，使用壽命也會長一些。鋰電池的充一次電能走80公里。”前述電動自行車直營店老板告訴記者。
小作坊電動自行車拼改裝電池占比約30%
違規(guī)篡改電動自行車電池是導致安全事故的重要因素之一。南京雨花臺“2.23”（死亡15人）等典型事故就是由改裝電池引發(fā)。
央廣網(wǎng)記者在前述電動自行車直營店看到，兩位顧客在咨詢二手電動自行車時問到電池能否改裝，老板表示不能改裝，并稱，“電池可以更換，鋰電池一般壽命在3-5年，建議更換原裝品牌的電池。”
此前，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站曾公開征集對《電動自行車安全技術規(guī)范》強制性國家標準修訂計劃項目的意見，指出，“新修訂的標準將著重對電動自行車防篡改、阻燃等要求進行完善”。
何鵬林告訴央廣網(wǎng)記者，目前對于電動自行車的違規(guī)篡改主要包括電池篡改和車速篡改。電池篡改包括鉛酸電池改鋰電池、鋰電池的低電壓改高電壓和小容量改大容量。據(jù)粗略統(tǒng)計，電動自行車鋰電池排名前9的企業(yè)供貨量約占市場總量的40%，后面100多家小型企業(yè)供貨量約占30%，小作坊供應的拼改裝電池占比約為30%。“小作坊供應的拼改裝電池，很多使用的是汽車拆解回收的廢舊電池、企業(yè)淘汰的不合格電池，并且在電池保護電路方面的設計考慮也不完善。”
何鵬林解釋稱，“按照GB 17761-2018《電動自行車安全技術規(guī)范》，電動自行車電池的標稱電壓不得高于48V。而違規(guī)提高電池電壓就需要篡改控制器，將標稱電壓為60V、72V的電池違規(guī)安裝在電動自行車上使用。通過篡改控制器，還可以提高電機的功率，修改車速限值，使車速遠遠大于標準規(guī)定的25km/h，不僅給騎行人自身行駛安全帶來隱患，也給行人等帶來傷害風險。”
“而這些篡改，往往發(fā)生在電動自行車銷售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，零散且隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。工業(yè)和信息化部在《規(guī)范條件》中提出，企業(yè)應加強經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為。而對于銷售之后的使用環(huán)節(jié)的篡改，還需要市場監(jiān)管、公安、交管等部門加大執(zhí)法打擊力度。”
威凱檢測技術有限公司相關專家還表示，建議企業(yè)在生產(chǎn)過程中，電池倉按規(guī)范的電池需求容積來設計，不設計余量空間給后期私自改裝留下空間。同時，關鍵控制板的外殼外蓋增加特殊螺絲和“質(zhì)保封條”，避免后期篡改解除限速。
