現(xiàn)代物流聯(lián)系生產和消費，深度嵌入產業(yè)鏈供應鏈。推進物流提質、增效、降本，是促進國民經濟循環(huán)暢通、推動經濟高質量發(fā)展的重要抓手。黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展物聯(lián)網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”。中央經濟工作會議提出，深化重點領域改革，有效降低全社會物流成本。這是黨中央立足我國經濟社會發(fā)展現(xiàn)實作出的戰(zhàn)略部署，對促進物流行業(yè)健康快速發(fā)展、優(yōu)化物流服務與經濟運行之間關系提出了新的發(fā)展要求。順應現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢，《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動構建現(xiàn)代物流體系，推進現(xiàn)代物流提質、增效、降本。新征程上，要深入把握新時代物流發(fā)展特征，構建供需適配、內外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、形成強大國內市場、推動經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
一是深化供給側結構性改革，加快構建供需適配的現(xiàn)代物流體系。流通業(yè)在國民經濟中具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用，物流是現(xiàn)代流通體系的一個重要組成部分。構建供需適配的現(xiàn)代物流體系，加快推進物流提質、增效、降本，不僅要求降低流通環(huán)節(jié)成本，而且要求促進生產、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)效率提升，從而提高產業(yè)運行效率、創(chuàng)造產業(yè)增量價值。這就需要聚焦供需對接，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新運行模式，有效提升物流服務供給質量。
推進供需適配的物流體系建設，要立足我國產業(yè)轉型升級發(fā)展需要，加快發(fā)展新質生產力，提高服務品質，提升物流服務的供需適配度，更好服務新產業(yè)、培育新動能，打造供應鏈組織新場景、智慧物流新生態(tài)，支持生產要素優(yōu)化配置和產業(yè)深度轉型升級。進行前瞻性布局，優(yōu)化產業(yè)空間結構，進一步暢通國內國際之間、東中西部地區(qū)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的流通網絡，塑造城市群、都市圈物流高質量發(fā)展格局。緊密圍繞共建“一帶一路”、長江經濟帶高質量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、西部陸海新通道建設等重大戰(zhàn)略需求，更好統(tǒng)籌供需，發(fā)展樞紐經濟、通道經濟新形態(tài)，培育區(qū)域經濟新增長點。
二是立足服務新發(fā)展格局，加快構建內外聯(lián)通的現(xiàn)代物流體系。構建新發(fā)展格局任務艱巨，國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開流通體系的有效支撐。高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創(chuàng)造。暢通經濟循環(huán)需要在保障國內物流供應鏈安全穩(wěn)定暢通的基礎上，進一步增強國際物流能力，提升內外通道銜接質量，優(yōu)化國際供應鏈服務環(huán)境，降低國內國際資源要素流動成本，提高資源配置效率，形成有效支撐國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)相互促進的物流業(yè)態(tài)和運行生態(tài)。
推進內外聯(lián)通的物流體系建設，要圍繞培育完整內需體系，用好國內國際兩個市場兩種資源，優(yōu)化進、出兩個方向的物流要素布局和運行組織，增強國際物流保障能力。聚焦產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定運行，建立更為順暢銜接的一體化物流網絡服務體系，完善金融、貿易等功能嵌入，增強供應鏈綜合服務能力。以重大物流樞紐高質量發(fā)展為抓手，積極培育競爭力強的國際物流企業(yè)，促進物流與生產制造、商貿流通行業(yè)深度融合，打造內聯(lián)外通的國際物流通道網絡，強化國際物流要素和功能集聚。提升沿海港口、國際機場等國際樞紐發(fā)展水平，立足服務強大國內市場，注重內陸國際物流樞紐建設，推動鐵路、內河水運大通道有效銜接，更好聯(lián)通國際通道，助力打造內陸地區(qū)對外開放新高地。
三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構建安全高效的現(xiàn)代物流體系。安全高效是構建現(xiàn)代物流體系的一項重要目標和基本要求，體現(xiàn)了新時代物流發(fā)展的新內涵新特征。面對百年未有之大變局，增強現(xiàn)代物流體系對經濟循環(huán)的支撐服務作用，有利于積極應對突發(fā)事件，確保產業(yè)鏈、供應鏈安全，確保物資供應，有利于保障流通部門的戰(zhàn)略儲備、提升流通速度，是立足當前、著眼長遠的必然選擇。
推進安全高效的現(xiàn)代物流體系建設，要立足現(xiàn)有物流發(fā)展條件，遵循物流發(fā)展基本規(guī)律，找準存在的短板弱項，系統(tǒng)優(yōu)化布局。轉變“重生產、輕流通”的傳統(tǒng)觀念，加強總體規(guī)劃，完善配套政策和監(jiān)管措施，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設。以存量物流資源的空間整合、業(yè)態(tài)整合、運行整合為切入點，優(yōu)化增量要素投入結構，加快推進“通道+樞紐+網絡”運行體系建設，充分發(fā)揮規(guī)模經濟效應、網絡經濟效應。結合國家物流樞紐建設、運行網絡構建等，推進城郊大倉基地等平急兩用公共基礎設施的布局、改造、升級，加強應急物流組織預案的設計與演練，建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急流通體系，確保應急物資保障和供應鏈持續(xù)穩(wěn)定運行。
四是激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力，加快構建智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。智慧綠色發(fā)展是在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下對建設現(xiàn)代物流體系提出的必然要求，是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。當前，物流業(yè)高度嵌入產業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展已經成為產業(yè)組織創(chuàng)新和價值創(chuàng)造的重要手段。構建智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，意味著要通過新技術應用，以更低的資源投入、更低的環(huán)境資源要素占用，全面優(yōu)化物流服務模式、提升物流發(fā)展質量、發(fā)揮更大發(fā)展效能，實現(xiàn)物流業(yè)自身的轉型升級，支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系的智能化、網絡化發(fā)展。
推進智慧綠色的現(xiàn)代物流體系建設，要切實創(chuàng)造發(fā)展條件，特別是注重營造市場化營商環(huán)境，加快建設全國統(tǒng)一大市場，出臺有利于商品和要素高效流通的政策，調動各類經營主體創(chuàng)新發(fā)展的積極性。發(fā)掘智慧綠色發(fā)展的市場潛能，以重大國家物流樞紐、關鍵物流服務平臺等為抓手，創(chuàng)造物流設施、設備、技術市場化應用的外部條件和應用場景，加快供應鏈智慧化綠色化轉型，進一步提升發(fā)展效率、拓展價值空間。完善創(chuàng)新政策環(huán)境，引導智慧物流、綠色物流產業(yè)鏈的橫向與縱向整合，加快形成從物流裝備研發(fā)、生產到物流企業(yè)服務，再到滿足生產和流通企業(yè)需求的全鏈條物流供應鏈體系，全面促進物流的提質增效降本發(fā)展。
(本文來源：經濟日報 作者：中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所所長汪鳴、物流室副主任陸成云)
