2025年目標
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,對于激活釋放內(nèi)需潛力、促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展意義重大。根據(jù)相關(guān)實施方案,山東將以“六大工程”為關(guān)鍵抓手,力爭到2025年,工業(yè)重點領(lǐng)域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例達到35%；新能源汽車保有量達到300萬輛以上,國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到60萬輛,二手車交易量與新車銷售比值達到0.8:1,廢舊家電回收量較2023年增長15%。
實施高水平工業(yè)技改工程
“一業(yè)一策”開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置,積極推廣先進適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標行動,打造一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、5G工廠,推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。
實施多領(lǐng)域裝備更新工程
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,制定新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式；交通領(lǐng)域,加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車,鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新；住建領(lǐng)域,全面梳理住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理等方面短板,分類改造提升；教育領(lǐng)域,鼓勵高校、職業(yè)院校購置先進教學(xué)科研儀器設(shè)備,及時更新不符合需求的老舊設(shè)備；文旅領(lǐng)域,加快推進游樂、演藝、廣播等設(shè)備升級改造,推動文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu),加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新,推動病房改造提升。
實施消費品以舊換新工程
開展汽車以舊換新,加大新能源汽車促銷力度,今年舉辦促銷活動60場以上、下鄉(xiāng)展銷30場以上；開展家電以舊換新,舉辦好“山東省家電消費節(jié)”,鼓勵家電生產(chǎn)銷售企業(yè)開展以舊換新等各類促銷活動；開展家裝消費品換新,推動舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造,以及居家適老化改造。
實施高品質(zhì)供給升級工程
聚焦工業(yè)母機、工程機械、農(nóng)機裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及醫(yī)療裝備、工業(yè)機器人、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè),加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,推出更多符合市場需求的產(chǎn)品；做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵新能源汽車企業(yè)釋放更多產(chǎn)能,支持家電生產(chǎn)企業(yè)擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展重大裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升裝備的高端化、智能化、綠色化水平。
實施高效能循環(huán)利用工程
完善廢舊物資回收體系,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”,支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系,實現(xiàn)線上線下（300959）協(xié)同；推進二手商品流通交易,加強信用監(jiān)管,支持有條件的地方建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場；加快發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè),深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,探索在風電、光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。
實施全方位標準提升工程
完善產(chǎn)業(yè)標準體系,強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升,優(yōu)化大氣、水污染物等排放控制水平,健全消費品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全標準體系,加快安全、健康、性能、環(huán)保、監(jiān)測等標準升級。加強循環(huán)利用標準供給,加快制定再生資源回收利用地方標準,促進廢舊裝備再制造；完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準,暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。
大眾日報.大眾新聞客戶端記者毛鑫鑫袁濤
打出政策“組合拳”確保以舊換新成效
加大財政支持力度
以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點方向,對工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造過程中發(fā)生的設(shè)備購置費用給予補貼；對企業(yè)進口的符合條件的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件給予財政貼息。推動黨政機關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機構(gòu),在單位換新采購中按規(guī)定強制或優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。對主導(dǎo)制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)標準項目予以獎補。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費保障。
落實稅收優(yōu)惠政策
精準高效落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,加大企業(yè)購進設(shè)備、器具加速折舊,購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導(dǎo)。
強化金融服務(wù)支撐
用好再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動金融機構(gòu)有效對接制造業(yè)企業(yè),加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)對接碳金融、環(huán)保金融等項目庫,加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下,適當降低乘用車貨款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
提升要素保障水平
加強對企業(yè)技術(shù)改造項目用能保障。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。在各級國土空間規(guī)劃中,統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求,合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。
大眾日報.大眾新聞客戶端記者毛鑫鑫袁濤
