理論觀察
【理響中國】努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
黨的二十大報告全面深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的特征，指出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，既豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然辯證關(guān)系的認(rèn)識，也深化和拓展了社會主義現(xiàn)代化理論。如何推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這是在新時代新征程上所要回答的時代命題。
堅持系統(tǒng)觀念是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的方法根基。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的二十大報告“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”部分所強(qiáng)調(diào)的一體化保護(hù)、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)等關(guān)鍵詞，以及作出的具體部署，均體現(xiàn)了對系統(tǒng)觀念的堅持和創(chuàng)新應(yīng)用，是指導(dǎo)我們推動建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的行動指南。人與自然共處于一個有機(jī)的系統(tǒng)整體中，大氣生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)系統(tǒng)、陸地生態(tài)系統(tǒng)既具有相對獨立性，又是一個緊密聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體，需要統(tǒng)籌治理、協(xié)同控制。努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把堅持系統(tǒng)觀念作為根本方法，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持源頭削減、過程控制和末端治理有機(jī)結(jié)合，深入推動減污降碳協(xié)同增效，完善跨區(qū)域跨流域跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓各項制度措施形成協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，持續(xù)提升環(huán)境治理效能。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是一場發(fā)展觀的深刻變革，涉及社會生產(chǎn)總過程的各個環(huán)節(jié)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個具體領(lǐng)域。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，在全社會形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，不僅可以實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，還能滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從而走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。筆者認(rèn)為，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，需要積極探索解除經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對化石能源依賴的內(nèi)在慣性，應(yīng)著眼于能源供應(yīng)、消費以及排放系統(tǒng)的脫碳革命，重點圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域，多措并舉，穩(wěn)步推動。能源方面，需深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。工業(yè)方面，重點推動石油、化工、煤炭、鋼鐵、電力等能源密集型產(chǎn)業(yè)部門加快節(jié)能減排，大力推動綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)制造體系。建筑方面，圍繞綠色建筑的建設(shè)，營造大力發(fā)展綠色建筑的社會氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)優(yōu)化提升綠色建筑設(shè)計、施工、運行維護(hù)、改造、評價等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，推動“綠色”融入千家萬戶，融入建筑全生命周期。交通方面，重點圍繞綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠色物流體系等的建設(shè)和綠色交通工具的逐漸普及，加快新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造智能低碳交通網(wǎng)絡(luò)。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的有效手段。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國地級及以上城市從有PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)以來，PM2.5年均濃度首次降到30微克/立方米以內(nèi)，為29微克/立方米；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.5%；重污染天數(shù)比例首次降至1%以內(nèi)。黨的十八大以來，我國在大氣污染防治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列歷史性變革，成為世界上治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量速度最快的國家。筆者認(rèn)為，圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)：一是持續(xù)健全環(huán)境污染防治的法律體系，堅持依法行政、依法推進(jìn)、依法保護(hù)，堅持用法律武器治理環(huán)境污染，用法治手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是持續(xù)完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察，不斷完善督查工作體制機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)保督察不斷向縱深發(fā)展，嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動各地區(qū)、各部門落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全面實行排污許可制，健全排污權(quán)等資源要素的市場化配置體制機(jī)制；三是不斷優(yōu)化群眾參與機(jī)制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，提高市場主體與廣大人民群眾參與污染防治的積極性和主動性，群策群力推動形成治污合力。
建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要路徑。黨的二十大報告提出要“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵路徑，也是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要路徑。筆者認(rèn)為，首先，要強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度體系，包括生態(tài)產(chǎn)品價值核算制度、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)考核體系等；其次，要提升“造血”功能，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道，積極挖掘生態(tài)價值，突出生態(tài)體驗，運用市場機(jī)制推動生態(tài)資源市場化配置和交易并縱深推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償；第三，要注入金融活水，建立多元金融服務(wù)體系，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色擔(dān)保等促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的金融產(chǎn)品，探索開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益、收益與信用相結(jié)合的專項金融產(chǎn)品，加大對生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體的金融授信支持力度，合理降低融資成本，推動投融資多元化。
在新時代新征程的生態(tài)文明建設(shè)實踐中，我們要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻理解和牢牢堅持系統(tǒng)觀念，全面推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并以“人與自然和諧共生”的理念和中國實踐，推動各個國家共同構(gòu)建人與自然生命共同體，為解決全人類共同問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
(本文系2022年天津社會科學(xué)院委托課題(22YWT-25)階段性成果)
(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社科院基地研究員席艷玲)
