“有的縣光伏一次要并網(wǎng)200萬千瓦，我們頭痛怎么接納大量農(nóng)村新能源”“農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后”“農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)”……這是記者近日聽到的業(yè)內(nèi)人士對農(nóng)村能源發(fā)展的反饋。
用能效率偏低
近年來，我國加大了對能源基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，取得了良好的成效，尤其是通過農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高了我國農(nóng)村地區(qū)供電能力，惠及農(nóng)村居民達(dá)到1.6億人；貧困村通動力電工程重點(diǎn)解決農(nóng)村生產(chǎn)用電問題，目前全國大電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)的農(nóng)村都通上了動力電。
取得上述成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫對接，對能源行業(yè)提出了更高要求。國網(wǎng)能源研究院數(shù)據(jù)顯示，目前直接燃燒散煤、秸稈、薪柴仍是農(nóng)村地區(qū)主要用能方式，分別占生活和生產(chǎn)用能比重的75%和60%；尤其是東北西北等嚴(yán)寒地區(qū)，煤、秸稈和薪柴利用比例占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活能源利用總量的90%以上。
山東壽光供電公司副總經(jīng)理李明文表示，粗放的用能方式帶來相應(yīng)問題：一是用能效率極低，蜂窩煤爐的熱效率僅為20%，秸稈柴灶的熱效率不到15%；二是對環(huán)境污染嚴(yán)重，燃燒產(chǎn)生的大量氣體，未經(jīng)除塵脫硫處理直接排入大氣。
面臨多重挑戰(zhàn)
受農(nóng)村能源資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段等因素制約，我國農(nóng)村整體用能水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還有差距。
李明文表示：“農(nóng)村內(nèi)部挖潛不足與能源需求快速增長的矛盾日益突出。農(nóng)村作為能源供需系統(tǒng)的末梢，目前九成以上的能源需從外部引入，農(nóng)村相對豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等清潔能源未充分開發(fā)，電網(wǎng)、天然氣網(wǎng)絡(luò)等能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后。”
另據(jù)介紹，傳統(tǒng)農(nóng)村能源技術(shù)難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，以戶用沼氣為例，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、常住人口減少，導(dǎo)致大量沼氣出現(xiàn)投料不足、無人運(yùn)維等問題，經(jīng)濟(jì)性顯著下降。與此同時(shí)，新興能源技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用難度較大，以綜合能源系統(tǒng)、多能互補(bǔ)等新興技術(shù)為例，主要面向用能需求高度集中的園區(qū)或城市綜合體，與農(nóng)村大范圍、分散式的用能特征不匹配。
經(jīng)濟(jì)性也面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、運(yùn)維成本高、經(jīng)濟(jì)效益低，對社會資本吸引力有限，僅靠國有資本難以推動農(nóng)村能源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。記者在四川、湖北、貴州、廣西等貧困地區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，即便山上只有零星幾戶，電線早已進(jìn)入百姓家。但投資輸電線路的成本巨大，電網(wǎng)企業(yè)不僅無利可圖，還將面臨虧損。如何理順體制機(jī)制，吸引更多資金投資農(nóng)村能源，也是擺在面前的一道待解題。
此外，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保制度較少，在散煤管控、廢棄物利用、電能替代等方面缺乏具體實(shí)施路徑和量化考核指標(biāo)，倒逼農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的壓力不夠。
建議制定專項(xiàng)規(guī)劃
如何應(yīng)對目前農(nóng)村能源遇到的挑戰(zhàn)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，必須充分了解和尊重農(nóng)民的意愿，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際，不能憑主觀經(jīng)驗(yàn)選擇農(nóng)村能源發(fā)展和管理模式。只有充分尊重個體的自主權(quán)，才能發(fā)揮農(nóng)民的積極性和參與度，讓農(nóng)村能源成為農(nóng)民共建共享的發(fā)展成果。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授井天軍表示，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)用能特點(diǎn)，需加快分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)適宜不同地區(qū)的能源利用開發(fā)方式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源綜合利用。“多類型能源消費(fèi)的整體考慮將推動農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。面向縣域的電、熱、冷、動等多方面能源需求，需深入推進(jìn)綠色電能替代，通過電能替代在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村領(lǐng)域的拓展，達(dá)到統(tǒng)籌各類能源、以電為核心的能源綜合利用體系培育。”
國網(wǎng)能源研究院農(nóng)村能源研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌認(rèn)為，農(nóng)村能源現(xiàn)代化可對能源全面現(xiàn)代化起到托底作用，因此，建議制定農(nóng)村能源現(xiàn)代化專門規(guī)劃，把農(nóng)村能源看得足夠遠(yuǎn)、賬算得足夠清。
用能效率偏低
近年來，我國加大了對能源基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，取得了良好的成效，尤其是通過農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高了我國農(nóng)村地區(qū)供電能力，惠及農(nóng)村居民達(dá)到1.6億人；貧困村通動力電工程重點(diǎn)解決農(nóng)村生產(chǎn)用電問題，目前全國大電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)的農(nóng)村都通上了動力電。
取得上述成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫對接，對能源行業(yè)提出了更高要求。國網(wǎng)能源研究院數(shù)據(jù)顯示，目前直接燃燒散煤、秸稈、薪柴仍是農(nóng)村地區(qū)主要用能方式，分別占生活和生產(chǎn)用能比重的75%和60%；尤其是東北西北等嚴(yán)寒地區(qū)，煤、秸稈和薪柴利用比例占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活能源利用總量的90%以上。
山東壽光供電公司副總經(jīng)理李明文表示，粗放的用能方式帶來相應(yīng)問題：一是用能效率極低，蜂窩煤爐的熱效率僅為20%，秸稈柴灶的熱效率不到15%；二是對環(huán)境污染嚴(yán)重，燃燒產(chǎn)生的大量氣體，未經(jīng)除塵脫硫處理直接排入大氣。
面臨多重挑戰(zhàn)
受農(nóng)村能源資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段等因素制約，我國農(nóng)村整體用能水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還有差距。
李明文表示：“農(nóng)村內(nèi)部挖潛不足與能源需求快速增長的矛盾日益突出。農(nóng)村作為能源供需系統(tǒng)的末梢，目前九成以上的能源需從外部引入，農(nóng)村相對豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等清潔能源未充分開發(fā)，電網(wǎng)、天然氣網(wǎng)絡(luò)等能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后。”
另據(jù)介紹，傳統(tǒng)農(nóng)村能源技術(shù)難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，以戶用沼氣為例，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、常住人口減少，導(dǎo)致大量沼氣出現(xiàn)投料不足、無人運(yùn)維等問題，經(jīng)濟(jì)性顯著下降。與此同時(shí)，新興能源技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用難度較大，以綜合能源系統(tǒng)、多能互補(bǔ)等新興技術(shù)為例，主要面向用能需求高度集中的園區(qū)或城市綜合體，與農(nóng)村大范圍、分散式的用能特征不匹配。
經(jīng)濟(jì)性也面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、運(yùn)維成本高、經(jīng)濟(jì)效益低，對社會資本吸引力有限，僅靠國有資本難以推動農(nóng)村能源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。記者在四川、湖北、貴州、廣西等貧困地區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，即便山上只有零星幾戶，電線早已進(jìn)入百姓家。但投資輸電線路的成本巨大，電網(wǎng)企業(yè)不僅無利可圖，還將面臨虧損。如何理順體制機(jī)制，吸引更多資金投資農(nóng)村能源，也是擺在面前的一道待解題。
此外，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保制度較少，在散煤管控、廢棄物利用、電能替代等方面缺乏具體實(shí)施路徑和量化考核指標(biāo)，倒逼農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的壓力不夠。
建議制定專項(xiàng)規(guī)劃
如何應(yīng)對目前農(nóng)村能源遇到的挑戰(zhàn)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，必須充分了解和尊重農(nóng)民的意愿，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際，不能憑主觀經(jīng)驗(yàn)選擇農(nóng)村能源發(fā)展和管理模式。只有充分尊重個體的自主權(quán)，才能發(fā)揮農(nóng)民的積極性和參與度，讓農(nóng)村能源成為農(nóng)民共建共享的發(fā)展成果。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授井天軍表示，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)用能特點(diǎn)，需加快分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)適宜不同地區(qū)的能源利用開發(fā)方式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源綜合利用。“多類型能源消費(fèi)的整體考慮將推動農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。面向縣域的電、熱、冷、動等多方面能源需求，需深入推進(jìn)綠色電能替代，通過電能替代在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村領(lǐng)域的拓展，達(dá)到統(tǒng)籌各類能源、以電為核心的能源綜合利用體系培育。”
國網(wǎng)能源研究院農(nóng)村能源研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌認(rèn)為，農(nóng)村能源現(xiàn)代化可對能源全面現(xiàn)代化起到托底作用，因此，建議制定農(nóng)村能源現(xiàn)代化專門規(guī)劃，把農(nóng)村能源看得足夠遠(yuǎn)、賬算得足夠清。
