2024年做大做優(yōu)新材料（新能源汽車零部件）產(chǎn)業(yè)，拓展碳纖維復(fù)合材料應(yīng)用空間，加快蕭縣防腐蝕新材料國(guó)家火炬基地建設(shè)，打造汽車核心零部件制造基地、區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)新能源（先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能）產(chǎn)業(yè)集群集聚，促進(jìn)碭山得壹電池等項(xiàng)目提速提效，打造皖北光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群。
科學(xué)降碳擴(kuò)綠。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，使能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)2家。統(tǒng)籌風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用布局，加快市高新區(qū)綠色循環(huán)低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新能源裝機(jī)總?cè)萘砍?50萬(wàn)千瓦，培育綠色工廠5個(gè)。
原文如下：
2024年1月13日在宿州市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng)王啟榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定發(fā)展目標(biāo)，凝聚全市力量，攻堅(jiān)克難、化險(xiǎn)解困，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，想方設(shè)法挖潛能、促增長(zhǎng)，多措并舉惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)得到鞏固，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2291.5億元，增長(zhǎng)5.8%；一般公共預(yù)算收入161.8億元，增長(zhǎng)4.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、8.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
（一）千方百計(jì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦“三基地、三節(jié)點(diǎn)、兩支撐”，優(yōu)化十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部工作機(jī)制，完善季度“賽馬”責(zé)任體系。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，工業(yè)投資增長(zhǎng)50.9%，技改投資增長(zhǎng)48.9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)133戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.1%。省級(jí)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚我市企業(yè)3000余家。入選國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)1家、實(shí)現(xiàn)“零突破”，4家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，2家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)專精特新小巨人，5家企業(yè)6次上榜全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。出臺(tái)“8810”行動(dòng)方案，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，集聚企業(yè)132家，積極布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，成立皖北首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院，建成中科大先研院-蕭縣智能制造創(chuàng)新中心。光伏發(fā)電裝機(jī)282.9萬(wàn)千瓦，新能源發(fā)電量55.4億千瓦時(shí)、全省第4。獨(dú)立建成全省首個(gè)直通上海雙路由架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，智能算力規(guī)模達(dá)到1159.7P、全省前列，入選省三大智算中心城市，成功舉辦2023中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·宿州站智能算力高端對(duì)話，市高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)獲評(píng)省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，“數(shù)字宿州”建設(shè)邁入重要進(jìn)程。
（二）千方百計(jì)聚焦項(xiàng)目賦能。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，實(shí)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1069個(gè)、總投資8777.6億元。省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資880億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6億元、支持48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)行總規(guī)模55.6億元的61個(gè)新增地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中鷹包裝紙、泗縣泉為綠能、蕭縣林平智能制造、埇橋區(qū)中閩重工等項(xiàng)目提速提效，靈璧縣欣然鋁型材、碭山縣邁瑞醫(yī)療、宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)元制藥、市高新區(qū)算力互聯(lián)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?？『泳C合治理、包澮河治理等穩(wěn)步推進(jìn)。新汴河航道宿州段疏浚、靈璧船閘建設(shè)等全部完成，澮河蘄東港區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；省道404符離大道改建工程榮獲“李春獎(jiǎng)”。市本級(jí)及碭山縣、蕭縣、埇橋區(qū)分獲省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)、省投資“賽馬”激勵(lì)。泗縣、蕭縣、靈璧縣躋身全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)。
（三）千方百計(jì)擴(kuò)大招引成果。大力推行十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”鏈長(zhǎng)制，動(dòng)態(tài)更新“兩庫(kù)三圖”，組建青年招商戰(zhàn)隊(duì)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、基金招商。利用省外資金增長(zhǎng)8%。簽約項(xiàng)目279個(gè)、擬投資1413億元，其中50億元以上項(xiàng)目8個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)。鏈接“投資安徽行”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，成功舉辦第五屆中國(guó)綠色家居與智能制造創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、宿州（杭州）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)、靈璧新能源暨軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)。實(shí)施“人才歸宿”行動(dòng)，新獲批省級(jí)院士工作站4家，引進(jìn)博士93人，新增市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)7個(gè)，中科大百名專家院士來(lái)宿舉辦讀書班。
（四）千方百計(jì)豐富服務(wù)業(yè)態(tài)。11家省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)營(yíng)收超100億元；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)23.8%。新增省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)3家、省級(jí)示范物流園區(qū)2家、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家。獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，成功舉辦第十七屆全國(guó)冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)。開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)享宿州”系列消費(fèi)季活動(dòng)300余場(chǎng)、發(fā)放消費(fèi)券5575萬(wàn)元、帶動(dòng)消費(fèi)12.2億元。新認(rèn)定1家省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。碭山縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，蕭縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，埇橋區(qū)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商示范區(qū)。組建市文化旅游集團(tuán)，全市接待國(guó)內(nèi)游客3235.58萬(wàn)人次、增長(zhǎng)73.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入240億元、增長(zhǎng)84.6%。埇橋五柳景區(qū)、蕭縣葡堤原鄉(xiāng)入選“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，碭山縣梨花節(jié)、蕭縣伏羊節(jié)榮獲“中國(guó)節(jié)事卓越品牌獎(jiǎng)”，全國(guó)公路自行車邀請(qǐng)賽在泗縣舉行。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3438.95億元、增長(zhǎng)13.36%；發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款135.2億元；創(chuàng)新推廣“園區(qū)貸”，緩解中小微企業(yè)融資難。與工商銀行、建設(shè)銀行等4家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新一輪戰(zhàn)略合作，融資意向達(dá)1500億元。佳力奇公司通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)批復(fù)，上市輔導(dǎo)備案企業(yè)2家、輔導(dǎo)驗(yàn)收企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)債券融資88.2億元。
（五）千方百計(jì)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。“大宿城”戰(zhàn)略深入實(shí)施，市國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，符離片區(qū)、城東新區(qū)、城南片區(qū)、西站片區(qū)同步建設(shè)。331項(xiàng)重點(diǎn)工程加速實(shí)施、完成投資403.5億元。京滬鐵路宿州站投入運(yùn)營(yíng)，銀河一路西延、紡織路東延、勝利路東延等13項(xiàng)工程建成通車，打通主城區(qū)“斷頭路”7條，宿固高速、徐淮阜高速、淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵泗縣段等提速建設(shè)。大運(yùn)河歷史文化公園一期建成開(kāi)放。完成老舊小區(qū)改造35個(gè)，建成棚改安置房1.45萬(wàn)套，“保交樓”1.12萬(wàn)套、交付率98%，“難安置”交付1.2萬(wàn)套、完成率96.6%。開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，建成開(kāi)通5G基站2407個(gè)，綜合管廊、海綿城市、城市生命線安全等工程系統(tǒng)化實(shí)施。全國(guó)文明城市等創(chuàng)建成果鞏固提升，“鄰里集市”參加全國(guó)文明實(shí)踐精品項(xiàng)目展示交流活動(dòng)。獲評(píng)全國(guó)綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市、國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。靈璧縣國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣、蕭縣省級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣加速建設(shè)。
（六）千方百計(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施“噸半田”建設(shè)、“百萬(wàn)頭肉牛”發(fā)展、土地“大托管”等“六大行動(dòng)”，糧食面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、效益“四量齊增”。出臺(tái)全國(guó)首部規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的地方性法規(guī)。肉牛飼養(yǎng)量26萬(wàn)頭、生豬出欄450萬(wàn)頭、肉蛋奶總產(chǎn)99.5萬(wàn)噸，均居全省前列。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)350家、全省第一。新添11個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，3個(gè)大豆品種通過(guò)國(guó)審。舉辦宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品杭州、北京展示展銷會(huì)，訂單金額17億元。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建成投用，預(yù)制菜企業(yè)達(dá)122家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模131.2億元、全省第一，獲評(píng)中國(guó)預(yù)制菜創(chuàng)新發(fā)展示范基地，埇橋區(qū)入選全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百?gòu)?qiáng)。全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”培訓(xùn)班在碭山縣舉辦，碭山縣入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，靈璧縣入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，泗縣墩集鎮(zhèn)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。泗縣農(nóng)村宅基地改革入選中國(guó)改革地方典型案例。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體。33家農(nóng)民合作社入選全國(guó)500強(qiáng)。投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.21億元，備案實(shí)施項(xiàng)目1890個(gè)，脫貧成果有效鞏固。群眾喝上引調(diào)水工程加快推進(jìn)，100萬(wàn)居民喝上地表水。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)深入實(shí)施，38個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)基本完成，9個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村啟動(dòng)建設(shè)，3個(gè)村鎮(zhèn)入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。埇橋區(qū)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣區(qū)。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造及養(yǎng)護(hù)安防工程2630公里。推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，培育862家示范社、企、家庭農(nóng)場(chǎng)，碭山縣獲評(píng)首個(gè)全國(guó)郵政產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
（七）千方百計(jì)厚植生態(tài)底色。落實(shí)“五控”措施，鞏固提升“壓減燃煤、控車減油、污染減排、清潔降塵”等14項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率完成省控目標(biāo)。系統(tǒng)實(shí)施全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全域達(dá)標(biāo)，13個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例69.2%。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)，完成29項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效任務(wù)。加強(qiáng)濕地和自然保護(hù)地管理，推進(jìn)34個(gè)非煤礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，城市生活垃圾分類成效初顯，水土保持率99.18%。建立宿州淮北毗鄰跨界林區(qū)聯(lián)合林長(zhǎng)制，蕭縣林業(yè)發(fā)展中心獲評(píng)安徽唯一全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體。中央及省級(jí)層面293個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部銷號(hào)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省定目標(biāo)。
（八）千方百計(jì)增進(jìn)區(qū)域合作。成功承辦長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議暨結(jié)對(duì)合作幫扶工作推進(jìn)會(huì)。新增滬蘇浙項(xiàng)目175個(gè)、占省外億元以上項(xiàng)目總數(shù)68.4%，吸納滬蘇浙高校院所技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)716.2%。長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地有序建設(shè)，28個(gè)省級(jí)基地總產(chǎn)值88億元、增長(zhǎng)13%。與長(zhǎng)三角知名醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體22個(gè)。市縣（區(qū)）均設(shè)立長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”窗口。落實(shí)杭州宿州結(jié)對(duì)合作幫扶實(shí)施方案和工作計(jì)劃，健全縣區(qū)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，兩市互派43名干部掛職學(xué)習(xí)。杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速建設(shè)，宿杭“科創(chuàng)飛地”、蕭縣·長(zhǎng)三角城市聯(lián)合創(chuàng)新空間啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。浙商銀行在宿投放信貸17.43億元。組建杭州技師學(xué)院泗縣分院。宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、張江蕭縣高科技園擴(kuò)容升級(jí)。完善與徐州、淮北跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
（九）千方百計(jì)深化改革創(chuàng)新。新增高新技術(shù)企業(yè)111家，獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、實(shí)現(xiàn)“零突破”，獲批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心12家。887家企業(yè)納入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)、增長(zhǎng)99.3%。安徽“雙創(chuàng)匯”走進(jìn)宿州，簽約項(xiàng)目35個(gè)。與廈門大學(xué)合作組建宿州市新能源材料研究院，國(guó)家玉米改良中心安徽分中心落戶宿州。優(yōu)化“宿事速辦”平臺(tái)，打造“宿稅速辦”“宿紛速調(diào)”“宿政速說(shuō)”等工作載體，開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，深化“免申即享”“即申即享”，推動(dòng)惠企資金直達(dá)945家企業(yè)。每月舉辦企業(yè)家沙龍和企業(yè)家接待日活動(dòng)，受理企業(yè)意見(jiàn)建議及訴求578項(xiàng)、辦結(jié)率96.7%，財(cái)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量顯著提升，再度獲評(píng)“全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估A級(jí)城市”。“評(píng)定分離”試點(diǎn)有序推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)登記“市縣一體化”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全域通辦。入選第四批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，獲評(píng)國(guó)家“信易+”應(yīng)用典型案例1個(gè)。新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體12.1萬(wàn)戶、全省第3，總量達(dá)66.8萬(wàn)戶、全省第4。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宿州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)加速建設(shè)。成立全省首個(gè)地級(jí)市“畝均論英雄”改革服務(wù)聯(lián)盟。零基預(yù)算改革初有成效。24家市屬企業(yè)正在戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國(guó)有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員體制改革落地見(jiàn)效。人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革全省領(lǐng)先。56項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)均已顯效發(fā)力。
（十）千方百計(jì)繁榮社會(huì)事業(yè)。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)綜合進(jìn)度均達(dá)100%，50項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步實(shí)施，系統(tǒng)完善“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系，“三保”支出237.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.69萬(wàn)人。組建智慧學(xué)校共同體20個(gè)，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園和中小學(xué)88所。組建宿州數(shù)字工貿(mào)職教集團(tuán)，“4510”校地聯(lián)合科創(chuàng)行動(dòng)成果豐實(shí)，中職分類達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成效顯著。3名運(yùn)動(dòng)員在杭州亞運(yùn)會(huì)摘得3金2銅，市七運(yùn)會(huì)成功舉辦，省十六運(yùn)有序籌備，市奧體中心等加速建設(shè)。健康宿州建設(shè)全面推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建持續(xù)深化，安寧療護(hù)國(guó)家試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，市中醫(yī)院新區(qū)、市第二人民醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目提速，市立醫(yī)院緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、泗縣人民醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體獲省級(jí)示范項(xiàng)目，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率103.3%。成功承辦全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)情景劇展演大賽。孤老殘幼等困難群體基本生活得到有效保障，3個(gè)社區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范性老年友好型社區(qū)。殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治成效初顯。文化惠民工程有聲有色，3人在國(guó)家級(jí)文藝展評(píng)中獲獎(jiǎng)，1人獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村閱讀推廣人，首屆“大地歌會(huì)”唱響宿州，“掃黃打非”陣地持續(xù)鞏固。1人獲評(píng)“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范”，2人榮登“中國(guó)好人榜”。“平安宿州”建設(shè)持續(xù)深入，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)，獲評(píng)首批“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”；探索解紛“心模式”入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例，“一站式”矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)議上推介；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生重特大刑事、治安案件和安全生產(chǎn)等事件，信訪工作呈現(xiàn)“三下降、一趨優(yōu)”態(tài)勢(shì)，群眾安全感指數(shù)穩(wěn)步上升。獲評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零突破”、省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）全覆蓋。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城卓有成效。1人獲評(píng)全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。外事、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、供銷等工作取得新的進(jìn)步。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，市政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示作為理論學(xué)習(xí)“第一議題”。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議145件、政協(xié)提案315件、“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”意見(jiàn)建議和社情民意636件。統(tǒng)籌抓好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察、財(cái)會(huì)監(jiān)督、安全生產(chǎn)督查、消防安全督導(dǎo)等反饋問(wèn)題整改。靶向整治形式主義官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)緊日子要求，持續(xù)鞏固為基層減負(fù)成果。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，糾治成效持續(xù)鞏固提升。
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市委統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府承上啟下、接續(xù)奮斗的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大黨員、干部群眾和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐宿部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向海內(nèi)外企業(yè)家和廣大客商、援宿干部、駐村干部，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
回顧過(guò)去，我們也清醒地看到問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量與人口規(guī)模不相匹配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)力提升缺乏有力支撐。工業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱特點(diǎn)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，大型龍頭企業(yè)仍然不多，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展不夠。園區(qū)引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力偏弱。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。改革創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，招才引智亟待加力，營(yíng)商環(huán)境還要提質(zhì)提效，民生保障仍需做細(xì)做實(shí)。對(duì)此，我們將進(jìn)一步優(yōu)化舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年發(fā)展思路
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在新的形勢(shì)下，推動(dòng)宿州高質(zhì)量發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又迎來(lái)嶄新機(jī)遇。
我們必須勇敢直面挑戰(zhàn)逆境拼搏?？v觀全球，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨諸多不確定性。國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。當(dāng)前的宿州，承載著做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，經(jīng)受著做強(qiáng)中心城市和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的雙重挑戰(zhàn)，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳轉(zhuǎn)型的雙重壓力，擔(dān)負(fù)著穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定的雙重責(zé)任。面對(duì)“兩難”甚至“多難”的困境，我們必須增強(qiáng)辯證思維能力，用全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)審視形勢(shì)、把握趨勢(shì)、謀取勝勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定眾志成城的底氣、增強(qiáng)不甘人后的志氣、鼓足奮起直追的勇氣。既要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，習(xí)慣過(guò)緊日子，準(zhǔn)備打大硬仗；更要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和必勝信心，逆水奮楫、迎難而上，奮力擺脫約束、破局突圍、化危為機(jī)，務(wù)求開(kāi)辟新賽道、打開(kāi)新局面、煥發(fā)新生機(jī)。
我們必須全面搶抓機(jī)遇順勢(shì)而為。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、穩(wěn)定回升、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，供給增加、需求回暖、就業(yè)和物價(jià)趨穩(wěn)，表明經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)仍有較大空間。從宿州政策優(yōu)勢(shì)看，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略疊加，政策紅利持續(xù)釋放；特別是杭州宿州結(jié)對(duì)合作幫扶，通過(guò)多層面對(duì)接、高頻次互動(dòng)，現(xiàn)已顯見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)合作前景可期。淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、加快皖北全面振興，為宿州在開(kāi)放發(fā)展中釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了更多空間。我們應(yīng)該增強(qiáng)歷史主動(dòng)，充分發(fā)揮毗鄰江蘇、區(qū)位條件好，四省通衢、交通條件優(yōu)，物產(chǎn)豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?，人口集聚、勞?dòng)力資源多等優(yōu)勢(shì)，做好結(jié)合文章，放大政策效應(yīng)，激活發(fā)展?jié)撃?，在新一輪區(qū)域角逐中加速追趕、贏得主動(dòng)。
我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念穩(wěn)中求進(jìn)。注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展，千方百計(jì)抓投資、上項(xiàng)目、增動(dòng)能，持之以恒穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、挖潛力，久久為功管安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。樹牢底線思維，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力、生態(tài)環(huán)境壓力、財(cái)政“三保”壓力、社會(huì)維穩(wěn)壓力、風(fēng)險(xiǎn)防控壓力。不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。堅(jiān)持實(shí)干篤行，把發(fā)展和安全并重貫穿于謀劃、部署、落實(shí)、監(jiān)督全過(guò)程各環(huán)節(jié)，做到精心謀事、認(rèn)真干事、妥善成事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委常委會(huì)宿州現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”戰(zhàn)略定位，聚焦“追趕蘇北、領(lǐng)先皖北”總體目標(biāo)，以建設(shè)“三基地”、構(gòu)筑“三節(jié)點(diǎn)”、夯實(shí)“兩支撐”為重要抓手，全面深化改革開(kāi)放，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，打造“一城兩區(qū)三基地”，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上堅(jiān)定走好新時(shí)代宿州高質(zhì)量發(fā)展新路。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，節(jié)能減排完成年度任務(wù)，主要?jiǎng)討B(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。
三、2024年工作重點(diǎn)
2024年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊跟政策取向，找準(zhǔn)發(fā)力方向，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定。
（一）奮力聚產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，深入推進(jìn)“5512”產(chǎn)業(yè)工程，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。做大做強(qiáng)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)130戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，制造業(yè)投資占全部投資比重超25%。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)創(chuàng)算力中心、國(guó)能智算中心等項(xiàng)目落地，積極申報(bào)國(guó)家新一代智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，打造皖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。做大做優(yōu)新材料（新能源汽車零部件）產(chǎn)業(yè)，拓展碳纖維復(fù)合材料應(yīng)用空間，加快蕭縣防腐蝕新材料國(guó)家火炬基地建設(shè)，打造汽車核心零部件制造基地、區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)新能源（先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能）產(chǎn)業(yè)集群集聚，促進(jìn)碭山得壹電池等項(xiàng)目提速提效，打造皖北光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群。鍛長(zhǎng)補(bǔ)短高端綠色食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大預(yù)制菜宿州品牌方陣，打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的果蔬食品產(chǎn)業(yè)集群。集群化發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)中美華世通等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)生物化學(xué)制藥、中藥材制劑高端化、綠色化發(fā)展。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。轉(zhuǎn)型提升裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極參與徐州萬(wàn)億級(jí)工程機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)裝備、環(huán)保裝備智能化、新能源化轉(zhuǎn)型。培強(qiáng)培優(yōu)建材和家居產(chǎn)業(yè)，改造提升環(huán)保板材產(chǎn)品，打造綠色家居生產(chǎn)制造基地。促進(jìn)輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托中國(guó)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城，打造輕紡鞋服智能化產(chǎn)業(yè)基地。鏈?zhǔn)桨l(fā)展造紙及紙制品后加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中鷹包裝紙等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，建設(shè)造紙及紙制品后加工基地。延長(zhǎng)煤電化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤電一體化，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向電力、新材料等領(lǐng)域延伸。
加快特色產(chǎn)業(yè)集群化。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，“一縣一業(yè)”發(fā)展縣區(qū)“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。支持埇橋區(qū)聚焦高端制造和綠色智能家居做大產(chǎn)業(yè)集群，碭山縣推動(dòng)綠色食品和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，蕭縣推動(dòng)功能性新材料和精密化零部件制造等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，靈璧縣打造百億級(jí)軸承產(chǎn)業(yè)集聚基地，泗縣打造汽車零部件（農(nóng)機(jī)裝備）和光伏制造產(chǎn)業(yè)集群，宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)做大做精醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠色造紙產(chǎn)業(yè)集群，市高新區(qū)打造算力產(chǎn)業(yè)集群。
（二）奮力抓項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把上項(xiàng)目增投資作為經(jīng)濟(jì)工作頭等大事，持續(xù)提高轉(zhuǎn)化率、開(kāi)工率、竣工率、納統(tǒng)率。
突出投資拉動(dòng)。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度、季度觀摩等機(jī)制，實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超1000個(gè)。接續(xù)開(kāi)展有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)市高新區(qū)鈦創(chuàng)新能源、泗縣萊卡織造、埇橋區(qū)遠(yuǎn)景風(fēng)電等重大項(xiàng)目，促進(jìn)錢營(yíng)孜電廠二期擴(kuò)建、泗縣泉為綠能二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)施一批10億元以上重大項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)，技改投資增長(zhǎng)20%。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等政策資金，精心實(shí)施增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、申報(bào)一批。
突出引育聯(lián)動(dòng)。落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，用活基金招商、市場(chǎng)招商、商協(xié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等打法，積極參與世界制造業(yè)大會(huì)、“投資安徽行”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，辦好宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品北京、上海、杭州展示展銷會(huì)等活動(dòng)。發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)專班、十支招商分隊(duì)及青年招商戰(zhàn)隊(duì)力量，力爭(zhēng)利用省外資金突破千億元，各縣區(qū)、市管園區(qū)引進(jìn)2-5個(gè)10億元以上、1個(gè)50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目落地，全市百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)專精特新倍增行動(dòng)，培育省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)3家。
突出要素驅(qū)動(dòng)。穩(wěn)妥實(shí)施要素對(duì)接行動(dòng)，完善項(xiàng)目評(píng)審和要素保障機(jī)制，抓好項(xiàng)目用地、規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等全流程服務(wù)管理，推動(dòng)最優(yōu)要素以最快速度向最好項(xiàng)目集聚。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)制度，用好企業(yè)訴求快速響應(yīng)閉環(huán)辦理機(jī)制，打造保障有力的要素環(huán)境。
（三）奮力擴(kuò)內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善流通體系，釋放消費(fèi)潛力。
提振內(nèi)需激活消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)方式。接續(xù)開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)享宿州”等主題促消費(fèi)活動(dòng)。立足現(xiàn)有商圈、特色街區(qū)、商業(yè)綜合體等，改造提升“夜經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、即時(shí)消費(fèi)，積極培育智能家居、“大地歌會(huì)”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化醫(yī)康養(yǎng)一體化建設(shè)。推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，開(kāi)發(fā)“一帶一廊三圈”重點(diǎn)旅游資源，加快建設(shè)符離大道沿線、泗縣蟠龍山等文旅項(xiàng)目，指導(dǎo)支持埇橋五柳景區(qū)、蕭縣水墨圣泉古鎮(zhèn)等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。推廣商文旅、體文旅等模式，健全研學(xué)旅游、職工療休養(yǎng)制度，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品供給。
完善設(shè)施便捷流通。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市，高水平建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，推動(dòng)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園、宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)傳化物流港等建成投用，支持宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建B型保稅物流中心、碭山縣申建公用型保稅倉(cāng)。推進(jìn)安徽自貿(mào)區(qū)宿州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造泗縣、碭山縣、埇橋區(qū)等國(guó)家和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。協(xié)調(diào)推進(jìn)新汴河航道江蘇段啟動(dòng)整治，積極對(duì)接淮河入海水道二期工程，促進(jìn)宿淮鐵路蒿溝站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，加快澮河蘄東港區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造聯(lián)通長(zhǎng)三角與中原地區(qū)的重要物流節(jié)點(diǎn)。
金融“輸血”賦能循環(huán)。構(gòu)建多層次金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新科技金融、普惠金融、綠色金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等產(chǎn)品和服務(wù)，完善政府性融資擔(dān)保體系，新增人民幣貸款超410億元、新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)超110億元。落實(shí)“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)突破，新增在審企業(yè)1家，輔導(dǎo)備案企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)1家，直接融資超100億元。
（四）奮力強(qiáng)開(kāi)放，深度融圈進(jìn)群。發(fā)揮融入長(zhǎng)三角的“北橋頭堡”優(yōu)勢(shì)，軟件上等高對(duì)接，硬件上順暢連接，產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)承接。
促進(jìn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。細(xì)化落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議精神。深化跨區(qū)域立法協(xié)同、政策協(xié)同，健全干部交流機(jī)制、人才自由流動(dòng)機(jī)制，提升宿杭第二批互派干部掛職學(xué)習(xí)成效。健全跨區(qū)域重大項(xiàng)目合作推進(jìn)機(jī)制。高效率建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，高水平打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品（宿州）基地。加速建設(shè)杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)與杭州市結(jié)對(duì)城區(qū)共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
開(kāi)展高水平多域聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)宿徐高速、徐碭商高速、徐淮阜高速、宿遂高速繞城段等加快建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接合肥和張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)攜手共建國(guó)家級(jí)大豆生物育種中心。積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開(kāi)展高等教育協(xié)同創(chuàng)新、職業(yè)教育協(xié)作發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。深度參與長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，共建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省通辦專區(qū)。
打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。緊扣“三基地、三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，促進(jìn)“1234”平臺(tái)提質(zhì)增效。支持宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)培育期考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，促進(jìn)宿馬園區(qū)建設(shè)產(chǎn)城雙興的東部新城，推動(dòng)市高新區(qū)擦亮“數(shù)字宿州”招牌。積極創(chuàng)建銅山-埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，大力建設(shè)宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，拓展張江蕭縣高科技園與上海張江合作領(lǐng)域，培育蕭縣泉山工業(yè)園、靈璧-徐州空港新區(qū)等后備省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
（五）奮力深改革，釋放創(chuàng)新潛能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在高水平開(kāi)放上爭(zhēng)取更大突破。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型城市，啟動(dòng)建設(shè)上海、北京“科創(chuàng)飛地”。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)、科技“小巨人”企業(yè)培育行動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到500家。用活高校資源，與中科大、西北工大、廈門大學(xué)等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。加快建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)宿州分市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加速“數(shù)實(shí)融合”，打造企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5個(gè)，培育省級(jí)智能工廠2個(gè)、數(shù)字化車間10個(gè)，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超20家。常態(tài)化開(kāi)展“人才宿州行”活動(dòng)，落實(shí)“鯤鵬計(jì)劃”，省市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)突破40個(gè)。
深化改革引領(lǐng)。創(chuàng)造性開(kāi)展26項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和30項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，謀劃啟動(dòng)第三批市級(jí)改革試驗(yàn)基地建設(shè)。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展市屬企業(yè)新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快市水投公司等組建運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)市融資擔(dān)保集團(tuán)改革，提升人才集團(tuán)運(yùn)營(yíng)實(shí)力。探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建“小管委、大公司”管理體系。深化“畝均論英雄”改革。高質(zhì)量推動(dòng)醫(yī)保DIP改革國(guó)家試點(diǎn)。支持宿州學(xué)院建設(shè)高峰學(xué)科，加快宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、航空職業(yè)學(xué)院、數(shù)字工貿(mào)職業(yè)學(xué)院等學(xué)校建設(shè)。謀實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、綜合執(zhí)法、青年發(fā)展等領(lǐng)域改革。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體制機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落細(xì)落實(shí)舉措。嚴(yán)格執(zhí)行《宿州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新年”專項(xiàng)行動(dòng)，完善民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，定期開(kāi)展企業(yè)家沙龍及“四接”活動(dòng)。對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可等工作。深化社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)擦亮“宿事速辦”品牌，推深做實(shí)“局長(zhǎng)走流程”，高效辦理企業(yè)和群眾訴求，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。常態(tài)化開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，完善“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)人才大廈、人才公寓，創(chuàng)優(yōu)招才引智環(huán)境。
（六）奮力提能級(jí)，打造中心城市。瞄準(zhǔn)“蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”目標(biāo)，突出以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加快建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的宜業(yè)宜居城市。
緊扣定位提升能級(jí)。深入落實(shí)“大宿城”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)土空間總體規(guī)劃等引領(lǐng)作用。實(shí)施主城區(qū)重點(diǎn)工程207項(xiàng)，年度投資301.8億元。謀劃推進(jìn)城東水系治理及生態(tài)長(zhǎng)廊修復(fù)、符離片區(qū)第二安置區(qū)、城南片區(qū)運(yùn)糧河公園等項(xiàng)目建設(shè)，提速建設(shè)銀河一路東延、人民路南延、港口路北延、宿州西站連接線、宿固高速、淮宿蚌城際鐵路等工程，力爭(zhēng)打通主城區(qū)勝利路西延等8條“斷頭路”，提升城市量級(jí)和承載能力。
圍繞宜居豐富內(nèi)涵。統(tǒng)籌推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造38個(gè)，完成上房1.29萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造基本建成0.8萬(wàn)套。加強(qiáng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，一體完善市縣鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，新增車位2.9萬(wàn)個(gè)，有效解決“物業(yè)難”“充電難”“停車難”等問(wèn)題。鞏固提升國(guó)家公交都市等創(chuàng)建成果，持續(xù)補(bǔ)齊文明創(chuàng)建短板，推動(dòng)全域文明。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園24所、中小學(xué)校31所。建成中醫(yī)院新院、宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院等項(xiàng)目。扶植壯大建筑業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化“數(shù)字宿州”建設(shè)，打造宜居韌性智慧城市。
對(duì)標(biāo)新型建設(shè)城鎮(zhèn)。四個(gè)縣實(shí)施四大類重點(diǎn)工程102項(xiàng)，年度投資178.5億元，推進(jìn)合新高鐵泗縣段、宿靈泗輸變電、蕭縣奧特萊斯、靈璧縣新型產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，促進(jìn)新碭山中學(xué)、蕭縣鳳城醫(yī)院、泗縣中心養(yǎng)老院等建成投用。支持泗縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市。深入推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持靈璧縣、蕭縣在縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上創(chuàng)典型、出經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施小城鎮(zhèn)更新改造行動(dòng)，推進(jìn)10個(gè)樣本小城鎮(zhèn)建設(shè)。
（七）奮力促振興，夯實(shí)“三農(nóng)”根基。接續(xù)實(shí)施“六大行動(dòng)”，全面促進(jìn)“五個(gè)振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“大”到“強(qiáng)”。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，大力實(shí)施“噸半田”建設(shè)行動(dòng)，落實(shí)《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)促進(jìn)條例》，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.1萬(wàn)畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，積極打造國(guó)家、省級(jí)良種繁育基地，提升耕種收綜合機(jī)械化水平。實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨百萬(wàn)頭肉牛發(fā)展行動(dòng)，肉牛飼養(yǎng)量29.5萬(wàn)頭、出欄量12.8萬(wàn)頭，穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)2家、產(chǎn)值超30億元加工園區(qū)1家、省級(jí)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地超5個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增至360家，農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品面向滬蘇浙地區(qū)年銷售額達(dá)500億元。
推動(dòng)農(nóng)村由“治”到“美”。借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)9個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村36個(gè)。全面實(shí)施奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)等工程。新開(kāi)工建設(shè)泗縣地表水廠二期工程，續(xù)建碭山縣、蕭縣、靈璧縣、埇橋區(qū)4處地表水廠。打好村莊清潔“四季戰(zhàn)役”，改造完成4萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所。實(shí)施農(nóng)村寄遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范提升工程。系統(tǒng)科學(xué)保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”評(píng)選，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
推動(dòng)農(nóng)民由“豐”到“富”。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，管好用好銜接資金，扎實(shí)推進(jìn)務(wù)工就業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)繼續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。土地“大托管”服務(wù)面積達(dá)200萬(wàn)畝。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收政策，拓寬農(nóng)民增收渠道。
（八）奮力優(yōu)生態(tài)，加快綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
深度治污減污。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，不斷減少污染物排放總量。開(kāi)展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，做實(shí)24小時(shí)“大氣110”巡查，持續(xù)提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。加快建設(shè)國(guó)考斷面電子圍欄，規(guī)范管理入河排污口，綜合治理農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)良水體比例達(dá)到國(guó)考要求。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)城市生活垃圾分類，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
科學(xué)降碳擴(kuò)綠。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，使能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)2家。統(tǒng)籌風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用布局，加快市高新區(qū)綠色循環(huán)低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新能源裝機(jī)總?cè)萘砍?50萬(wàn)千瓦，培育綠色工廠5個(gè)。
系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，新建省級(jí)幸福河湖3條。深化林長(zhǎng)制改革，落實(shí)“綠美江淮”行動(dòng)，完成人工造林0.8萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、森林村莊31個(gè)。開(kāi)展采煤沉陷區(qū)綜合治理，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
（九）奮力惠民生，促進(jìn)共同富裕。推出更多惠民生、暖民心舉措，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
用心辦好民生實(shí)事。動(dòng)態(tài)推進(jìn)50項(xiàng)民生實(shí)事，提升“民聲呼應(yīng)”辦理質(zhì)效。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)安徽宿州行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2.5萬(wàn)人。持續(xù)抓好“保交樓”“難安置”，推行多元化回遷安置。實(shí)施“惠民菜籃子”工程，強(qiáng)化重要民生商品穩(wěn)價(jià)保供。
傾心改善公共服務(wù)。提升義務(wù)教育水平，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面加強(qiáng)學(xué)生健康和校園安全。大力建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅深度融合，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)“城市閱讀空間”等新型文化業(yè)態(tài)。積極籌備省十六運(yùn)，加快建設(shè)市奧體中心等項(xiàng)目，完善全民健身體系。加強(qiáng)公益性殯葬服務(wù)和設(shè)施供給。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，聚力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
盡心兜牢社會(huì)保障?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。改進(jìn)殘疾人保障和公共服務(wù)，統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛(ài)等工作。
（十）奮力防風(fēng)險(xiǎn)，確保大局安定。全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。
抓好公共安全。健全公共安全體系，完善城鄉(xiāng)應(yīng)急設(shè)施，增強(qiáng)抗災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，支持蕭縣、靈璧縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。增建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)10個(gè)，加強(qiáng)消防“無(wú)水小區(qū)”整治。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施“464”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深化“平安宿州”建設(shè)，促進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化。
抓好風(fēng)險(xiǎn)化解。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系。完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)“一站式”特色解紛體系。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展訴源、警源、訪源“三源共治”，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、合力化解。
抓好社會(huì)治理。統(tǒng)籌文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查基本工作。拓展科普工作。深化全民國(guó)防教育，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備走深走實(shí)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“九連冠”。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)兒童友好社區(qū)試點(diǎn)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、氣象、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
市政府將持之以恒加強(qiáng)自身錘煉，提升政治素養(yǎng)，扎實(shí)做到忠誠(chéng)為民、賦能正風(fēng)、守法尚廉，全面彰顯使命擔(dān)當(dāng)。
鑄牢政治之魂。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立鞏固深化主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
永懷為民之心。牢記黨的初心使命和根本宗旨，多謀惠民之策、多行利民之舉，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，在做好“四個(gè)服務(wù)”上強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，以人民群眾滿意度、獲得感來(lái)檢驗(yàn)政府工作成效。
錘煉發(fā)展之能。大興調(diào)查研究，直達(dá)一線、直擊本質(zhì)，做到調(diào)研有方、決策有據(jù)，精準(zhǔn)破解發(fā)展難題。加強(qiáng)干部專業(yè)能力實(shí)訓(xùn)，完善“賽道選馬”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化考核體系。健全調(diào)度督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保黨中央重大決策部署及省市委工作要求落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)黨中央督察和省委巡視反饋問(wèn)題改徹底、改到位。
深化作風(fēng)之變。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。不搞貪大求洋、不搞華而不實(shí)、不搞急功近利，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底。鞏固提升審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察等反饋問(wèn)題整改成效。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。堅(jiān)持厲行節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。健全行政不作為懲戒機(jī)制。
厲行法治之舉。全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)司法體制綜合配套改革，完善“府院府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平，接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，完善政府部門權(quán)力和責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，確保用權(quán)透明。
恪守廉潔之本。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨體系，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨的《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、責(zé)任清單、約談提醒等制度，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)基層“微腐敗”問(wèn)題專項(xiàng)整治。始終保持自重自省自警自勵(lì)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
各位代表！宿州到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，使命在肩，責(zé)無(wú)旁貸。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，以咬定青山不放松的執(zhí)著、以行百里者半九十的清醒，在危局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在變局中實(shí)現(xiàn)新突破，在新局中展現(xiàn)新作為，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州繼續(xù)奮斗！
科學(xué)降碳擴(kuò)綠。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，使能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)2家。統(tǒng)籌風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用布局，加快市高新區(qū)綠色循環(huán)低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新能源裝機(jī)總?cè)萘砍?50萬(wàn)千瓦，培育綠色工廠5個(gè)。
原文如下：
2024年1月13日在宿州市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng)王啟榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定發(fā)展目標(biāo)，凝聚全市力量，攻堅(jiān)克難、化險(xiǎn)解困，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，想方設(shè)法挖潛能、促增長(zhǎng)，多措并舉惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)得到鞏固，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2291.5億元，增長(zhǎng)5.8%；一般公共預(yù)算收入161.8億元，增長(zhǎng)4.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、8.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
（一）千方百計(jì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦“三基地、三節(jié)點(diǎn)、兩支撐”，優(yōu)化十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部工作機(jī)制，完善季度“賽馬”責(zé)任體系。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，工業(yè)投資增長(zhǎng)50.9%，技改投資增長(zhǎng)48.9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)133戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.1%。省級(jí)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚我市企業(yè)3000余家。入選國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)1家、實(shí)現(xiàn)“零突破”，4家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，2家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)專精特新小巨人，5家企業(yè)6次上榜全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。出臺(tái)“8810”行動(dòng)方案，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，集聚企業(yè)132家，積極布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，成立皖北首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院，建成中科大先研院-蕭縣智能制造創(chuàng)新中心。光伏發(fā)電裝機(jī)282.9萬(wàn)千瓦，新能源發(fā)電量55.4億千瓦時(shí)、全省第4。獨(dú)立建成全省首個(gè)直通上海雙路由架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，智能算力規(guī)模達(dá)到1159.7P、全省前列，入選省三大智算中心城市，成功舉辦2023中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·宿州站智能算力高端對(duì)話，市高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)獲評(píng)省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，“數(shù)字宿州”建設(shè)邁入重要進(jìn)程。
（二）千方百計(jì)聚焦項(xiàng)目賦能。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，實(shí)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1069個(gè)、總投資8777.6億元。省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資880億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6億元、支持48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)行總規(guī)模55.6億元的61個(gè)新增地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中鷹包裝紙、泗縣泉為綠能、蕭縣林平智能制造、埇橋區(qū)中閩重工等項(xiàng)目提速提效，靈璧縣欣然鋁型材、碭山縣邁瑞醫(yī)療、宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)元制藥、市高新區(qū)算力互聯(lián)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?？『泳C合治理、包澮河治理等穩(wěn)步推進(jìn)。新汴河航道宿州段疏浚、靈璧船閘建設(shè)等全部完成，澮河蘄東港區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；省道404符離大道改建工程榮獲“李春獎(jiǎng)”。市本級(jí)及碭山縣、蕭縣、埇橋區(qū)分獲省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)、省投資“賽馬”激勵(lì)。泗縣、蕭縣、靈璧縣躋身全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)。
（三）千方百計(jì)擴(kuò)大招引成果。大力推行十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”鏈長(zhǎng)制，動(dòng)態(tài)更新“兩庫(kù)三圖”，組建青年招商戰(zhàn)隊(duì)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、基金招商。利用省外資金增長(zhǎng)8%。簽約項(xiàng)目279個(gè)、擬投資1413億元，其中50億元以上項(xiàng)目8個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)。鏈接“投資安徽行”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，成功舉辦第五屆中國(guó)綠色家居與智能制造創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、宿州（杭州）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)、靈璧新能源暨軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)。實(shí)施“人才歸宿”行動(dòng)，新獲批省級(jí)院士工作站4家，引進(jìn)博士93人，新增市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)7個(gè)，中科大百名專家院士來(lái)宿舉辦讀書班。
（四）千方百計(jì)豐富服務(wù)業(yè)態(tài)。11家省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)營(yíng)收超100億元；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)23.8%。新增省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)3家、省級(jí)示范物流園區(qū)2家、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家。獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，成功舉辦第十七屆全國(guó)冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)。開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)享宿州”系列消費(fèi)季活動(dòng)300余場(chǎng)、發(fā)放消費(fèi)券5575萬(wàn)元、帶動(dòng)消費(fèi)12.2億元。新認(rèn)定1家省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。碭山縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，蕭縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，埇橋區(qū)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商示范區(qū)。組建市文化旅游集團(tuán)，全市接待國(guó)內(nèi)游客3235.58萬(wàn)人次、增長(zhǎng)73.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入240億元、增長(zhǎng)84.6%。埇橋五柳景區(qū)、蕭縣葡堤原鄉(xiāng)入選“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，碭山縣梨花節(jié)、蕭縣伏羊節(jié)榮獲“中國(guó)節(jié)事卓越品牌獎(jiǎng)”，全國(guó)公路自行車邀請(qǐng)賽在泗縣舉行。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3438.95億元、增長(zhǎng)13.36%；發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款135.2億元；創(chuàng)新推廣“園區(qū)貸”，緩解中小微企業(yè)融資難。與工商銀行、建設(shè)銀行等4家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新一輪戰(zhàn)略合作，融資意向達(dá)1500億元。佳力奇公司通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)批復(fù)，上市輔導(dǎo)備案企業(yè)2家、輔導(dǎo)驗(yàn)收企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)債券融資88.2億元。
（五）千方百計(jì)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。“大宿城”戰(zhàn)略深入實(shí)施，市國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，符離片區(qū)、城東新區(qū)、城南片區(qū)、西站片區(qū)同步建設(shè)。331項(xiàng)重點(diǎn)工程加速實(shí)施、完成投資403.5億元。京滬鐵路宿州站投入運(yùn)營(yíng)，銀河一路西延、紡織路東延、勝利路東延等13項(xiàng)工程建成通車，打通主城區(qū)“斷頭路”7條，宿固高速、徐淮阜高速、淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵泗縣段等提速建設(shè)。大運(yùn)河歷史文化公園一期建成開(kāi)放。完成老舊小區(qū)改造35個(gè)，建成棚改安置房1.45萬(wàn)套，“保交樓”1.12萬(wàn)套、交付率98%，“難安置”交付1.2萬(wàn)套、完成率96.6%。開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，建成開(kāi)通5G基站2407個(gè)，綜合管廊、海綿城市、城市生命線安全等工程系統(tǒng)化實(shí)施。全國(guó)文明城市等創(chuàng)建成果鞏固提升，“鄰里集市”參加全國(guó)文明實(shí)踐精品項(xiàng)目展示交流活動(dòng)。獲評(píng)全國(guó)綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市、國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。靈璧縣國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣、蕭縣省級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣加速建設(shè)。
（六）千方百計(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施“噸半田”建設(shè)、“百萬(wàn)頭肉牛”發(fā)展、土地“大托管”等“六大行動(dòng)”，糧食面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、效益“四量齊增”。出臺(tái)全國(guó)首部規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的地方性法規(guī)。肉牛飼養(yǎng)量26萬(wàn)頭、生豬出欄450萬(wàn)頭、肉蛋奶總產(chǎn)99.5萬(wàn)噸，均居全省前列。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)350家、全省第一。新添11個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，3個(gè)大豆品種通過(guò)國(guó)審。舉辦宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品杭州、北京展示展銷會(huì)，訂單金額17億元。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建成投用，預(yù)制菜企業(yè)達(dá)122家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模131.2億元、全省第一，獲評(píng)中國(guó)預(yù)制菜創(chuàng)新發(fā)展示范基地，埇橋區(qū)入選全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百?gòu)?qiáng)。全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”培訓(xùn)班在碭山縣舉辦，碭山縣入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，靈璧縣入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，泗縣墩集鎮(zhèn)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。泗縣農(nóng)村宅基地改革入選中國(guó)改革地方典型案例。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體。33家農(nóng)民合作社入選全國(guó)500強(qiáng)。投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.21億元，備案實(shí)施項(xiàng)目1890個(gè)，脫貧成果有效鞏固。群眾喝上引調(diào)水工程加快推進(jìn)，100萬(wàn)居民喝上地表水。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)深入實(shí)施，38個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)基本完成，9個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村啟動(dòng)建設(shè)，3個(gè)村鎮(zhèn)入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。埇橋區(qū)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣區(qū)。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造及養(yǎng)護(hù)安防工程2630公里。推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，培育862家示范社、企、家庭農(nóng)場(chǎng)，碭山縣獲評(píng)首個(gè)全國(guó)郵政產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
（七）千方百計(jì)厚植生態(tài)底色。落實(shí)“五控”措施，鞏固提升“壓減燃煤、控車減油、污染減排、清潔降塵”等14項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率完成省控目標(biāo)。系統(tǒng)實(shí)施全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全域達(dá)標(biāo)，13個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例69.2%。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)，完成29項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效任務(wù)。加強(qiáng)濕地和自然保護(hù)地管理，推進(jìn)34個(gè)非煤礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，城市生活垃圾分類成效初顯，水土保持率99.18%。建立宿州淮北毗鄰跨界林區(qū)聯(lián)合林長(zhǎng)制，蕭縣林業(yè)發(fā)展中心獲評(píng)安徽唯一全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體。中央及省級(jí)層面293個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部銷號(hào)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省定目標(biāo)。
（八）千方百計(jì)增進(jìn)區(qū)域合作。成功承辦長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議暨結(jié)對(duì)合作幫扶工作推進(jìn)會(huì)。新增滬蘇浙項(xiàng)目175個(gè)、占省外億元以上項(xiàng)目總數(shù)68.4%，吸納滬蘇浙高校院所技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)716.2%。長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地有序建設(shè)，28個(gè)省級(jí)基地總產(chǎn)值88億元、增長(zhǎng)13%。與長(zhǎng)三角知名醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體22個(gè)。市縣（區(qū)）均設(shè)立長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”窗口。落實(shí)杭州宿州結(jié)對(duì)合作幫扶實(shí)施方案和工作計(jì)劃，健全縣區(qū)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，兩市互派43名干部掛職學(xué)習(xí)。杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速建設(shè)，宿杭“科創(chuàng)飛地”、蕭縣·長(zhǎng)三角城市聯(lián)合創(chuàng)新空間啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。浙商銀行在宿投放信貸17.43億元。組建杭州技師學(xué)院泗縣分院。宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、張江蕭縣高科技園擴(kuò)容升級(jí)。完善與徐州、淮北跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
（九）千方百計(jì)深化改革創(chuàng)新。新增高新技術(shù)企業(yè)111家，獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、實(shí)現(xiàn)“零突破”，獲批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心12家。887家企業(yè)納入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)、增長(zhǎng)99.3%。安徽“雙創(chuàng)匯”走進(jìn)宿州，簽約項(xiàng)目35個(gè)。與廈門大學(xué)合作組建宿州市新能源材料研究院，國(guó)家玉米改良中心安徽分中心落戶宿州。優(yōu)化“宿事速辦”平臺(tái)，打造“宿稅速辦”“宿紛速調(diào)”“宿政速說(shuō)”等工作載體，開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，深化“免申即享”“即申即享”，推動(dòng)惠企資金直達(dá)945家企業(yè)。每月舉辦企業(yè)家沙龍和企業(yè)家接待日活動(dòng)，受理企業(yè)意見(jiàn)建議及訴求578項(xiàng)、辦結(jié)率96.7%，財(cái)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量顯著提升，再度獲評(píng)“全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估A級(jí)城市”。“評(píng)定分離”試點(diǎn)有序推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)登記“市縣一體化”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全域通辦。入選第四批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，獲評(píng)國(guó)家“信易+”應(yīng)用典型案例1個(gè)。新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體12.1萬(wàn)戶、全省第3，總量達(dá)66.8萬(wàn)戶、全省第4。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宿州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)加速建設(shè)。成立全省首個(gè)地級(jí)市“畝均論英雄”改革服務(wù)聯(lián)盟。零基預(yù)算改革初有成效。24家市屬企業(yè)正在戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國(guó)有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員體制改革落地見(jiàn)效。人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革全省領(lǐng)先。56項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)均已顯效發(fā)力。
（十）千方百計(jì)繁榮社會(huì)事業(yè)。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)綜合進(jìn)度均達(dá)100%，50項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步實(shí)施，系統(tǒng)完善“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系，“三保”支出237.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.69萬(wàn)人。組建智慧學(xué)校共同體20個(gè)，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園和中小學(xué)88所。組建宿州數(shù)字工貿(mào)職教集團(tuán)，“4510”校地聯(lián)合科創(chuàng)行動(dòng)成果豐實(shí)，中職分類達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成效顯著。3名運(yùn)動(dòng)員在杭州亞運(yùn)會(huì)摘得3金2銅，市七運(yùn)會(huì)成功舉辦，省十六運(yùn)有序籌備，市奧體中心等加速建設(shè)。健康宿州建設(shè)全面推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建持續(xù)深化，安寧療護(hù)國(guó)家試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，市中醫(yī)院新區(qū)、市第二人民醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目提速，市立醫(yī)院緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、泗縣人民醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體獲省級(jí)示范項(xiàng)目，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率103.3%。成功承辦全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)情景劇展演大賽。孤老殘幼等困難群體基本生活得到有效保障，3個(gè)社區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范性老年友好型社區(qū)。殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治成效初顯。文化惠民工程有聲有色，3人在國(guó)家級(jí)文藝展評(píng)中獲獎(jiǎng)，1人獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村閱讀推廣人，首屆“大地歌會(huì)”唱響宿州，“掃黃打非”陣地持續(xù)鞏固。1人獲評(píng)“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范”，2人榮登“中國(guó)好人榜”。“平安宿州”建設(shè)持續(xù)深入，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)，獲評(píng)首批“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”；探索解紛“心模式”入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例，“一站式”矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)議上推介；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生重特大刑事、治安案件和安全生產(chǎn)等事件，信訪工作呈現(xiàn)“三下降、一趨優(yōu)”態(tài)勢(shì)，群眾安全感指數(shù)穩(wěn)步上升。獲評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零突破”、省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）全覆蓋。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城卓有成效。1人獲評(píng)全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。外事、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、供銷等工作取得新的進(jìn)步。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，市政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示作為理論學(xué)習(xí)“第一議題”。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議145件、政協(xié)提案315件、“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”意見(jiàn)建議和社情民意636件。統(tǒng)籌抓好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察、財(cái)會(huì)監(jiān)督、安全生產(chǎn)督查、消防安全督導(dǎo)等反饋問(wèn)題整改。靶向整治形式主義官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)緊日子要求，持續(xù)鞏固為基層減負(fù)成果。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，糾治成效持續(xù)鞏固提升。
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市委統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府承上啟下、接續(xù)奮斗的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大黨員、干部群眾和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐宿部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向海內(nèi)外企業(yè)家和廣大客商、援宿干部、駐村干部，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
回顧過(guò)去，我們也清醒地看到問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量與人口規(guī)模不相匹配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)力提升缺乏有力支撐。工業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱特點(diǎn)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，大型龍頭企業(yè)仍然不多，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展不夠。園區(qū)引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力偏弱。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。改革創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，招才引智亟待加力，營(yíng)商環(huán)境還要提質(zhì)提效，民生保障仍需做細(xì)做實(shí)。對(duì)此，我們將進(jìn)一步優(yōu)化舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年發(fā)展思路
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在新的形勢(shì)下，推動(dòng)宿州高質(zhì)量發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又迎來(lái)嶄新機(jī)遇。
我們必須勇敢直面挑戰(zhàn)逆境拼搏?？v觀全球，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨諸多不確定性。國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。當(dāng)前的宿州，承載著做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，經(jīng)受著做強(qiáng)中心城市和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的雙重挑戰(zhàn)，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳轉(zhuǎn)型的雙重壓力，擔(dān)負(fù)著穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定的雙重責(zé)任。面對(duì)“兩難”甚至“多難”的困境，我們必須增強(qiáng)辯證思維能力，用全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)審視形勢(shì)、把握趨勢(shì)、謀取勝勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定眾志成城的底氣、增強(qiáng)不甘人后的志氣、鼓足奮起直追的勇氣。既要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，習(xí)慣過(guò)緊日子，準(zhǔn)備打大硬仗；更要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和必勝信心，逆水奮楫、迎難而上，奮力擺脫約束、破局突圍、化危為機(jī)，務(wù)求開(kāi)辟新賽道、打開(kāi)新局面、煥發(fā)新生機(jī)。
我們必須全面搶抓機(jī)遇順勢(shì)而為。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、穩(wěn)定回升、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，供給增加、需求回暖、就業(yè)和物價(jià)趨穩(wěn)，表明經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)仍有較大空間。從宿州政策優(yōu)勢(shì)看，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略疊加，政策紅利持續(xù)釋放；特別是杭州宿州結(jié)對(duì)合作幫扶，通過(guò)多層面對(duì)接、高頻次互動(dòng)，現(xiàn)已顯見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)合作前景可期。淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、加快皖北全面振興，為宿州在開(kāi)放發(fā)展中釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了更多空間。我們應(yīng)該增強(qiáng)歷史主動(dòng)，充分發(fā)揮毗鄰江蘇、區(qū)位條件好，四省通衢、交通條件優(yōu)，物產(chǎn)豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?，人口集聚、勞?dòng)力資源多等優(yōu)勢(shì)，做好結(jié)合文章，放大政策效應(yīng)，激活發(fā)展?jié)撃?，在新一輪區(qū)域角逐中加速追趕、贏得主動(dòng)。
我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念穩(wěn)中求進(jìn)。注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展，千方百計(jì)抓投資、上項(xiàng)目、增動(dòng)能，持之以恒穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、挖潛力，久久為功管安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。樹牢底線思維，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力、生態(tài)環(huán)境壓力、財(cái)政“三保”壓力、社會(huì)維穩(wěn)壓力、風(fēng)險(xiǎn)防控壓力。不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。堅(jiān)持實(shí)干篤行，把發(fā)展和安全并重貫穿于謀劃、部署、落實(shí)、監(jiān)督全過(guò)程各環(huán)節(jié)，做到精心謀事、認(rèn)真干事、妥善成事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委常委會(huì)宿州現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”戰(zhàn)略定位，聚焦“追趕蘇北、領(lǐng)先皖北”總體目標(biāo)，以建設(shè)“三基地”、構(gòu)筑“三節(jié)點(diǎn)”、夯實(shí)“兩支撐”為重要抓手，全面深化改革開(kāi)放，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，打造“一城兩區(qū)三基地”，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上堅(jiān)定走好新時(shí)代宿州高質(zhì)量發(fā)展新路。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，節(jié)能減排完成年度任務(wù)，主要?jiǎng)討B(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。
三、2024年工作重點(diǎn)
2024年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊跟政策取向，找準(zhǔn)發(fā)力方向，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定。
（一）奮力聚產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，深入推進(jìn)“5512”產(chǎn)業(yè)工程，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。做大做強(qiáng)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)130戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，制造業(yè)投資占全部投資比重超25%。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)創(chuàng)算力中心、國(guó)能智算中心等項(xiàng)目落地，積極申報(bào)國(guó)家新一代智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，打造皖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。做大做優(yōu)新材料（新能源汽車零部件）產(chǎn)業(yè)，拓展碳纖維復(fù)合材料應(yīng)用空間，加快蕭縣防腐蝕新材料國(guó)家火炬基地建設(shè)，打造汽車核心零部件制造基地、區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)新能源（先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能）產(chǎn)業(yè)集群集聚，促進(jìn)碭山得壹電池等項(xiàng)目提速提效，打造皖北光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群。鍛長(zhǎng)補(bǔ)短高端綠色食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大預(yù)制菜宿州品牌方陣，打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的果蔬食品產(chǎn)業(yè)集群。集群化發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)中美華世通等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)生物化學(xué)制藥、中藥材制劑高端化、綠色化發(fā)展。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。轉(zhuǎn)型提升裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極參與徐州萬(wàn)億級(jí)工程機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)裝備、環(huán)保裝備智能化、新能源化轉(zhuǎn)型。培強(qiáng)培優(yōu)建材和家居產(chǎn)業(yè)，改造提升環(huán)保板材產(chǎn)品，打造綠色家居生產(chǎn)制造基地。促進(jìn)輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托中國(guó)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城，打造輕紡鞋服智能化產(chǎn)業(yè)基地。鏈?zhǔn)桨l(fā)展造紙及紙制品后加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中鷹包裝紙等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，建設(shè)造紙及紙制品后加工基地。延長(zhǎng)煤電化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤電一體化，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向電力、新材料等領(lǐng)域延伸。
加快特色產(chǎn)業(yè)集群化。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，“一縣一業(yè)”發(fā)展縣區(qū)“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。支持埇橋區(qū)聚焦高端制造和綠色智能家居做大產(chǎn)業(yè)集群，碭山縣推動(dòng)綠色食品和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，蕭縣推動(dòng)功能性新材料和精密化零部件制造等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，靈璧縣打造百億級(jí)軸承產(chǎn)業(yè)集聚基地，泗縣打造汽車零部件（農(nóng)機(jī)裝備）和光伏制造產(chǎn)業(yè)集群，宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)做大做精醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠色造紙產(chǎn)業(yè)集群，市高新區(qū)打造算力產(chǎn)業(yè)集群。
（二）奮力抓項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把上項(xiàng)目增投資作為經(jīng)濟(jì)工作頭等大事，持續(xù)提高轉(zhuǎn)化率、開(kāi)工率、竣工率、納統(tǒng)率。
突出投資拉動(dòng)。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度、季度觀摩等機(jī)制，實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超1000個(gè)。接續(xù)開(kāi)展有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)市高新區(qū)鈦創(chuàng)新能源、泗縣萊卡織造、埇橋區(qū)遠(yuǎn)景風(fēng)電等重大項(xiàng)目，促進(jìn)錢營(yíng)孜電廠二期擴(kuò)建、泗縣泉為綠能二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)施一批10億元以上重大項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)，技改投資增長(zhǎng)20%。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等政策資金，精心實(shí)施增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、申報(bào)一批。
突出引育聯(lián)動(dòng)。落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，用活基金招商、市場(chǎng)招商、商協(xié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等打法，積極參與世界制造業(yè)大會(huì)、“投資安徽行”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，辦好宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品北京、上海、杭州展示展銷會(huì)等活動(dòng)。發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)專班、十支招商分隊(duì)及青年招商戰(zhàn)隊(duì)力量，力爭(zhēng)利用省外資金突破千億元，各縣區(qū)、市管園區(qū)引進(jìn)2-5個(gè)10億元以上、1個(gè)50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目落地，全市百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)專精特新倍增行動(dòng)，培育省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)3家。
突出要素驅(qū)動(dòng)。穩(wěn)妥實(shí)施要素對(duì)接行動(dòng)，完善項(xiàng)目評(píng)審和要素保障機(jī)制，抓好項(xiàng)目用地、規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等全流程服務(wù)管理，推動(dòng)最優(yōu)要素以最快速度向最好項(xiàng)目集聚。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)制度，用好企業(yè)訴求快速響應(yīng)閉環(huán)辦理機(jī)制，打造保障有力的要素環(huán)境。
（三）奮力擴(kuò)內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善流通體系，釋放消費(fèi)潛力。
提振內(nèi)需激活消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)方式。接續(xù)開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)享宿州”等主題促消費(fèi)活動(dòng)。立足現(xiàn)有商圈、特色街區(qū)、商業(yè)綜合體等，改造提升“夜經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、即時(shí)消費(fèi)，積極培育智能家居、“大地歌會(huì)”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化醫(yī)康養(yǎng)一體化建設(shè)。推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，開(kāi)發(fā)“一帶一廊三圈”重點(diǎn)旅游資源，加快建設(shè)符離大道沿線、泗縣蟠龍山等文旅項(xiàng)目，指導(dǎo)支持埇橋五柳景區(qū)、蕭縣水墨圣泉古鎮(zhèn)等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。推廣商文旅、體文旅等模式，健全研學(xué)旅游、職工療休養(yǎng)制度，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品供給。
完善設(shè)施便捷流通。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市，高水平建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，推動(dòng)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園、宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)傳化物流港等建成投用，支持宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建B型保稅物流中心、碭山縣申建公用型保稅倉(cāng)。推進(jìn)安徽自貿(mào)區(qū)宿州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造泗縣、碭山縣、埇橋區(qū)等國(guó)家和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。協(xié)調(diào)推進(jìn)新汴河航道江蘇段啟動(dòng)整治，積極對(duì)接淮河入海水道二期工程，促進(jìn)宿淮鐵路蒿溝站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，加快澮河蘄東港區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造聯(lián)通長(zhǎng)三角與中原地區(qū)的重要物流節(jié)點(diǎn)。
金融“輸血”賦能循環(huán)。構(gòu)建多層次金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新科技金融、普惠金融、綠色金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等產(chǎn)品和服務(wù)，完善政府性融資擔(dān)保體系，新增人民幣貸款超410億元、新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)超110億元。落實(shí)“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)突破，新增在審企業(yè)1家，輔導(dǎo)備案企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)1家，直接融資超100億元。
（四）奮力強(qiáng)開(kāi)放，深度融圈進(jìn)群。發(fā)揮融入長(zhǎng)三角的“北橋頭堡”優(yōu)勢(shì)，軟件上等高對(duì)接，硬件上順暢連接，產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)承接。
促進(jìn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。細(xì)化落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議精神。深化跨區(qū)域立法協(xié)同、政策協(xié)同，健全干部交流機(jī)制、人才自由流動(dòng)機(jī)制，提升宿杭第二批互派干部掛職學(xué)習(xí)成效。健全跨區(qū)域重大項(xiàng)目合作推進(jìn)機(jī)制。高效率建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，高水平打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品（宿州）基地。加速建設(shè)杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)與杭州市結(jié)對(duì)城區(qū)共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
開(kāi)展高水平多域聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)宿徐高速、徐碭商高速、徐淮阜高速、宿遂高速繞城段等加快建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接合肥和張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)攜手共建國(guó)家級(jí)大豆生物育種中心。積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開(kāi)展高等教育協(xié)同創(chuàng)新、職業(yè)教育協(xié)作發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。深度參與長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，共建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省通辦專區(qū)。
打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。緊扣“三基地、三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，促進(jìn)“1234”平臺(tái)提質(zhì)增效。支持宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)培育期考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，促進(jìn)宿馬園區(qū)建設(shè)產(chǎn)城雙興的東部新城，推動(dòng)市高新區(qū)擦亮“數(shù)字宿州”招牌。積極創(chuàng)建銅山-埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，大力建設(shè)宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，拓展張江蕭縣高科技園與上海張江合作領(lǐng)域，培育蕭縣泉山工業(yè)園、靈璧-徐州空港新區(qū)等后備省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
（五）奮力深改革，釋放創(chuàng)新潛能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在高水平開(kāi)放上爭(zhēng)取更大突破。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型城市，啟動(dòng)建設(shè)上海、北京“科創(chuàng)飛地”。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)、科技“小巨人”企業(yè)培育行動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到500家。用活高校資源，與中科大、西北工大、廈門大學(xué)等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。加快建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)宿州分市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加速“數(shù)實(shí)融合”，打造企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5個(gè)，培育省級(jí)智能工廠2個(gè)、數(shù)字化車間10個(gè)，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超20家。常態(tài)化開(kāi)展“人才宿州行”活動(dòng)，落實(shí)“鯤鵬計(jì)劃”，省市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)突破40個(gè)。
深化改革引領(lǐng)。創(chuàng)造性開(kāi)展26項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和30項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，謀劃啟動(dòng)第三批市級(jí)改革試驗(yàn)基地建設(shè)。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展市屬企業(yè)新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快市水投公司等組建運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)市融資擔(dān)保集團(tuán)改革，提升人才集團(tuán)運(yùn)營(yíng)實(shí)力。探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建“小管委、大公司”管理體系。深化“畝均論英雄”改革。高質(zhì)量推動(dòng)醫(yī)保DIP改革國(guó)家試點(diǎn)。支持宿州學(xué)院建設(shè)高峰學(xué)科，加快宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、航空職業(yè)學(xué)院、數(shù)字工貿(mào)職業(yè)學(xué)院等學(xué)校建設(shè)。謀實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、綜合執(zhí)法、青年發(fā)展等領(lǐng)域改革。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體制機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落細(xì)落實(shí)舉措。嚴(yán)格執(zhí)行《宿州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新年”專項(xiàng)行動(dòng)，完善民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，定期開(kāi)展企業(yè)家沙龍及“四接”活動(dòng)。對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可等工作。深化社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)擦亮“宿事速辦”品牌，推深做實(shí)“局長(zhǎng)走流程”，高效辦理企業(yè)和群眾訴求，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。常態(tài)化開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，完善“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)人才大廈、人才公寓，創(chuàng)優(yōu)招才引智環(huán)境。
（六）奮力提能級(jí)，打造中心城市。瞄準(zhǔn)“蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”目標(biāo)，突出以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加快建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的宜業(yè)宜居城市。
緊扣定位提升能級(jí)。深入落實(shí)“大宿城”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)土空間總體規(guī)劃等引領(lǐng)作用。實(shí)施主城區(qū)重點(diǎn)工程207項(xiàng)，年度投資301.8億元。謀劃推進(jìn)城東水系治理及生態(tài)長(zhǎng)廊修復(fù)、符離片區(qū)第二安置區(qū)、城南片區(qū)運(yùn)糧河公園等項(xiàng)目建設(shè)，提速建設(shè)銀河一路東延、人民路南延、港口路北延、宿州西站連接線、宿固高速、淮宿蚌城際鐵路等工程，力爭(zhēng)打通主城區(qū)勝利路西延等8條“斷頭路”，提升城市量級(jí)和承載能力。
圍繞宜居豐富內(nèi)涵。統(tǒng)籌推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造38個(gè)，完成上房1.29萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造基本建成0.8萬(wàn)套。加強(qiáng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，一體完善市縣鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，新增車位2.9萬(wàn)個(gè)，有效解決“物業(yè)難”“充電難”“停車難”等問(wèn)題。鞏固提升國(guó)家公交都市等創(chuàng)建成果，持續(xù)補(bǔ)齊文明創(chuàng)建短板，推動(dòng)全域文明。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園24所、中小學(xué)校31所。建成中醫(yī)院新院、宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院等項(xiàng)目。扶植壯大建筑業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化“數(shù)字宿州”建設(shè)，打造宜居韌性智慧城市。
對(duì)標(biāo)新型建設(shè)城鎮(zhèn)。四個(gè)縣實(shí)施四大類重點(diǎn)工程102項(xiàng)，年度投資178.5億元，推進(jìn)合新高鐵泗縣段、宿靈泗輸變電、蕭縣奧特萊斯、靈璧縣新型產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，促進(jìn)新碭山中學(xué)、蕭縣鳳城醫(yī)院、泗縣中心養(yǎng)老院等建成投用。支持泗縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市。深入推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持靈璧縣、蕭縣在縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上創(chuàng)典型、出經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施小城鎮(zhèn)更新改造行動(dòng)，推進(jìn)10個(gè)樣本小城鎮(zhèn)建設(shè)。
（七）奮力促振興，夯實(shí)“三農(nóng)”根基。接續(xù)實(shí)施“六大行動(dòng)”，全面促進(jìn)“五個(gè)振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“大”到“強(qiáng)”。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，大力實(shí)施“噸半田”建設(shè)行動(dòng)，落實(shí)《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)促進(jìn)條例》，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.1萬(wàn)畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，積極打造國(guó)家、省級(jí)良種繁育基地，提升耕種收綜合機(jī)械化水平。實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨百萬(wàn)頭肉牛發(fā)展行動(dòng)，肉牛飼養(yǎng)量29.5萬(wàn)頭、出欄量12.8萬(wàn)頭，穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)2家、產(chǎn)值超30億元加工園區(qū)1家、省級(jí)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地超5個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增至360家，農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品面向滬蘇浙地區(qū)年銷售額達(dá)500億元。
推動(dòng)農(nóng)村由“治”到“美”。借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)9個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村36個(gè)。全面實(shí)施奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)等工程。新開(kāi)工建設(shè)泗縣地表水廠二期工程，續(xù)建碭山縣、蕭縣、靈璧縣、埇橋區(qū)4處地表水廠。打好村莊清潔“四季戰(zhàn)役”，改造完成4萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所。實(shí)施農(nóng)村寄遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范提升工程。系統(tǒng)科學(xué)保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”評(píng)選，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
推動(dòng)農(nóng)民由“豐”到“富”。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，管好用好銜接資金，扎實(shí)推進(jìn)務(wù)工就業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)繼續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。土地“大托管”服務(wù)面積達(dá)200萬(wàn)畝。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收政策，拓寬農(nóng)民增收渠道。
（八）奮力優(yōu)生態(tài)，加快綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
深度治污減污。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，不斷減少污染物排放總量。開(kāi)展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，做實(shí)24小時(shí)“大氣110”巡查，持續(xù)提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。加快建設(shè)國(guó)考斷面電子圍欄，規(guī)范管理入河排污口，綜合治理農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)良水體比例達(dá)到國(guó)考要求。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)城市生活垃圾分類，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
科學(xué)降碳擴(kuò)綠。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，使能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)2家。統(tǒng)籌風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用布局，加快市高新區(qū)綠色循環(huán)低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新能源裝機(jī)總?cè)萘砍?50萬(wàn)千瓦，培育綠色工廠5個(gè)。
系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，新建省級(jí)幸福河湖3條。深化林長(zhǎng)制改革，落實(shí)“綠美江淮”行動(dòng)，完成人工造林0.8萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、森林村莊31個(gè)。開(kāi)展采煤沉陷區(qū)綜合治理，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
（九）奮力惠民生，促進(jìn)共同富裕。推出更多惠民生、暖民心舉措，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
用心辦好民生實(shí)事。動(dòng)態(tài)推進(jìn)50項(xiàng)民生實(shí)事，提升“民聲呼應(yīng)”辦理質(zhì)效。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)安徽宿州行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2.5萬(wàn)人。持續(xù)抓好“保交樓”“難安置”，推行多元化回遷安置。實(shí)施“惠民菜籃子”工程，強(qiáng)化重要民生商品穩(wěn)價(jià)保供。
傾心改善公共服務(wù)。提升義務(wù)教育水平，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面加強(qiáng)學(xué)生健康和校園安全。大力建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅深度融合，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)“城市閱讀空間”等新型文化業(yè)態(tài)。積極籌備省十六運(yùn)，加快建設(shè)市奧體中心等項(xiàng)目，完善全民健身體系。加強(qiáng)公益性殯葬服務(wù)和設(shè)施供給。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，聚力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
盡心兜牢社會(huì)保障?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。改進(jìn)殘疾人保障和公共服務(wù)，統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛(ài)等工作。
（十）奮力防風(fēng)險(xiǎn)，確保大局安定。全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。
抓好公共安全。健全公共安全體系，完善城鄉(xiāng)應(yīng)急設(shè)施，增強(qiáng)抗災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，支持蕭縣、靈璧縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。增建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)10個(gè)，加強(qiáng)消防“無(wú)水小區(qū)”整治。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施“464”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深化“平安宿州”建設(shè)，促進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化。
抓好風(fēng)險(xiǎn)化解。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系。完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)“一站式”特色解紛體系。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展訴源、警源、訪源“三源共治”，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、合力化解。
抓好社會(huì)治理。統(tǒng)籌文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查基本工作。拓展科普工作。深化全民國(guó)防教育，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備走深走實(shí)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“九連冠”。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)兒童友好社區(qū)試點(diǎn)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、氣象、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
市政府將持之以恒加強(qiáng)自身錘煉，提升政治素養(yǎng)，扎實(shí)做到忠誠(chéng)為民、賦能正風(fēng)、守法尚廉，全面彰顯使命擔(dān)當(dāng)。
鑄牢政治之魂。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立鞏固深化主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
永懷為民之心。牢記黨的初心使命和根本宗旨，多謀惠民之策、多行利民之舉，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，在做好“四個(gè)服務(wù)”上強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，以人民群眾滿意度、獲得感來(lái)檢驗(yàn)政府工作成效。
錘煉發(fā)展之能。大興調(diào)查研究，直達(dá)一線、直擊本質(zhì)，做到調(diào)研有方、決策有據(jù)，精準(zhǔn)破解發(fā)展難題。加強(qiáng)干部專業(yè)能力實(shí)訓(xùn)，完善“賽道選馬”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化考核體系。健全調(diào)度督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保黨中央重大決策部署及省市委工作要求落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)黨中央督察和省委巡視反饋問(wèn)題改徹底、改到位。
深化作風(fēng)之變。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。不搞貪大求洋、不搞華而不實(shí)、不搞急功近利，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底。鞏固提升審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察等反饋問(wèn)題整改成效。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。堅(jiān)持厲行節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。健全行政不作為懲戒機(jī)制。
厲行法治之舉。全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)司法體制綜合配套改革，完善“府院府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平，接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，完善政府部門權(quán)力和責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，確保用權(quán)透明。
恪守廉潔之本。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨體系，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨的《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、責(zé)任清單、約談提醒等制度，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)基層“微腐敗”問(wèn)題專項(xiàng)整治。始終保持自重自省自警自勵(lì)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
各位代表！宿州到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，使命在肩，責(zé)無(wú)旁貸。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，以咬定青山不放松的執(zhí)著、以行百里者半九十的清醒，在危局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在變局中實(shí)現(xiàn)新突破，在新局中展現(xiàn)新作為，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州繼續(xù)奮斗！
