新能源汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑“三問(wèn)”

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 王存福 夏天 ?？趫?bào)道

新能源汽車(chē)正在成為汽車(chē)市場(chǎng)的主流，隨著新能源汽車(chē)保有量占比日益提高，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在全面重塑。從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型中，新能源汽車(chē)如何保持吸引力？如何穩(wěn)定電池供應(yīng)鏈？如何保障駕駛和信息安全？針對(duì)這些業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題，記者在近日舉行的2023世界新能源汽車(chē)大會(huì)上進(jìn)行了深入采訪。

新能源汽車(chē)如何保持吸引力？

“新能源汽車(chē)已成為推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，我國(guó)新能源汽車(chē)的高速發(fā)展在推動(dòng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型方面也發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。”科技部副部長(zhǎng)陳家昌說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至11月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破800萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率超過(guò)30%，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全面市場(chǎng)化的拓展新階段。特別是海南，截至11月，海南新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率已經(jīng)近50%，居全國(guó)第一。

隨著新能源汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面市場(chǎng)化持續(xù)推進(jìn)，新能源汽車(chē)國(guó)際產(chǎn)業(yè)環(huán)境與發(fā)展格局正在發(fā)生巨大變化，世界各國(guó)紛紛加大對(duì)于新能源汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的支持力度，持續(xù)優(yōu)化有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和營(yíng)商環(huán)境。

不過(guò)，隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率逐漸上升，我國(guó)在政策層面對(duì)新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼逐步退坡。受此影響，市場(chǎng)層面擔(dān)憂隨著新能源汽車(chē)推廣支持力度不再，或?qū)p緩快速躍升的新能源汽車(chē)滲透率。

國(guó)際能源署首席能源技術(shù)官Timur GüL表示，電動(dòng)汽車(chē)激勵(lì)措施正在逐步取消，但對(duì)于車(chē)輛本身而言，隨著獎(jiǎng)勵(lì)取消，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)車(chē)輛配置及其配套充電基礎(chǔ)設(shè)施的提升。

這一觀點(diǎn)與寶馬集團(tuán)副總裁吳燕彥的觀點(diǎn)不謀而合。她表示，過(guò)去幾年行之有效的法規(guī)和優(yōu)惠政策極大促進(jìn)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的發(fā)展。地方新能源優(yōu)惠政策應(yīng)保持穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，使所有新能源車(chē)型均可受益，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。這將使企業(yè)有序良性地競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)長(zhǎng)久健康地發(fā)展。

“中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)正在加速?gòu)恼唑?qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，隨著滲透率不斷提高，最終還需要可靠創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)吸引消費(fèi)者并在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。”吳燕彥說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，特別是新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，憑借可持續(xù)的創(chuàng)新能力、對(duì)于軟件和硬件快速整合和量產(chǎn)的能力，寶馬集團(tuán)正在數(shù)字化和電動(dòng)化領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)出擊，而中國(guó)將是寶馬創(chuàng)想和開(kāi)辟未來(lái)的先鋒市場(chǎng)。

補(bǔ)貼持續(xù)退坡也確實(shí)對(duì)部分消費(fèi)者產(chǎn)生了影響。記者走訪發(fā)現(xiàn)，部分消費(fèi)者會(huì)趕在補(bǔ)貼截止日期前搶先購(gòu)置新能源汽車(chē)，但也有部分消費(fèi)者看到補(bǔ)貼減少較多甚至部分補(bǔ)貼直接“歸零”，則轉(zhuǎn)而購(gòu)置燃油車(chē)或者擱置車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。

一些地方政府為了保持新能源汽車(chē)推廣力度，防止?jié)B透率下降，通過(guò)多種手段對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼。以海南為例。海南多次出臺(tái)政策支持新能源汽車(chē)推廣。為進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，今年9月，海南省財(cái)政廳配合海南省工信廳制定出臺(tái)了《海南省2023-2025年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施》三年支持計(jì)劃，按照“政策延續(xù)、逐步退坡”的原則，圍繞貨運(yùn)、客運(yùn)、個(gè)人及其他領(lǐng)域加快新能源化及完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施等提出了8條支持鼓勵(lì)措施。11月3日，海南省工業(yè)和信息化廳等五單位聯(lián)合印發(fā)《2023年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼申報(bào)的通知》，明確海南省2023年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)要求，符合相應(yīng)條件的，運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼最高可申領(lǐng)3萬(wàn)元，充電費(fèi)用補(bǔ)貼最高可申領(lǐng)2000元。

由于各地地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致部分車(chē)主選擇異地購(gòu)車(chē)、上牌等情況出現(xiàn)。“相較于拖車(chē)費(fèi)，那些地方的補(bǔ)貼實(shí)惠得多，現(xiàn)在一些地方對(duì)外地車(chē)輛或者購(gòu)車(chē)上牌并無(wú)很?chē)?yán)格的限制。”一位從異地購(gòu)車(chē)、本地上牌的新能源汽車(chē)車(chē)主如是說(shuō)。

動(dòng)力電池供應(yīng)如何跟上？

隨著新能源汽車(chē)的普及，“續(xù)航”和“電池”是行業(yè)發(fā)展繞不開(kāi)的話題。記者在2023世界新能源汽車(chē)大會(huì)采訪獲悉，眾多車(chē)企通過(guò)加強(qiáng)上下游企業(yè)合作、布局電池原材料獲取和回收業(yè)務(wù)以及積極對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)合作與規(guī)則等策略，以應(yīng)對(duì)電池供應(yīng)鏈等挑戰(zhàn)。

“中國(guó)已經(jīng)建成全球最大的也是最為完善、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的鋰電池供應(yīng)鏈體系，在整個(gè)供應(yīng)格局上，中國(guó)供應(yīng)了全球近70%至75%的鋰電需求。”波士頓咨詢(xún)董事總經(jīng)理、全球合伙人李科談到，過(guò)去的五年中，汽車(chē)電動(dòng)化和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)了全球鋰電市場(chǎng)的高速發(fā)展。預(yù)計(jì)2025年至2030年，全球鋰電市場(chǎng)依舊將保持每年25%的增速，到2030年全球需求會(huì)突破4T瓦時(shí)（太瓦時(shí)）的規(guī)模。

與此同時(shí)，鉻、鎳、鋰等原材料需求持續(xù)上漲，而采礦業(yè)因?qū)Νh(huán)境和氣候造成影響而受到限制。世界資源研究所美國(guó)國(guó)際事務(wù)主任梅麗莎·巴巴內(nèi)爾認(rèn)為，政府和企業(yè)要制定負(fù)責(zé)任的采礦原則和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)尋找可替代的稀缺礦物資源或加強(qiáng)循環(huán)利用。

目前，中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)均從管理電池回收入手，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)引導(dǎo)汽車(chē)制造商等企業(yè)積極收集和回收利用電池，以提升電池供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

據(jù)了解，長(zhǎng)安汽車(chē)與寧德時(shí)代、深藍(lán)汽車(chē)合資打造了時(shí)代長(zhǎng)安動(dòng)力電池有限公司。大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）公關(guān)、傳播及企業(yè)社會(huì)責(zé)任部向記者透露，大眾在電池領(lǐng)域與合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司合作，能滿(mǎn)足集團(tuán)一半以上的電池需求。寶馬集團(tuán)則宣布向?qū)幍聲r(shí)代、億緯鋰能兩家合作伙伴授予超過(guò)百億歐元的電芯生產(chǎn)需求合同，還與浙江華友循環(huán)科技有限公司合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)寶馬國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)退役動(dòng)力電池的原材料閉環(huán)回收。

“與上下游合作伙伴攜手推動(dòng)創(chuàng)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式也是打造有韌性供應(yīng)鏈的重要一環(huán)。相較于使用開(kāi)采初始材料，該材料閉環(huán)體系不僅節(jié)省資源使用，還進(jìn)一步有效減少礦產(chǎn)資源開(kāi)采中70%的碳排放量。目前，已有超過(guò)1000噸的動(dòng)力電池原材料被成功提煉并用于新電池的生產(chǎn)，搭載在國(guó)產(chǎn)寶馬電動(dòng)車(chē)型上。”吳燕彥說(shuō)。

豐田汽車(chē)（中國(guó)）投資有限公司高級(jí)執(zhí)行副總經(jīng)理董長(zhǎng)征認(rèn)為，混合動(dòng)力是解決動(dòng)力電池供應(yīng)問(wèn)題的方式之一，“目前電池原材料因?yàn)樾履茉雌?chē)的發(fā)展變得炙手可熱，大家也都在通過(guò)裝載大功率的電池提升續(xù)航里程，導(dǎo)致電池原材料資源越來(lái)越緊缺。”因此，豐田汽車(chē)同步拓展了純電動(dòng)、插電混、氫燃料電池等技術(shù)的綜合應(yīng)用。

值得關(guān)注的是，參會(huì)企業(yè)普遍認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的碳足跡數(shù)字化基礎(chǔ)比較薄弱，供應(yīng)鏈的管理和回收能力也處于起步階段，建議加強(qiáng)碳足跡相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)資源獲取以及國(guó)內(nèi)外的交流互認(rèn)。

駕駛和信息安全如何保障？

在海南省?？谑形骱０兜沫h(huán)島旅游公路上，一輛輛無(wú)人駕駛巴士在2023世界新能源汽車(chē)大會(huì)的會(huì)場(chǎng)間“迎來(lái)送往”。參會(huì)人士只需觸屏開(kāi)門(mén)，在車(chē)內(nèi)屏幕點(diǎn)擊目的地即可前往。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)如何避障？路側(cè)信息如何收集？自動(dòng)駕駛安全性如何？會(huì)場(chǎng)內(nèi)，與會(huì)人士圍繞“城市級(jí)車(chē)路云一體化”展開(kāi)熱烈討論。目前，全國(guó)共建設(shè)了17個(gè)國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)、7家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16家雙智試點(diǎn)城市。

大會(huì)期間，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)能力評(píng)估結(jié)果正式發(fā)布，京冀地區(qū)、武漢、長(zhǎng)沙、上海等7家測(cè)試示范區(qū)獲評(píng)“2023年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)綜合能力評(píng)估領(lǐng)先單位”，14家測(cè)試示范區(qū)獲評(píng)“2023年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)封閉場(chǎng)地測(cè)試能力評(píng)估通過(guò)單位”。

什么樣的路能夠用來(lái)試驗(yàn)自動(dòng)駕駛？“8D魔都”重慶有一套評(píng)估方案。招商局檢測(cè)車(chē)輛技術(shù)研究院有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)中心副主任王戡介紹：“重慶已為93輛自動(dòng)駕駛主體頒發(fā)了自動(dòng)駕駛道路測(cè)試牌照。通過(guò)自動(dòng)駕駛道路評(píng)估辦法，對(duì)道路的車(chē)路云網(wǎng)圖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信號(hào)覆蓋情況做相應(yīng)的評(píng)估，以此判斷哪些路可以作為自動(dòng)駕駛的道路運(yùn)營(yíng)和碰撞試驗(yàn)區(qū)。”

隨著越來(lái)越多搭載輔助駕駛功能的汽車(chē)走向市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)于駕駛行為的監(jiān)管和安全性更為關(guān)心。為此，相關(guān)機(jī)構(gòu)研發(fā)建設(shè)的一套自動(dòng)駕駛車(chē)輛管理系統(tǒng)，可以對(duì)車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)管，收集軌跡運(yùn)行、安全員狀態(tài)等數(shù)據(jù)，如果發(fā)生事故，可以對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源、調(diào)查和評(píng)估。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)公維潔坦言，要提高路側(cè)信息收集的可靠性，既需要整車(chē)廠提升車(chē)輛的功能安全要求，也涉及通信、基礎(chǔ)設(shè)施、安全部門(mén)等多方協(xié)調(diào)，同時(shí)要加強(qiáng)輔助駕駛、自動(dòng)駕駛等不同階段的技術(shù)研發(fā)。

在蘇州示范區(qū)，全程300余公里的道路已經(jīng)完成智能網(wǎng)聯(lián)部署和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“蘇州在車(chē)路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛測(cè)試、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的法規(guī)層面進(jìn)行了探索，《蘇州市智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》于12月1日正式施行。”先導(dǎo)（蘇州）數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)王佳利說(shuō)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)陳桂華透露，上半年國(guó)內(nèi)L2級(jí)乘用車(chē)滲透率達(dá)到43.7%，截至11月份，路側(cè)信息采集道路超過(guò)22000公里。

在研究應(yīng)用自動(dòng)駕駛的“必經(jīng)之路”上，城市車(chē)路云服務(wù)已經(jīng)在悄然改變?nèi)藗兊纳?。在北京亦莊，車(chē)路云一體化在紅綠燈服務(wù)、解決道路擁堵等方面發(fā)揮作用，正在改善人們駕駛體驗(yàn)和交通服務(wù)。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)侯福深指出，當(dāng)前我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)建設(shè)仍面臨車(chē)路協(xié)同測(cè)試碎片化、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同不足、數(shù)據(jù)共享亟待加強(qiáng)、支撐準(zhǔn)入測(cè)試能力需提升等多重挑戰(zhàn)。

與會(huì)人士普遍認(rèn)為，接下來(lái)仍然需要積極開(kāi)展城市級(jí)車(chē)路云一體化示范應(yīng)用；加強(qiáng)跨行業(yè)、跨地域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，構(gòu)建車(chē)路云一體化標(biāo)準(zhǔn)體系；深化事故研究，搭建智算平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)應(yīng)用；持續(xù)打造核心服務(wù)能力，探索新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，提升測(cè)試能力支撐準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，服務(wù)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。