電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理的“三個(gè)樣本”

 

電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理的“三個(gè)樣本”

 

掃碼就能為電動(dòng)自行車(chē)充電，自動(dòng)識(shí)別不同車(chē)輛的功率后精準(zhǔn)“送”電，超時(shí)會(huì)自動(dòng)斷電防止“過(guò)充”……電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施正成為“社區(qū)新基建”，是解決充電“最后一公里”難題的剛需。

 

根據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年，青島的電動(dòng)自行車(chē)保有量約227.9萬(wàn)輛。面對(duì)市民與日俱增的充電需求，青島積極加快電動(dòng)自行車(chē)充電位建設(shè)，去年新建充電位 46960個(gè)。2023年，全市計(jì)劃建設(shè)充電位10000個(gè)。截至7月底，已完成建設(shè)8457個(gè)。

 

在住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施并非易事，事關(guān)政府、居民、物業(yè)、公司多方面，涉及居民意見(jiàn)、投資建設(shè)、選址設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理等方方面面。建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施是一項(xiàng)小工程，卻關(guān)乎大民生。如何答好這份民生試卷，各區(qū)市已作出了諸多有益嘗試和探索。

 

近日，記者來(lái)到西海岸新區(qū)戴戈莊社區(qū)、即墨區(qū)文昌居小區(qū)、平度市怡和苑小區(qū)，探究各小區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)模式，以資借鑒。

 

最近，青島巍園豐電子科技有限公司的負(fù)責(zé)人張旭峰又接到了一筆“新訂單”——為西海岸新區(qū)長(zhǎng)江路街道辦事處戴戈莊社區(qū)的居民增設(shè)兩個(gè)電動(dòng)自行車(chē)棚，共20個(gè)充電位。這是張旭峰自2021年公司成立起的工作日常，也是西海岸新區(qū)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的縮影。

 

近年來(lái)，憑借使用方便、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)自行車(chē)迅猛普及。截至2022年，西海岸新區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)保有量約48.8萬(wàn)輛，居各區(qū)市首位。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)無(wú)處停放、無(wú)處充電也成為城市治理中的難題。

 

“早在2018年，部分街道辦事處就探索過(guò)政府出資建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施的模式，但后期難以維護(hù)、管理。市民依然要面對(duì)‘飛線’充電、電動(dòng)自行車(chē)上樓帶來(lái)的安全隱患。”長(zhǎng)江路街道辦事處物業(yè)管理辦公室的蘇銀宗說(shuō)。

 

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2021年11月25日。當(dāng)時(shí)，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革局印發(fā)了《西海岸新區(qū)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暫行管理辦法》。文件中鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，并從規(guī)劃管理、委托建設(shè)、方案設(shè)計(jì)、簽訂協(xié)議、進(jìn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)各個(gè)方面明確了責(zé)任單位，全流程有章可循、職責(zé)明晰，按下了電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的“加速鍵”。

 

截至2022年底，西海岸新區(qū)已建成電動(dòng)自行車(chē)棚2188處，充電位35484個(gè)。今年，西海岸新區(qū)計(jì)劃新建電動(dòng)自行車(chē)棚250處，充電位2500個(gè)。目前，已建設(shè)了2852個(gè)電動(dòng)車(chē)充電位，超額完成計(jì)劃。

 

家住戴戈莊社區(qū)7號(hào)樓的王柏森是充電位的忠實(shí)粉絲。“在這里充電既便宜又安全，1元錢(qián)能充3小時(shí)，每月花費(fèi)不到30元，充滿還會(huì)自動(dòng)斷電，我們下班后把車(chē)停放在棚里充電很放心。”王柏森說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)充電位非?；鸨?，傍晚時(shí)經(jīng)常一“位”難求。

 

 

居民的需求得到滿足，戴戈莊社區(qū)的物業(yè)經(jīng)理劉明鑫打心眼里高興。作為建于2014年的回遷小區(qū)，戴戈莊社區(qū)內(nèi)擁有400余輛電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛的充電、停放問(wèn)題一直是“老大難”。2022年，在街道的組織下，物業(yè)與青島巍園豐電子科技有限公司達(dá)成合作，由該公司負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)。

 

“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，我們物業(yè)負(fù)責(zé)‘打輔助’。”劉明鑫介紹，“充電設(shè)施建設(shè)前，物業(yè)會(huì)先陪同公司的工作人員在小區(qū)內(nèi)選址，隨后公示設(shè)計(jì)圖，征求居民意見(jiàn)。居民同意后，公司會(huì)安排工作人員進(jìn)場(chǎng)施工，全程花費(fèi)時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月。”

 

充電設(shè)施“上線”，配套設(shè)施也緊跟其后。物業(yè)在小區(qū)的9棟樓32個(gè)單元樓下施劃了電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)域，方便居民就近停放。在戴戈莊社區(qū)居民委員會(huì)的支持下，小區(qū)的38部電梯正在安裝梯控設(shè)備，能有效防止車(chē)輛上樓。

 

“居民們都在車(chē)棚里充電，充電位供不應(yīng)求。在征求居民意見(jiàn)后，我們請(qǐng)公司在小區(qū)內(nèi)新增車(chē)棚和充電位，以滿足居民需求。”劉明鑫說(shuō)。

 

現(xiàn)在，張旭峰每天都會(huì)在公司的后臺(tái)系統(tǒng)中查看80余個(gè)小區(qū)的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)故障，便及時(shí)安排人員前去檢修。日常管理之余，盈利依然是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要考慮的問(wèn)題。“電動(dòng)自行車(chē)充電生意主打薄利多銷(xiāo)。根據(jù)測(cè)算，充電設(shè)施的日常使用率達(dá)到50%時(shí)比較可觀，但最低也要3年才能回本，使用率低的小區(qū)變現(xiàn)時(shí)間更長(zhǎng)。”張旭峰坦言，目前，公司推出了充值返贈(zèng)活動(dòng)，廣受居民歡迎，在惠民的同時(shí)也減輕了盈利壓力。

 

蘇銀宗認(rèn)為，按照“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化模式，引進(jìn)強(qiáng)實(shí)力、有資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)充電設(shè)備的安裝運(yùn)營(yíng)和后期服務(wù)，能充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)效率、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，讓居民享受便捷化、智能化的充電體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)居民、物業(yè)、公司的三方共贏。這種模式能快速推廣不足為奇。他介紹，長(zhǎng)江路街道辦事處共有252個(gè)住宅小區(qū)，其中，80%的小區(qū)已安裝了電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，剩余的20%是空間不足的老舊街區(qū)和沒(méi)有物業(yè)的“微型”小區(qū)。

 

“街道正在探索‘物業(yè)區(qū)域共管’模式，整合多個(gè)‘微型’小區(qū)，統(tǒng)一由一家物業(yè)管理，從而實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施全覆蓋。”蘇銀宗介紹，在廬山路社區(qū)，已經(jīng)有了“微型”小區(qū)七合一為銀鷹片區(qū)的共管成功案例。

 

位于即墨區(qū)潮海街道古城社區(qū)的文昌居北區(qū)內(nèi)，膜結(jié)構(gòu)的電動(dòng)自行車(chē)棚造型別致、線條優(yōu)雅，棚下停得滿滿當(dāng)當(dāng)。一條條充電線將電動(dòng)自行車(chē)與插座相連，為車(chē)輛“打滿元?dú)?rdquo;。

 

家住文昌居北區(qū)15號(hào)樓的王愛(ài)平每天上班、接孩子都用電動(dòng)自行車(chē)代步。之前，由于小區(qū)沒(méi)有充電設(shè)施，她只能將車(chē)輛推到樓道或私接“飛線”充電。“自從物業(yè)安裝了車(chē)棚，我們充電方便多了。車(chē)棚就位于單元樓下，我們很放心。”王愛(ài)平介紹，居民可以刷卡、掃碼充電，手機(jī)使用不熟練的老年人也能輕松操作。

 

據(jù)了解，文昌居小區(qū)是2015年的回遷小區(qū)，南區(qū)和北區(qū)共有17棟樓、2096戶居民。根據(jù)物業(yè)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)保有量達(dá)600余輛。此前，小區(qū)內(nèi)常有電動(dòng)自行車(chē)隨意進(jìn)入電梯和亂停放、“飛線”充電等問(wèn)題，不僅給物業(yè)管理造成困擾，安全隱患也隨之而來(lái)。

 

“2018年，一位業(yè)主將電動(dòng)自行車(chē)推到樓道里充電，晚上突然起火，好在保安從監(jiān)控里及時(shí)發(fā)現(xiàn)，撲滅了火焰。”青島耀華物業(yè)管理有限公司的物業(yè)經(jīng)理杜芳說(shuō)，這次事故給居民敲響了警鐘，設(shè)置充電設(shè)施的工作自此提上日程。

 

 

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和意見(jiàn)征集是物業(yè)開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)的第一步。通過(guò)在業(yè)主群里分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、小程序內(nèi)接龍和面對(duì)面訪問(wèn)，小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)車(chē)數(shù)量和居民訴求逐漸清晰。離家近、設(shè)施安全、電價(jià)低是不少車(chē)主的心聲。

 

“考慮到物業(yè)在設(shè)備的后期維護(hù)和安全管理方面與專業(yè)公司存在差距，我們便放棄了由物業(yè)來(lái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的想法，決定引進(jìn)專業(yè)公司。”杜芳坦言，尋找專業(yè)公司的過(guò)程并不順利，多數(shù)公司為成本考慮，在安裝充電設(shè)施的同時(shí)拒絕配建車(chē)棚，與物業(yè)的預(yù)期并不相符。經(jīng)過(guò)重重篩選，最終項(xiàng)目“花落”青島惠程新能源科技有限公司。

 

 

這是企業(yè)與物業(yè)的一次“雙向奔赴”。青島惠程新能源科技有限公司成立于2016年，主營(yíng)電動(dòng)二輪車(chē)、三輪車(chē)等車(chē)輛的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。“當(dāng)時(shí)，公司剛剛進(jìn)軍電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，迫切需要打開(kāi)市場(chǎng)知名度。”青島惠程新能源科技有限公司總經(jīng)理程力說(shuō)，文昌居小區(qū)是公司打響業(yè)務(wù)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”的第一槍。在物業(yè)的提議下，該公司不僅同意在小區(qū)內(nèi)配建充電設(shè)施和車(chē)棚，還不吝成本，使用膜結(jié)構(gòu)而非彩鋼瓦材料，為小區(qū)居民建設(shè)典雅美觀、環(huán)保耐用、自重輕抗震好的電動(dòng)自行車(chē)棚。

 

2021年，6個(gè)膜結(jié)構(gòu)電動(dòng)自行車(chē)棚、200余個(gè)充電位在文昌居北區(qū)“上線”，獲得居民一致好評(píng)。隨后，文昌居南區(qū)的8個(gè)電動(dòng)自行車(chē)棚、200余個(gè)充電位陸續(xù)配建完成。這些車(chē)棚的可容納規(guī)模由16到50輛不等，基本滿足居民的充電需求。

 

 

“選址是充電設(shè)施建設(shè)的重中之重。”杜芳說(shuō)，物業(yè)根據(jù)車(chē)輛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為每個(gè)單元樓“量體裁衣”，在樓下設(shè)置了規(guī)模不等的電動(dòng)自行車(chē)棚，精準(zhǔn)使用充電資源。為避免充電位變成停放位，物業(yè)還利用單元樓大廳的開(kāi)闊空間，同步施劃出電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛“充電”——“停放”的循環(huán)。

 

此外，潮海街道辦事處在打造古城社區(qū)電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還同步推進(jìn)阻車(chē)入梯上樓報(bào)警系統(tǒng)的安裝工作，文昌居小區(qū)就是受益者之一。系統(tǒng)會(huì)通過(guò)攝像頭自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入電梯的車(chē)輛，以控制電梯無(wú)法關(guān)門(mén)、停止運(yùn)行、語(yǔ)音提示報(bào)警的方式，將電動(dòng)自行車(chē)“拒之門(mén)外”，杜絕了車(chē)輛隨意進(jìn)入電梯現(xiàn)象。

 

“自從設(shè)置了車(chē)棚、停放處和上樓識(shí)別系統(tǒng)后，電動(dòng)自行車(chē)的管理變得井然有序，小區(qū)環(huán)境面貌與以前大不相同，最重要的是消除了安全隱患。”居民吳俊杰說(shuō)。

 

經(jīng)過(guò)文昌居小區(qū)的“打樣”，青島惠程新能源科技有限公司的充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)也打開(kāi)了新局面，與古城社區(qū)的9個(gè)小區(qū)達(dá)成了合作。與此同時(shí)，政策利好更是增強(qiáng)了程力的發(fā)展信心。據(jù)了解，2022年，為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，緩解企業(yè)前期運(yùn)營(yíng)壓力，即墨區(qū)財(cái)政設(shè)立了總額200萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照每個(gè)充電樁50元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)后，公司按較低比例提取居民用電費(fèi)用作為收益，充電設(shè)施投資回收周期也會(huì)相應(yīng)縮減。

 

 

家住平度市怡和苑小區(qū)的王炳濤從事餐飲生意，家中的電動(dòng)三輪車(chē)是經(jīng)營(yíng)中不可或缺的運(yùn)輸工具，但車(chē)輛的充電問(wèn)題一直困擾著他。“雖然不安全，但不‘飛線’就沒(méi)辦法充電。我特別希望小區(qū)內(nèi)能擁有充電設(shè)施。”王炳濤說(shuō)。2022年11月，怡和苑小區(qū)的老舊街區(qū)改造施工完成，小區(qū)內(nèi)安裝的84個(gè)充電位讓居民實(shí)現(xiàn)了“充電自由”。

 

據(jù)了解，去年，平度市將非機(jī)動(dòng)車(chē)管理問(wèn)題作為老舊街區(qū)改造的重要任務(wù)，發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位共同參與，摸清當(dāng)年改造的老舊街區(qū)電動(dòng)自行車(chē)保有量、停放充電需求，重點(diǎn)圍繞改造意愿、物業(yè)管理、充電設(shè)施安裝等問(wèn)題征求居民意見(jiàn)，召開(kāi)了5次專題調(diào)度會(huì)議，全面調(diào)度、部署充電樁建設(shè)場(chǎng)地、電力管線等建設(shè)工作。2022年，平度市在老舊街區(qū)改造中建設(shè)了40個(gè)停車(chē)棚、465個(gè)充電位，有效解決了居民用車(chē)充電難、充電亂問(wèn)題。

 

老舊街區(qū)經(jīng)常會(huì)面臨居民意見(jiàn)難統(tǒng)一、建設(shè)空間不足、公司建設(shè)意愿不強(qiáng)等問(wèn)題，是建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施難啃的“硬骨頭”。

 

“老舊街區(qū)改造是很好的解題策略。改造前，整體改造方案中可以加入電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一征求居民同意。改造期間，施工方能在路面鋪裝、綠化調(diào)整環(huán)節(jié)‘擠’出空間供充電設(shè)施建設(shè)。”平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊街區(qū)改造工作專班的李太生介紹，“運(yùn)營(yíng)公司在同等面積小區(qū)內(nèi)安裝充電設(shè)施的情況下，老舊街區(qū)的盈利往往不如高層小區(qū)可觀。這導(dǎo)致公司投資積極性不高。而在老舊街區(qū)改造中是政府出資建設(shè)充電設(shè)施，一定程度上能填補(bǔ)充電設(shè)施覆蓋的空白。”

 

“電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)完成后，擁有兩年的保修期。目前，充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和日常管理維護(hù)由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)。”怡和苑社區(qū)主任鞠雪敏說(shuō)。

 

保修期結(jié)束后，老舊街區(qū)改造中建設(shè)的充電設(shè)施將何去何從，平度市正在尋找答案。“我們指定老舊街區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)方——平度市農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司來(lái)牽頭成立一個(gè)國(guó)有的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理公司。公司成立后，能將老舊街區(qū)中建設(shè)的充電設(shè)施統(tǒng)一納入運(yùn)營(yíng)管理范圍，實(shí)現(xiàn)價(jià)格一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地服務(wù)居民。”李太生說(shuō)，“我們計(jì)劃通過(guò)合資合作的方式引入專業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司參與管理。目前，平度市農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司正在探討與專業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司、物業(yè)的合作模式及具體實(shí)施路徑，合作方尚未確定，正處于前期商談階段。”

 

平度市2022年的老舊街區(qū)改造工程分為6個(gè)標(biāo)段，不同的施工方委托采購(gòu)的廠家各異，導(dǎo)致建設(shè)的充電設(shè)施也“五花八門(mén)”。今年，平度市將改造41個(gè)老舊街區(qū)。在改造期間，平度市要求施工方按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，為后期實(shí)行“共管”打好基礎(chǔ)。

 

市北區(qū)也正在作出新的探索——“大物管”模式。即由國(guó)有平臺(tái)子公司——青島聚城城市服務(wù)有限公司將城區(qū)整體作為一個(gè)“大物業(yè)范圍”，以“基礎(chǔ)物管+資源整合+社區(qū)商業(yè)”的片區(qū)物管運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為改造后的老舊街區(qū)提供精細(xì)化長(zhǎng)效管理。

 

“公司的管理范圍包括電動(dòng)自行車(chē)的充電設(shè)施。對(duì)此，公司做了精細(xì)考量。在管理初期，我們選擇和專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司合作，保證充電設(shè)施運(yùn)行良好。待后期條件成熟后，公司將全權(quán)負(fù)責(zé)充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。”聚城公司總經(jīng)理孫全軍說(shuō)。