在廣州市越秀區(qū)中山三路，市民搭乘公交出行。南都拍客陳曉紅攝(資料圖)
昨日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于召開〈廣州市公交基礎(chǔ)票價優(yōu)化方案〉聽證會暨征集聽證會參加人和征求公眾意見的公告》。
根據(jù)《廣州市公交基礎(chǔ)票價優(yōu)化方案》(以下簡稱《方案》)，廣州計劃優(yōu)化日班車線路基礎(chǔ)票價，包括日班車票價層級由五級減少至四級或兩級，同時取消一元票價等。
優(yōu)化日班車線路基礎(chǔ)票價
以下為兩個優(yōu)化日班車線路基礎(chǔ)票價的方案。
方案一(日班車線路基礎(chǔ)票價局部微調(diào)方案):恢復(fù)日班車線路起步價格為2元；對于全程5元票價線路，取消全程營運里程49.83公里的上限限制。
方案二(日班車線路基礎(chǔ)票價單一票制方案):全程營運里程小于或等于15公里的線路票價為2元，大于15公里的線路票價為3元。
此外，快車、夜班車基礎(chǔ)票價，以及BRT線路票價和現(xiàn)行加收票價規(guī)則不變。同時，擬將新增的旅游觀光線路、旅游線路、商務(wù)專線線路實行市場化經(jīng)營，由企業(yè)依法自主定價。
將對公交行業(yè)帶來哪些影響?
《方案》指出，公交出行面臨多種出行方式的競爭，迫切需要綜合考慮地鐵等各種競爭性出行方式的合理比價，建立更為合理的公交基礎(chǔ)票價體系，吸引市民選擇公交出行。
方案實施后，有助于公交企業(yè)提升公交線網(wǎng)線路優(yōu)化的積極性，大力發(fā)展短途公交。同時，適當緩解公交企業(yè)經(jīng)營壓力，增強管理動力，提供更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。
公告指出，現(xiàn)將《方案》向社會公開征求意見，同時暫定于8月17日舉行聽證會聽取意見。
據(jù)了解，2020年末，廣州市中心城區(qū)公交經(jīng)營企業(yè)達12家，公交車輛11545輛。線路941條，其中日班車819條，夜班車118條，快車4條。職工33979人，其中司機24250人。2020年公交客運量11.18億人次。
追問
1、為何取消日班車線路一元票價?
《方案》稱，主要考慮一方面要適應(yīng)市民公交出行乘距縮短趨勢，支持公交企業(yè)發(fā)展短途線路，促進公交線網(wǎng)優(yōu)化，同時參考其他出行方式起步價，地鐵、共享電動車、共享自行車起步價分別為2元、2元、1.5元。而參考主要大城市公交起步價標準，北京、上海市區(qū)常規(guī)線路、深圳公共汽車(大巴)等城市公交基礎(chǔ)票價起步價均為2元。
2、如何妥善解決日班車線路分段收費問題?
《方案》擬提出兩個解決辦法，并提出日班車票價優(yōu)化的兩個具體方案。辦法一:繼續(xù)實行分段收費，但優(yōu)化分段收費政策。根據(jù)目前廣州公交未配備乘務(wù)員，由駕駛員兼顧票務(wù)工作的實際情況，參考兄弟城市的做法，實施合理的分段收費制度，公交企業(yè)負責落實。辦法二:日班車線路實行一票制，取消分段收費。跟辦法一、辦法二對應(yīng)的是具體方案一、方案二。
3、為何日班車線路一票制方案取線路營運里程15公里作為分界線?
《方案》稱，主要考慮幾個因素，第一，根據(jù)公交企業(yè)運營數(shù)據(jù)測算，廣州市中心區(qū)市民平均乘距為4.92公里，按照公交運營管理最優(yōu)化理論和實踐經(jīng)驗，為避免超長線路導(dǎo)致的效率低下、乘客出行時耗過長，公交線路長度為市民平均乘距的3倍左右為宜，即公交線路長度在15公里以內(nèi)為適宜長度，因此按照2元標準對15公里以內(nèi)的線路設(shè)定基礎(chǔ)票價。第二，由于部分公交線路還承擔著為中心城區(qū)長距離公交出行服務(wù)的功能，考慮這部分線路長、周轉(zhuǎn)效率低、運營成本高，因此對超出適宜長度(大于15公里)的公交線路，按照3元標準設(shè)定基礎(chǔ)票價。第
