這座一線城市要限電動(dòng)自行車(chē),專(zhuān)家:區(qū)域差異化限制才是中性安排

發(fā)布日期:2023-06-16

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核心提示:在城市中,電動(dòng)自行車(chē)作為一種環(huán)保、便捷的交通工具,受到了越來(lái)越多人的青睞。然而,隨著電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng),一些問(wèn)題也
 在城市中,電動(dòng)自行車(chē)作為一種環(huán)保、便捷的交通工具,受到了越來(lái)越多人的青睞。然而,隨著電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng),一些問(wèn)題也逐漸浮出水面。交通事故頻發(fā)、違規(guī)行為增多等問(wèn)題使得一些地區(qū)開(kāi)始對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行限制。限制電動(dòng)自行車(chē)的政策逐漸出臺(tái),旨在維護(hù)交通秩序和公共安全。然而,這一政策的出臺(tái)也引發(fā)了一系列爭(zhēng)議。通過(guò)深入了解限制電動(dòng)自行車(chē)的問(wèn)題,我們可以更好地思考如何在保障安全的前提下,更好地利用和管理電動(dòng)自行車(chē)。
 
近日,《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)通行管理措施的通告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布,提出對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行分路段分時(shí)段限行。根據(jù)公告,全城不少路段被列入限行,而限行時(shí)間包括全天限行、白天早7點(diǎn)半到晚7點(diǎn)半限行和早晚高峰限行,限行路段集中在天河區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)和白云區(qū)這幾個(gè)中心城區(qū)。
 
一石激起千層浪,不少?gòu)V州市民支持這一措施,稱(chēng)“天下苦‘電雞’(廣東話的電動(dòng)自行車(chē))久矣”。但出行即將受到影響的市民,也對(duì)這一新政提出強(qiáng)烈反對(duì),提出“交通擁堵為什么不禁私家車(chē)”的反問(wèn)。
 
兩輪電動(dòng)車(chē)主要分為三類(lèi)車(chē)型。兩輪電動(dòng)車(chē)是指以蓄電池為輔助能源,在兩輪車(chē)基礎(chǔ)上安裝電機(jī)、控制器、顯示儀表等部件的一體化個(gè)人交通工具。兩輪電動(dòng)車(chē)一般分為三個(gè)類(lèi)別,即電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)及電動(dòng)摩托車(chē)。電動(dòng)自行車(chē)通常擁有騎行功能,且相對(duì)較輕及便于攜帶。外觀通常與塑件包覆較少的普通自行車(chē)類(lèi)似,有較多車(chē)架部分外露。電池通常置于腳踏板或座位的后方。電動(dòng)輕便摩托車(chē)的外觀更接近摩托車(chē),有更多塑件包覆,較少車(chē)架部分外露。與電動(dòng)自行車(chē)相比,電動(dòng)輕便摩托車(chē)擁有更大的電機(jī)功率、更長(zhǎng)的續(xù)航里程及更大的裝載能力。電動(dòng)摩托車(chē)的外觀與電動(dòng)輕便摩托車(chē)類(lèi)似,車(chē)身大部分包覆塑件。在電動(dòng)兩輪車(chē)的三個(gè)類(lèi)別中,電動(dòng)摩托車(chē)一般擁有最大的動(dòng)力及裝載能力。電動(dòng)摩托車(chē)亦擁有相對(duì)強(qiáng)大的制動(dòng)系統(tǒng),整體表現(xiàn)更佳,而生產(chǎn)電動(dòng)輕便摩托車(chē)及電動(dòng)摩托車(chē)需要特定資格及許可。
 
圖表1:兩輪電動(dòng)車(chē)的分類(lèi)
 
電動(dòng)自行車(chē)是最大的細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)。從2022年中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量情況來(lái)看,電動(dòng)自行車(chē)是我國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)最大的細(xì)分市場(chǎng),據(jù)中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì),2022年我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)量約為5000萬(wàn)輛,約占兩輪電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的88%;其次為電動(dòng)摩托車(chē),2022年銷(xiāo)量約為442萬(wàn)輛,市場(chǎng)占比為8%。
 
圖表5:2022年中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)(單位:萬(wàn)輛,%)
 
近兩年兩輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量增速放緩。2021年,中國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)總體產(chǎn)量達(dá)到5443萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)12.6%,增長(zhǎng)幅度較2020年出現(xiàn)較大幅度的下滑。其中電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)量為251萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)21.3%,電動(dòng)輕便摩托車(chē)產(chǎn)量為64萬(wàn)輛,同比下滑41.6%。2022年,中國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)總體產(chǎn)量達(dá)到5904萬(wàn)輛,同比增速僅為8.5%,增長(zhǎng)幅度連續(xù)兩年呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。主要系我國(guó)共享電動(dòng)兩輪車(chē)的投放遭遇政策阻力開(kāi)始收緊,美團(tuán)和滴滴等運(yùn)營(yíng)商放緩甚至停止投放共享電動(dòng)車(chē);同時(shí)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)推行新國(guó)標(biāo)政策緩慢,大部分城市均推遲1-2年執(zhí)行,導(dǎo)致非國(guó)標(biāo)車(chē)的替換放緩。
 
圖表2:2016-2022年中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量情況(單位:萬(wàn)輛,%)
 
2022年兩輪電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量再創(chuàng)新高。中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)行業(yè)自2013年至2019年已處于成熟階段多年,其特點(diǎn)是增長(zhǎng)較慢而市場(chǎng)集中度較高,餐飲外賣(mài)、電商及按需配送以及智能技術(shù)初步興起。盡管如此,由于2019年新國(guó)標(biāo)的通過(guò)推動(dòng)淘汰不合格車(chē)輛并刺激巨大的替換需求,并標(biāo)志著更新及轉(zhuǎn)換階段開(kāi)始,中國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)的總銷(xiāo)量由2017年的30.5百萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2021年的49.8百萬(wàn)輛,復(fù)合年增長(zhǎng)率為13.0%。據(jù)中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)和中國(guó)摩托車(chē)商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),前瞻初步統(tǒng)計(jì),2022年中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量約為5670萬(wàn)輛,再創(chuàng)新高。
 
圖表4:2016-2022年中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量情況(單位:萬(wàn)輛)
 
兩輪電動(dòng)車(chē)行業(yè)朝智能化方向發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景驅(qū)動(dòng)及消費(fèi)升級(jí)需求推動(dòng)下,兩輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品向高質(zhì)量、高性能、智能化發(fā)展。產(chǎn)品工藝、電池續(xù)航能力等進(jìn)一步提升,車(chē)型設(shè)計(jì)更加符合細(xì)分用戶(hù)騎行場(chǎng)景需要;智能化技術(shù)應(yīng)用水平提升,使用體驗(yàn)升級(jí),滿足更多用戶(hù)的個(gè)性化需求。
 
圖表5:中國(guó)兩輪電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
 
專(zhuān)家認(rèn)為,一線城市電動(dòng)自行車(chē)治理,建議取不禁止、要限制的措施。區(qū)域差異化限制是比較中性的安排,能夠較好平衡非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的出行需求。
 
前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP資訊組
 
更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)電動(dòng)車(chē)行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。
 
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