從政府工作報告看能源電力發(fā)展的新要求

 

開局關(guān)乎全局，如何在開局之年邁好第一步？圍繞政府工作報告內(nèi)容，代表委員積極建言獻策，探討能源電力如何保供電促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)經(jīng)濟惠民生。

 

穩(wěn)——保障電力安全可靠供應(yīng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展能源根基

 

自由貿(mào)易試驗區(qū)蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)迅猛發(fā)展，東北振興步伐加快……放眼神州大地，消費需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預期等明顯向好，經(jīng)濟增長企穩(wěn)向好，我國經(jīng)濟有巨大潛力和發(fā)展動力。

 

黨的二十大報告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，要求把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。此前，人民網(wǎng)評出今年全國兩會十大熱詞，“擴內(nèi)需促消費”入選，參與投票的人中有45.9%表示希望加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。

 

在今年政府工作報告部署的幾項重點工作中，第一項即著力擴大國內(nèi)需求，強調(diào)“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”“加快實施‘十四五’重大工程”。各地也在積極部署擴大有效投資，聚焦交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目、重大工程。

 

“電力發(fā)、供、用等各個環(huán)節(jié)，涉及政府、企業(yè)、社會各個方面，對于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤意義重大。”全國人大代表，蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任林小明表示。

 

電網(wǎng)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能穩(wěn)經(jīng)濟，發(fā)揮投資拉動作用，同時也能固根基，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展用電需要。新的一年，經(jīng)濟復蘇帶來用電需求增長，保供電、保安全、保穩(wěn)定的責任更加重大。

 

山西聚集建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和開展能源革命綜合改革試點要求，“十三五”以來加快新能源發(fā)展。全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤建議完善煤炭和煤電價格傳導機制，促進煤電和新能源優(yōu)化組合發(fā)展，同時新增納規(guī)一批煤電項目，滿足中長期保供需求。

 

擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟，要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給、拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，還需著眼需求側(cè)，持續(xù)推動消費增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國新能源汽車銷量同比增長93.4%。

 

消費側(cè)新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出更高要求。全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司董事長劉靜瑜重點關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)和動力電池技術(shù)發(fā)展。她認為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為我國制造業(yè)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家電網(wǎng)公司持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局，完善充電設(shè)施接入流程，打造車網(wǎng)互動等應(yīng)用場景，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障者、積極參與者、有力推動者。

 

擴大內(nèi)需、保障供應(yīng)，既是國家層面的部署，也是代表委員的呼聲，更是能源電力行業(yè)的積極行動。眼下，穿山越嶺，一批重大電網(wǎng)工程建設(shè)有序開展；追風逐日，電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電并網(wǎng)消納提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；山間筑壩，抽水蓄能項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天……國家電網(wǎng)公司統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，全力滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展用電需要，為美好生活充電，為美麗中國賦能。

 

綠——加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

 

“統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學有序推進碳達峰碳中和”“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上”……過去五年，我國持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。

 

十四屆全國人大一次會議開幕會結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在第一場“部長通道”上介紹，我國是全球空氣質(zhì)量改善速度最快、可再生能源利用規(guī)模最大、森林資源增長最多的國家。

 

關(guān)于今年發(fā)展主要預期目標，政府工作報告提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

 

推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系……圍繞政府工作報告中關(guān)于綠色低碳發(fā)展的部署，代表委員展開熱議。

 

一直以來，煤電在保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。全國政協(xié)委員，中國能源建設(shè)集團有限公司董事長、黨委書記宋海良在關(guān)于加快推進綠色新型煤電建設(shè)、支撐“雙碳”戰(zhàn)略落地的提案中表示，探索創(chuàng)新綠色新型煤電，應(yīng)統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局，完善煤電健康發(fā)展長效市場機制，結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，推動煤電相關(guān)技術(shù)體系、設(shè)計標準革新。

 

全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏帶來了一份關(guān)于加快能源轉(zhuǎn)型、助推“雙碳”目標有效落地的提案。在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面，他建議充分利用風能、太陽能、水能等可再生能源的時空互補性，最大限度減小其間歇性和波動性，提高可再生能源并網(wǎng)友好性；充分發(fā)揮大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置平臺作用，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)電力余缺互濟。

 

儲能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐。全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務(wù)官鐘錚提出關(guān)于新興儲能產(chǎn)業(yè)的建議。她表示，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，建議建立新型儲能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費機制，同時探索儲能輔助服務(wù)盈利模式。

 

電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費，是各類能源轉(zhuǎn)換利用和優(yōu)化配置的重要平臺。進一步服務(wù)新能源發(fā)展、推動能源綠色轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)企業(yè)不僅具備良好基礎(chǔ)條件，也將有更多探索實踐。

 

目前，國家電網(wǎng)已成為世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)，經(jīng)營區(qū)內(nèi)風能、太陽能等新能源發(fā)電裝機規(guī)模均居全球第一。今年，公司將加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，爭當能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的推動者、先行者、引領(lǐng)者，更好助力新型能源體系規(guī)劃建設(shè)。

 

新——深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

 

高質(zhì)量發(fā)展既要有綠色含量，也要有科技含量。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進入創(chuàng)新型國家行列，開啟了實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的新階段。

 

科技部部長王志剛在第一場“部長通道”上接受媒體采訪時表示，企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新主體，要解決技術(shù)問題，同時也是科學研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領(lǐng)域研究、新現(xiàn)象解釋等方面，以及這些成果怎么轉(zhuǎn)化成技術(shù)、轉(zhuǎn)化成高科技產(chǎn)業(yè)的各個階段，都要發(fā)揮主體作用。

 

“國家電網(wǎng)公司成立新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與社會各界聚焦構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨的前瞻性技術(shù)難題，開展聯(lián)合攻關(guān)，對于打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型起到帶動引領(lǐng)作用。”全國人大代表、中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所副所長（主持工作）王立平表示，在進一步打通產(chǎn)學研用鏈條方面，應(yīng)在人才聯(lián)合培養(yǎng)中加強合作，推動基礎(chǔ)研究和現(xiàn)場應(yīng)用相互促進，形成優(yōu)勢資源共建共享、重點領(lǐng)域聯(lián)合研發(fā)的良好合作環(huán)境，推動產(chǎn)學研深度融合。

 

從加強基礎(chǔ)研究到推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位到提升創(chuàng)新管理水平，不少代表委員探討如何下好科技創(chuàng)新“先手棋”，推進科技強企人才強企。

 

全國人大代表、天能控股集團有限公司董事長張?zhí)烊卧诮邮苊襟w采訪時表示，當前我國能源科技創(chuàng)新與建設(shè)世界能源科技強國的要求相比還存在明顯差距，政府應(yīng)加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體。

 

實現(xiàn)“雙碳”目標，既需要先進的技術(shù)，也需要先進的管理。全國人大代表，國網(wǎng)吉林省電力有限公司董事長、黨委書記王志偉認為，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，必將催生大量新業(yè)態(tài)、新模式，電力企業(yè)的管理理念、管理模式、管理流程必將重塑。他建議打造行業(yè)管理創(chuàng)新成果交流共享平臺和高端管理創(chuàng)新智庫團隊，為我國能源電力健康有序發(fā)展提供堅強智力支撐。

 

強基礎(chǔ)、穩(wěn)經(jīng)濟，促轉(zhuǎn)型、謀未來，抓創(chuàng)新、增后勁……2023年，能源電力行業(yè)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能，注入新的活力。