11月份國內(nèi)33項儲能相關(guān)政策解讀

 

 

電力現(xiàn)貨市場。推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易，帶動國內(nèi)儲能行業(yè)向健康化發(fā)展。鼓勵儲能參與調(diào)頻等輔助服務(wù)市場，探索建立動態(tài)價格機制，充分激勵儲能的快速響應(yīng)性能。

 

新能源并網(wǎng)。按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，對具備并網(wǎng)條件的風電、光伏發(fā)電項目，切實采取有效措施，保障及時并網(wǎng)，允許分批并網(wǎng)，不得將全容量建成作為新能源項目并網(wǎng)必要條件。

 

儲能產(chǎn)業(yè)投資。國家發(fā)展改革委鼓勵民營企業(yè)加大儲能領(lǐng)域投資力度；舟山市對開發(fā)建設(shè)新型儲能項目的企業(yè)，每建成投運1個新型儲能項目，補助資金30萬元；云南省優(yōu)化綠色資產(chǎn)配置，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加快構(gòu)建應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域綠色信貸機制。

 

遠期儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。江西、湖南長沙、江蘇揚州、山西、貴州、青海、上海、浙江海寧、四川、云南等省市圍繞促進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出目標和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向。

 

以下是政策發(fā)布內(nèi)容摘要：

 

國家政策

 

1、11月7日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。

 

2、11月10日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《三部門關(guān)于印發(fā)有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案的通知》，文件提出，支持企業(yè)參與光伏、風電等可再生能源和氫能、儲能系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。支持企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設(shè)，支持具備條件的園區(qū)開展新能源電力專線供電， 提高消納能力。鼓勵和引導(dǎo)有色金屬企業(yè)通過綠色電力交易、購買綠色電力證書等方式積極消納可再生能源，確保可再生能源電力消納責任權(quán)重高于本區(qū)域最低消納責任權(quán)重。

 

3、11月10日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》。通知提到，鋰離子電池是支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品。

 

各地工業(yè)和信息化主管部門要指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局。

 

4、11月14日，工信部發(fā)布《關(guān)于開展第三批智能光伏試點示范活動的通知》，通知提出，支持建設(shè)一批智能光伏示范項目，包括應(yīng)用智能光伏產(chǎn)品，融合運用5G通信、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，為用戶提供智能光伏服務(wù)的項目。

 

光儲融合作為優(yōu)先考慮之一。應(yīng)用新型儲能技術(shù)及產(chǎn)品提升光伏發(fā)電穩(wěn)定性、電網(wǎng)友好性和消納能力，包括多能互補、光伏制氫、光伏直流系統(tǒng)、自發(fā)自儲自用等方向。

 

5、11月16日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》。文件提出，以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。綠證原則上可轉(zhuǎn)讓，綠證轉(zhuǎn)讓按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。積極推進綠證交易市場建設(shè)，推動可再生能源參與綠證交易。

 

6、11月17日，國家能源局發(fā)布《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》。文件明確，電力二次系統(tǒng)包括繼電保護和安全自動裝置，發(fā)電機勵磁和調(diào)速系統(tǒng)，新能源發(fā)電控制系統(tǒng)，電力調(diào)度通信和調(diào)度自動化系統(tǒng)，直流控制保護系統(tǒng)，負荷控制系統(tǒng)，儲能電站監(jiān)控系統(tǒng)等。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

 

7、11月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳公布工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)名單（第四批）。陽光電源、中航鋰電、欣旺達、天合光能、科華數(shù)據(jù)等知名儲能企業(yè)入選。

 

8、11月25日，國家能源局關(guān)于公開征求《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》意見的通知。其中《基本規(guī)則》提出，推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易?！侗O(jiān)管辦法》提出，儲能等納入電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍的市場主體。

 

9、11月28日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推動新能源發(fā)電項目應(yīng)并盡并、能并早并有關(guān)工作的通知》。文件提出，各電網(wǎng)企業(yè)在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電力有序供應(yīng)前提下，按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，對具備并網(wǎng)條件的風電、光伏發(fā)電項目，切實采取有效措施，保障及時并網(wǎng)，允許分批并網(wǎng)，不得將全容量建成作為新能源項目并網(wǎng)必要條件。

 

地方政策

 

10、11月1日，寧夏發(fā)展改革委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)光伏發(fā)電項目管理辦法（試行）（征求意見稿）》。該文件指出：為提升新建光伏發(fā)電項目電力消納能力，光伏發(fā)電項目需配套建設(shè)或租賃適當規(guī)模新型儲能設(shè)施，包括抽水蓄能、電化學(xué)儲能、空氣壓縮等儲能設(shè)施。配置比例根據(jù)區(qū)內(nèi)新能源實際消納情況適時調(diào)整，原則上儲能設(shè)施應(yīng)與光伏項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運。

 

11、11月2日，江蘇省南通市通州區(qū)應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于進一步加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》。文件要求，聚焦重點關(guān)鍵，切實提升電化學(xué)儲能電站安全管理的實效性。進一步提升全面防控水平，具體包括電池本體，電池管理系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)，儲能場所，以及安防設(shè)施、應(yīng)急處理、建設(shè)安裝和運維管理等方面。

 

12、11月4日，江西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化價格機制改革支持碳達峰碳中和工作實施方案》，方案提出，探索出臺促進儲能發(fā)展的價格政策，完善儲能參與各類電力市場的交易機制，提升儲能規(guī)模，發(fā)揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。

 

13、11月7日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委再次印發(fā)公開征求《推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用工作方案》意見的公告。本次新增以下內(nèi)容：加快推動獨立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場，推動獨立儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。完善輔助服務(wù)市場規(guī)則。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)的充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。

 

2022年底前，修編完善廣西電力中長期交易、電力輔助服務(wù)管理有關(guān)市場規(guī)則，加快建立廣西電力現(xiàn)貨市場規(guī)則，建立完善儲能項目平等參與相關(guān)市場的交易機制和交易、結(jié)算規(guī)則。2022年底前，制定儲能設(shè)施并網(wǎng)調(diào)度運行有關(guān)規(guī)則。

 

14、11月7日，湖南省長沙市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持先進儲能材料產(chǎn)業(yè)做大做強的實施意見》，文件提出，支持企業(yè)利用儲能電站降低用電成本，按儲能電站的實際放電量給予儲能電站運營主體0.3元/千瓦時的獎勵，單個企業(yè)年度獎勵額度不超過300萬元。

 

15、11月7日，揚州發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快推進全市光伏發(fā)電開發(fā)利用的實施意見(試行)》。其中提出，穩(wěn)步推動儲能設(shè)施配建。加大新型儲能技術(shù)應(yīng)用與推廣，建立“新能源+儲能”機制。新建集中式光伏發(fā)電項目應(yīng)按照裝機容量10%及以上比例配建調(diào)峰能力，不具備配建儲能電站條件的光伏項目，需通過購買方式落實儲能容量。

 

16、11月9日，山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》的通知，規(guī)劃提出，共建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展，立足“煤電+新能源+儲能電站”三位一體，充分調(diào)動企業(yè)積極性，推動煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。開展新型儲能試點示范，加快古交、繁峙、昔陽等新型儲能項目建成投產(chǎn)。加快古交、五臺、代縣、盂縣等抽水蓄能項目建設(shè)。

 

17、11月10日，浙江溫州甌海區(qū)人民政府印發(fā)《甌海區(qū)用戶側(cè)新型儲能項目報備驗收并網(wǎng)“一件事”辦理流程（試行）》，文件明確：項目業(yè)主（項目法人）對儲能項目安全負主體責任，將儲能項目安全納入企業(yè)安全管理體系，對儲能項目安全運行、管理、維護作出安全承諾，承擔因自身原因造成向電網(wǎng)倒送電及其他事故引起的一切法律責任。

 

18、11月10日，上海市發(fā)改委印發(fā)《杭州灣海上風電項目競爭配置工作方案》，本方案競爭配置項目包括金山海上風電場二期項目、東海大橋海上風電場三期項目、奉賢海上風電場二期項目、奉賢海上風電場四期項目，合計80萬千瓦，且明確要求配套建設(shè)電化學(xué)等儲能裝置。

 

19、11月10日，貴州省能源局發(fā)布《關(guān)于做好2023年風電光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模項目申報工作的通知》。文件指出，按照風光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化和規(guī)?；?、基地化發(fā)展要求，統(tǒng)籌風電、光伏發(fā)電資源開發(fā)和電網(wǎng)送出通道利用。原則上風電單體項目不超過10萬千瓦，光伏發(fā)電單體項目不超過20萬千瓦。

 

20、11月10日，青海省能源局發(fā)布《青海省電力源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法（試行）》，文件指出，儲能配置規(guī)模應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)消納條件確定，原則上電源側(cè)按照配套新能源裝機的15%、2小時配置儲能，負荷側(cè)按照用電負荷的5%、2個小時建設(shè)儲能設(shè)施，綜合儲能設(shè)施及可調(diào)節(jié)、可中斷負荷，項目整體按照用電側(cè)負荷的20%、2小時配套調(diào)節(jié)能力。配套調(diào)峰儲能能力可通過自建抽水蓄能、電化學(xué)儲能實現(xiàn)，也可購買第三方儲能服務(wù)。已建成的調(diào)節(jié)電源不得參與構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化項目。

 

21、11月14日，廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于2023年電力市場交易有關(guān)事項的通知》，通知表示，適時推動儲能等新興市場主體試點參與電能量市場交易。有序推動 220kV 及以上電壓等級的中調(diào)調(diào)管風電場站、光伏電站參與現(xiàn)貨市場交易，適時參與中長期市場交易；參與綠電交易的發(fā)電企業(yè)準入條件按《廣東省可再生能源交易規(guī)則（試行）》（廣東交易〔2022〕61號）執(zhí)行。

 

22、11月15日，河南省發(fā)改委發(fā)布《2022年度省級獨立儲能電站示范項目（第一批）遴選結(jié)果的公示》。文件顯示，共有11個獨立儲能電站示范項目入選，總規(guī)模達1GW/2.2GWh。參與企業(yè)包括中核匯能、國家電投、中廣核、大唐集團、國網(wǎng)時代、國家能源集團、平煤神馬集團。

 

23、11月17日，上海市靜安區(qū)人民政府發(fā)布《靜安區(qū)碳達峰實施方案》的通知，通知指出，打造國際領(lǐng)先的城市配電網(wǎng)，綜合運用新一代信息技術(shù)，提高智能化水平，探索試點鉆石型配電網(wǎng)。探索用電需求響應(yīng)機制，引導(dǎo)商業(yè)可中斷用戶積極參與負荷需求側(cè)響應(yīng)，充分發(fā)揮公共建筑能耗監(jiān)測平臺作用，推動南京西路功能區(qū)虛擬電廠建設(shè)試點。積極推進源網(wǎng)荷儲充一體化和多能互補發(fā)展，推廣以分布式“新能源+儲能”為主體的微電網(wǎng)和電動汽車有序充電，積極探索低成本、高安全和長壽命的新型儲能技術(shù)應(yīng)用。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與綠色電力交易。

 

24、11月18日，湖南能監(jiān)辦發(fā)布公開征求《湖南省電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(2022版)（征求意見稿）》意見的通知。根據(jù)《交易規(guī)則》，電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型儲能，以及可調(diào)負荷（聚合商、虛擬電廠等）均可提供電力輔助服務(wù)。其中，提供深度調(diào)峰輔助服務(wù)的儲能電站要求裝機規(guī)模5MW/10MWh以上；提供緊急短時調(diào)峰輔助服務(wù)的儲能電站要求裝機規(guī)模10MW以上。

 

25、11月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達峰實施方案》，方案指出，到2025年內(nèi)蒙古新型儲能裝機容量達到500萬千瓦以上。

 

26、11月21日，陜西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步提升陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》。支持電網(wǎng)企業(yè)與社會力量在西咸新區(qū)建設(shè)車輛到電網(wǎng)（V2G）充電站試點示范項目，加速推進V2G試驗測試與標準化體系建設(shè)，促進電動汽車與電網(wǎng)能量高效互動。在西咸新區(qū)、西安產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“光儲充放”充電站技術(shù)創(chuàng)新與試點應(yīng)用。

 

27、11月21日，浙江省海寧市發(fā)布《儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2022-2026年）征求意見稿》。文件表示，解決高峰期的能量供應(yīng)不足是當下面臨的重點，能源供應(yīng)問題已經(jīng)在制約海寧的發(fā)展，布局儲能產(chǎn)業(yè)已是當下海寧的剛需。

 

28、11月23日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《四川省經(jīng)濟和信息化廳等5部門關(guān)于促進釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，文件指出，加大市場推廣應(yīng)用。促進釩在釩電池等非鋼領(lǐng)域的應(yīng)用，支持“新能源+儲能”釩電池儲能示范。

 

29、11月23日，貴州省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于對《貴州省全面深化價格機制改革助力實現(xiàn)碳達峰行動方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告。文件提出，按照國家統(tǒng)一部署，建立健全有利于新能源、儲能發(fā)展的價格機制。

 

30、11月23日，云南省政府印發(fā)《中共云南省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神 奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定》。文件指出，打造“風光水火儲”多能互補基地，有序開發(fā)風電、光伏等新能源，統(tǒng)籌并網(wǎng)消納，推進“新能源+”、分布式光伏建設(shè)，試點探索新能源微電網(wǎng)、直供電用電模式，推廣“光伏+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“光伏+水利工程”。

 

構(gòu)建以新能源為主體的“源網(wǎng)荷儲一體化”新型電力系統(tǒng)，加快推進抽水蓄能電站和電化學(xué)等新型儲能電站建設(shè)，鼓勵采用共享式配建儲能項目，大力推進數(shù)字化綠色智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電力供應(yīng)保障能力和電網(wǎng)調(diào)節(jié)性、靈活性。

 

31、11月25日，舟山市普陀區(qū)財政局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金實施管理辦法（意見征求稿）》。文件指出，安排不超過400萬元的低碳試點縣獎勵資金，用于扶持低碳試點縣實施方案中的光伏、儲能、氫能示范應(yīng)用等項目建設(shè)。

 

對開發(fā)建設(shè)新型儲能項目的企業(yè)，每建成投運1個新型儲能項目，補助資金30萬元。用于補助推廣氫能在海洋運輸、港口物流、冷鏈物流、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。對每新開辟一個氫能應(yīng)用場景并實際投入運營的企業(yè)，補助資金10萬元。

 

32、11月25日，四川省發(fā)改委印發(fā)《四川省推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實施方案》的通知，推動車網(wǎng)友好互動。積極推廣智能有序充電，落實充電設(shè)施峰谷電價政策，引導(dǎo)居民選用具備智能有序充電功能的充電設(shè)施參與智能有序充電，優(yōu)先在成都等地區(qū)選取有條件的小區(qū)開展試點示范，逐步提高智能有序充電設(shè)施建設(shè)比例。探索開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用，推動（V2G）模式發(fā)展，鼓勵電動車作為靈活的儲存電能裝置，積極參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

 

33、11月29日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2021—2025年）》。文件提出，到2025年，全省電力總裝機1.4億千瓦以上，綠色能源裝機達到1.2億千瓦以上，占比86%以上，清潔能源發(fā)電量約4200億千瓦時，力爭建設(shè)新型儲能規(guī)模200萬千瓦左右，支持氫能產(chǎn)業(yè)試點，基本建成國家清潔能源基地。

 

《規(guī)劃》提出，鼓勵和引導(dǎo)金融資源向新能源、氫能、儲能、低碳建筑、低碳交通、智能電網(wǎng)等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域流動。建立和完善綠色信貸機制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加快構(gòu)建應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域綠色信貸機制，以企業(yè)碳信用作為金融機構(gòu)資金投放的重要標尺，優(yōu)化綠色資產(chǎn)配置。