黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。”高比例新能源接入使電力系統(tǒng)的物理形態(tài)、運(yùn)行機(jī)理發(fā)生巨大變化，尤其是新型電力系統(tǒng)提出以來(lái)，系統(tǒng)組織方式也發(fā)生深刻變革。“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生，希望通過(guò)一體化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，有效保障新型電力系統(tǒng)安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。但正因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)生產(chǎn)組織關(guān)系涉及到市場(chǎng)主體責(zé)權(quán)利格局的變化，“一體化”的“理想”將不可避免的要遭遇現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各方責(zé)權(quán)利的再平衡也將成為實(shí)現(xiàn)“一體化”“理想”的重要抓手。
（來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)電力” 作者：國(guó)網(wǎng)能源院 劉卓然）
參與主體各方責(zé)權(quán)利分配不對(duì)稱(chēng)是制約一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。自電力改革以來(lái)，電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了廠(chǎng)網(wǎng)分離，極大的促進(jìn)了我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段這種廠(chǎng)網(wǎng)分離模式使得有意參與一體化發(fā)展的各方責(zé)權(quán)利不對(duì)稱(chēng)，成為制約一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
儲(chǔ)能以及配電網(wǎng)成本難以回收是制約發(fā)電企業(yè)推廣一體化模式的主要問(wèn)題。我國(guó)發(fā)電企業(yè)有責(zé)任配合國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型以及新能源高質(zhì)量發(fā)展。在此責(zé)任背景下，疊加現(xiàn)階段新能源發(fā)電較高的利潤(rùn)，發(fā)電企業(yè)更多的追求發(fā)展新能源發(fā)電，維護(hù)大系統(tǒng)安全穩(wěn)定不是其關(guān)心的主要問(wèn)題。此外，對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，如果一體化項(xiàng)目中的負(fù)荷是新增負(fù)荷，則可能存在負(fù)荷用電量較少的問(wèn)題，而如果不是新增負(fù)荷，則容易出現(xiàn)私拉專(zhuān)線(xiàn)的問(wèn)題。遠(yuǎn)不如通過(guò)大電網(wǎng)消納調(diào)節(jié)方便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠。同時(shí)儲(chǔ)能以及配電網(wǎng)成本較高且回收渠道較少，電源企業(yè)參與一體化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力較低，更多的希望建設(shè)新能源電源。
此外，有意愿參與建設(shè)投資一體化模式的社會(huì)資本可以大體分為三大類(lèi)，其他能源國(guó)企（如中石油、中石化）、電氣設(shè)備類(lèi)企業(yè)（如華為、陽(yáng)光電源等）、工商業(yè)大用戶(hù)以及其他資本。
氫能技術(shù)的不成熟是中石油、中石化等能源國(guó)企未大規(guī)模推廣一體化模式的主要原因。在雙碳目標(biāo)的大背景下，傳統(tǒng)的能源企業(yè)亟需尋找新的出路，如氫能、新能源發(fā)電以及充電樁等業(yè)務(wù)，這類(lèi)企業(yè)大多具有一定的氫能技術(shù)基礎(chǔ)，且這類(lèi)企業(yè)有試錯(cuò)機(jī)會(huì)，因此此類(lèi)企業(yè)愿意搶先布局氫能。但出于對(duì)新行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)以及現(xiàn)階段氫能發(fā)展的不成熟，此類(lèi)企業(yè)現(xiàn)階段不會(huì)大面積鋪開(kāi)。
與發(fā)電企業(yè)類(lèi)似、成本難以回收是制約民營(yíng)電氣設(shè)備類(lèi)企業(yè)發(fā)展一體化模式主要原因（如華為、陽(yáng)光電源），此類(lèi)民營(yíng)企業(yè)具有一定的電氣設(shè)備制造以及控制基礎(chǔ)，其業(yè)務(wù)布局組成了一體化的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，與一體化模式高度重合。其本身具有一定資本實(shí)力，也有擴(kuò)展業(yè)務(wù)的欲望，未來(lái)或許參與有兩種方式，一種是為一體化模式發(fā)展提供控制技術(shù)和逆變器等關(guān)鍵設(shè)備，包括做EPC，承包一體化項(xiàng)目建設(shè)，此舉可以積累控制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步打造自己品牌的影響力，另一種是主動(dòng)開(kāi)發(fā)投資運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目。而與電源企業(yè)類(lèi)似，儲(chǔ)能以及配電網(wǎng)成本難以回收是制約其發(fā)展一體化模式的主要原因。
較高的工商業(yè)電價(jià)以及較低的新能源發(fā)電成本推動(dòng)工商業(yè)大用戶(hù)參與到“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目的建設(shè)中。與電源企業(yè)類(lèi)似，工商業(yè)大用戶(hù)企業(yè)更有意愿建設(shè)新能源電源，現(xiàn)階段基本無(wú)意愿配置儲(chǔ)能和配電網(wǎng)。另外工商業(yè)大用戶(hù)還有可能通過(guò)與一體化項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)主體簽訂電價(jià)協(xié)議參與到項(xiàng)目中。然而，一般投資運(yùn)營(yíng)主體為保證新能源消納，往往要求工商業(yè)大用戶(hù)簽訂調(diào)度協(xié)議，引發(fā)用戶(hù)擔(dān)心投資運(yùn)營(yíng)主體無(wú)法滿(mǎn)足其用電需求擔(dān)憂(yōu)。
“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式是對(duì)電力系統(tǒng)局部生產(chǎn)關(guān)系的重塑，應(yīng)合理規(guī)劃、先立后破、久久為功。應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)完善源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的實(shí)施方案和執(zhí)行機(jī)制，優(yōu)化儲(chǔ)能配置及運(yùn)行方式。明確電源企業(yè)、電力用戶(hù)、負(fù)荷集成商、研發(fā)及設(shè)備制造商的具體職責(zé)，建立并完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)則，完善市場(chǎng)機(jī)制，依據(jù)“誰(shuí)受益、受承擔(dān)”的原則，合理疏導(dǎo)一體化模式建設(shè)成本，引導(dǎo)市場(chǎng)收益在各主體間合理分配。
