全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、遼寧省政協(xié)副主席、遼寧省工商聯(lián)主席趙延慶 圖/受訪者供圖
2021年3月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上提出將“碳達(dá)峰、碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。“實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，能源行業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力系統(tǒng)是主力軍，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源是當(dāng)前的重中之重。”趙延慶同時(shí)還指出，隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，電力系統(tǒng)供應(yīng)安全、運(yùn)行安全、調(diào)峰消納等方面將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，構(gòu)建功能更加強(qiáng)大、運(yùn)行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。
那么，如何解決當(dāng)前電力系統(tǒng)存在的問題？趙延慶在提案中給出了三方面的建議：第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系。他建議，在國家層面，從加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃、拓展需求側(cè)響應(yīng)、電力市場(chǎng)化改革、抽蓄儲(chǔ)能等電價(jià)疏導(dǎo)方面入手，加強(qiáng)頂層政策機(jī)制設(shè)計(jì)，構(gòu)建適應(yīng)新能源快速發(fā)展，推動(dòng)加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系。電源側(cè)，提升新能源長(zhǎng)周期功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，深化新能源納入供需平衡研究，制定行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)和工作指導(dǎo)意見。負(fù)荷側(cè)，拓展可控負(fù)荷類型和規(guī)模，加快相關(guān)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)平衡模式由“源隨荷動(dòng)”向“源荷”互動(dòng)的市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變。儲(chǔ)能側(cè)，推動(dòng)完善新型儲(chǔ)能、制氫儲(chǔ)能及氫能發(fā)電電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)風(fēng)光場(chǎng)站裝設(shè)儲(chǔ)能裝置，提升調(diào)節(jié)能力和涉網(wǎng)特性，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
第二，進(jìn)一步加大新型電力系統(tǒng)研究和建設(shè)投資力度。在新能源主動(dòng)支撐、有源配電網(wǎng)建設(shè)改造、網(wǎng)源荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)、全電磁仿真建模等新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵性、前瞻性問題領(lǐng)域進(jìn)一步加大研究和投資力度，在國家科技項(xiàng)目、示范工程建設(shè)等方面給予支持。不斷提升對(duì)新型電力系統(tǒng)的特性認(rèn)知能力、運(yùn)行控制能力與故障防御能力。加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備等科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)解決電力系統(tǒng)實(shí)際問題，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第三，將新能源有關(guān)電網(wǎng)工程投資列為政策性投資。建議構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是黨中央國務(wù)院作出的決策部署，但新能源單機(jī)容量小、數(shù)量多、布局分散，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)較低，使得配套電網(wǎng)工程數(shù)量、規(guī)模和投資大幅增加，而輸送電量和利用效率卻又不如常規(guī)工程。因此，建議國家將新能源有關(guān)電網(wǎng)工程投資列為政策性投資，全額納入輸配電價(jià)核定（不考核輸送電量和投資效率），保障電網(wǎng)投資能力和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
