近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施發(fā)案》(下稱“實施方案”)。我們認為，繼2021 年7 月《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱“指導(dǎo)意見”)后國家層面再次出臺儲能行業(yè)發(fā)展政策，凸顯儲能行業(yè)在“雙碳”目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位。
評論
《實施方案》提出儲能應(yīng)用場景、收益模式多樣化，我們認為“市場+補貼”有望提振項目經(jīng)濟性：1)發(fā)電側(cè)：將通過進一步拉大峰谷電價差和輔助服務(wù)市場來完善儲能價格傳導(dǎo)機制；風(fēng)光大基地建設(shè)有望進一步帶動發(fā)電側(cè)儲能裝機，我們測算2022-25 年發(fā)電側(cè)儲能新增裝機或突破100GWh；共享儲能有望給新能源配儲項目帶來競爭性配置、保障小時數(shù)等多重優(yōu)惠。2)輸配電側(cè)：以提升線路利用率、延緩輸配電資產(chǎn)投資、升級應(yīng)急保障能力為主要應(yīng)用，成本有望納入電網(wǎng)輸配電價回收。3)用戶側(cè)：通過靈活的電價政策來引導(dǎo)儲能的電費管理、能效提升等價值服務(wù)于業(yè)主用戶，同時間接增強電力系統(tǒng)接納更高比例可再生能源的潛力。
鼓勵新型儲能多元化技術(shù)路線發(fā)展，電化學(xué)儲能有望支撐儲能率先步入商業(yè)化?！秾嵤┓桨浮诽岢龅?025 年新型儲能步入規(guī)?；l(fā)展階段目標(biāo)，其中電化學(xué)通過技術(shù)迭代、系統(tǒng)成本降低30%以上，對應(yīng)我們測算發(fā)電側(cè)光儲/工商業(yè)儲能項目IRR將提升至15.6%/17.7%(考慮20%貸款)，具備商業(yè)化啟動條件。而儲氫、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等則以技術(shù)突破為目標(biāo)，為碳達峰之后的能源發(fā)展蓄力。
看好發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能雙輪驅(qū)動，我們預(yù)計“十四五”期間累計裝機規(guī)模有望超過160GWh.我們認為發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能有望率先發(fā)力解決新能源消納問題，用戶側(cè)儲能未來有望受益于電價改革帶來的經(jīng)濟性驅(qū)動。
與21 年的《指導(dǎo)意見》相比，2025 年裝機30GW的目標(biāo)表述在文中并未體現(xiàn)。目前各省規(guī)劃明確的儲能裝機目標(biāo)已超出90GWh.我們認為，隨著大型風(fēng)光基地的進一步建設(shè)，裝機規(guī)模超出160GWh的可能性較大。
