作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況備受各界關(guān)注。2024年政府工作報(bào)告指出，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過(guò)60%。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，新能源汽車也是不少代表委員關(guān)注的話題，議案提案涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游多個(gè)環(huán)節(jié)。
統(tǒng)一充換電標(biāo)準(zhǔn)
公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)2041萬(wàn)輛，占汽車總量的6.07%；其中純電動(dòng)汽車保有量1552萬(wàn)輛，占新能源汽車保有量的76.04%。保有量不斷增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的充電問(wèn)題一直讓各方頭疼不已。
全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬直言，目前我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。充電市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，私樁滲透率低，公充需求強(qiáng)烈且與電力尖峰時(shí)段重疊，用戶痛點(diǎn)明顯；波谷時(shí)段公共充電設(shè)備大量閑置，利用率低。同時(shí)，無(wú)序充電行為及超快充技術(shù)突破式發(fā)展，對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定帶來(lái)進(jìn)一步挑戰(zhàn)。
何小鵬認(rèn)為，車載動(dòng)力電池具備移動(dòng)儲(chǔ)能屬性，可作為大規(guī)模、分布式靈活資源與電網(wǎng)互動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮削峰填谷的電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。因此，車網(wǎng)互動(dòng)具備豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和巨大的經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略價(jià)值，建議明確電力市場(chǎng)交易機(jī)制并加速構(gòu)建車網(wǎng)互動(dòng)成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定盈利預(yù)期；統(tǒng)籌搭建針對(duì)電動(dòng)汽車的負(fù)荷聚合平臺(tái)并明確交易政策及價(jià)格結(jié)算機(jī)制，鼓勵(lì)用戶積極參與。
全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞指出，補(bǔ)能便捷度是新能源車打開(kāi)市場(chǎng)的核心要素，動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)體系不完善對(duì)新能源汽車規(guī)?；l(fā)展及全固態(tài)高性能電池研發(fā)存在掣肘。對(duì)此，馮興亞提出了統(tǒng)一大功率充電標(biāo)準(zhǔn)及換電標(biāo)準(zhǔn)、探索建立全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)體系等建議。
全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院士錢(qián)鋒同樣表示，開(kāi)展充換電站及配套電池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建議由國(guó)家相關(guān)部門(mén)牽頭開(kāi)展充換電模式前期研究，并制定充換電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在充換電站布點(diǎn)規(guī)劃完成后，吸引社會(huì)資本進(jìn)入充換電站建設(shè)領(lǐng)域，在加快充換電建設(shè)速度的同時(shí)，保證充換電站的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)提升用戶的使用體驗(yàn)。
完善智能駕駛法律
2024年政府工作報(bào)告提到，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
針對(duì)汽車行業(yè)“下半場(chǎng)”智能化變革，馮興亞指出，當(dāng)前我國(guó)智能駕駛技術(shù)飛速發(fā)展、使用場(chǎng)景不斷拓寬，但立法進(jìn)程一直沒(méi)有突破性的進(jìn)展，法律滯后帶來(lái)的弊端逐步顯現(xiàn)。馮興亞建議，修訂《道路交通安全法》，增加機(jī)器駕駛?cè)硕x、責(zé)任承擔(dān)劃分等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無(wú)到有、從零到壹的突破，加快研究建立更加完善的智能駕駛專門(mén)法律。
此外，何小鵬建議，探索限定場(chǎng)景低速無(wú)人駕駛的政策法規(guī)，開(kāi)展限定場(chǎng)景夜間低速無(wú)人駕駛+補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用。何小鵬認(rèn)為，相關(guān)方可開(kāi)展限定場(chǎng)景低速無(wú)人駕駛的法規(guī)驗(yàn)證與探索，并允許有條件的地方和城市，選取道路交通條件較好的主干道附近的公共充電站，在其一定半徑覆蓋范圍內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)放夜間低速無(wú)人駕駛，選取具備可驗(yàn)證技術(shù)條件的車企面向部分終端用戶開(kāi)展夜間低速行駛和泊車試點(diǎn)活動(dòng)。
新能源汽車智能化程度提升，數(shù)據(jù)安全也成為了新的問(wèn)題。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮稱，隨著汽車行業(yè)由“硬件主導(dǎo)”向“軟件定義”發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)需要在個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化與國(guó)家安全之間達(dá)成平衡。
朱華榮提議，明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限。車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進(jìn)一步予以明確。同時(shí)，細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。
培養(yǎng)全鏈條人才
持續(xù)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)人才。
全國(guó)政協(xié)常委、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的可持續(xù)健康發(fā)展，需要研產(chǎn)供銷服全鏈條人才支撐。全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長(zhǎng)期得不到解決，將導(dǎo)致市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力。
張興海建議，一是政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動(dòng)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加大招生比例；通過(guò)拓寬和延展電動(dòng)化、智能化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)政策。二是鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)、在崗培訓(xùn)渠道。
全國(guó)人大代表，中國(guó)一汽研發(fā)總院試制部高級(jí)技師、集團(tuán)首席技能大師楊永修稱，當(dāng)前汽車行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，汽車從單純交通工具，加速向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，對(duì)高技能人才的需求不斷增加。楊永修建議，加快創(chuàng)建高水平人才集聚平臺(tái)，建設(shè)超一流科技人才高地，通過(guò)數(shù)字化手段，打造高水平科技創(chuàng)新中心。
全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)零束科技黨委副書(shū)記劉懿艷提出，加快建設(shè)智能汽車人才高地，出臺(tái)系統(tǒng)的組合拳政策，以更大的誠(chéng)意釋放誠(chéng)招人才的信號(hào)。邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)界人工智能專家參與人工智能相關(guān)專業(yè)的教學(xué)框架梳理、教材編寫(xiě)、實(shí)踐培訓(xùn)；鼓勵(lì)和支持國(guó)家級(jí)人工智能實(shí)驗(yàn)室和領(lǐng)先企業(yè)之間的人才雙向流動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)教融合、科教融匯，進(jìn)一步提升高校人工智能科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力。
