關(guān)于印發(fā)《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》的通知
各人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市交通委員會(huì)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
上海市財(cái)政局
上海市規(guī)劃和自然資源局
上海市公安局
上海市房屋管理局
上海市道路運(yùn)輸管理局
2022年9月26日
上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法
第一條 【目的和依據(jù)】
為推動(dòng)我市充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)電動(dòng)汽車快速推廣和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的〈上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法〉的通知》（滬府辦規(guī)〔2021〕3號(hào)）《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市進(jìn)一步推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》（滬府辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）《上海市發(fā)展改革委 上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào)）等文件，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】
（一）本辦法適用于我市范圍內(nèi)建設(shè)運(yùn)營的充換電設(shè)施（以下簡稱充電設(shè)施）、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)（以下簡稱充電企業(yè)）、支持居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造的業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)汽車銷售（含純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車，下同）企業(yè)（以下簡稱汽車廠商）。其中，充電設(shè)施包括：
1. 自用充電設(shè)施：由個(gè)人用戶向電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立報(bào)裝、專為個(gè)人用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。
2. 專用充電設(shè)施：由政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)運(yùn)營，為特定范圍內(nèi)用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。其服務(wù)對(duì)象包括但不限于：特定法人單位及其職工、特定住宅小區(qū)業(yè)主、特定汽車廠商車主或特定交通領(lǐng)域車主等。
3. 公用充電設(shè)施：由企業(yè)建設(shè)運(yùn)營，為全社會(huì)電動(dòng)汽車車主提供服務(wù)的經(jīng)營性充電設(shè)施，包括面向全社會(huì)開放的電動(dòng)出租車充電示范站。
（二）本辦法所扶持的專用、公用及自用充電設(shè)施應(yīng)按照“互聯(lián)互通、安全智能、有序可控”原則建設(shè)。申報(bào)市財(cái)政資金補(bǔ)貼的充電設(shè)施，應(yīng)符合以下要求：
1. 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理符合國家和我市相關(guān)智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求，實(shí)現(xiàn)電能可計(jì)量。
2. 數(shù)據(jù)共享。通過充電企業(yè)平臺(tái)或直接將充電數(shù)據(jù)上傳至上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級(jí)平臺(tái)（以下簡稱“市級(jí)平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。經(jīng)營性充電設(shè)施還應(yīng)具有通用的第三方支付功能，可實(shí)現(xiàn)掃碼等便捷支付。
3. 公平競爭。遵循市場化公平競爭原則，無不合理競爭或擾亂市場秩序的經(jīng)營活動(dòng)。
（三）本辦法依托市級(jí)平臺(tái)作為獨(dú)立第三方平臺(tái)，對(duì)我市公用、專用及符合智能化要求的自用充電設(shè)施實(shí)施必要的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測工作，同時(shí)履行以下職責(zé)：
1. 規(guī)避同業(yè)競爭責(zé)任。立場公正，自身不投資建設(shè)充電設(shè)施，與充電企業(yè)不存在同業(yè)競爭關(guān)系。
2. 政策服務(wù)責(zé)任。向政府部門開放有關(guān)充電設(shè)施數(shù)據(jù)，為我市充電設(shè)施政策制訂及實(shí)施提供服務(wù)和支撐。完善平臺(tái)功能，推進(jìn)管理平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，助力提升充電設(shè)施管理水平。
3. 公共服務(wù)責(zé)任。發(fā)布全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施信息，為社會(huì)公眾提供便捷的充電設(shè)施信息查詢服務(wù)和充電費(fèi)用支付結(jié)算服務(wù)，確保充電企業(yè)代結(jié)算資金安全。
4. 技術(shù)管理責(zé)任。制訂我市充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)充電設(shè)施故障、異常信息進(jìn)行必要記錄，為事故分析提供支撐；對(duì)充電設(shè)施及站點(diǎn)、充電企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，和市電力公司一起對(duì)充電企業(yè)智能有序充電管理水平進(jìn)行技術(shù)審核。
第三條 【支持方式和標(biāo)準(zhǔn)】
對(duì)符合條件的充電設(shè)施以及支持充電設(shè)施建設(shè)與使用的業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)出租車駕駛員、市級(jí)平臺(tái)等給予財(cái)政資金補(bǔ)貼（補(bǔ)貼資金管理要求詳見附件）。補(bǔ)貼資金在國家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。直流充電或充放電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元，交流設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。
（一）設(shè)備補(bǔ)貼
1. 支持出租車充電示范站建設(shè)。2022年建成并經(jīng)認(rèn)定的示范站，給予充電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。示范站應(yīng)符合四方面要求。一是站址位于出租車公司夜間?？康亍⑦\(yùn)營集中地、符合條件的變電站和加油站、機(jī)場與高鐵站停（蓄）車場附近，集中服務(wù)半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務(wù)功能。三是站內(nèi)設(shè)施以直流樁為主，停車位應(yīng)全部為新能源車專享，設(shè)施應(yīng)具備出租車VIN碼識(shí)別功能，并向出租車開放優(yōu)先預(yù)約充電功能。四是符合行業(yè)管理部門發(fā)展要求。2023年起，根據(jù)服務(wù)水平、使用效率等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整示范站年度名單，達(dá)不到三星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，將取消示范站資格。
2. 支持共享充電示范小區(qū)建設(shè)。示范小區(qū)包括A類示范小區(qū)和B類示范小區(qū)。A類指利用小區(qū)自有車位新建共享充電設(shè)施的小區(qū)，原則上應(yīng)是2005年前建成的小區(qū)，需符合三方面要求。一是規(guī)模性要求，充電設(shè)施應(yīng)在小區(qū)擴(kuò)建的停車位上建設(shè)，擴(kuò)建的充電停車位應(yīng)不低于3個(gè)。二是公共服務(wù)要求，充電停車位應(yīng)采用分時(shí)共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求，由充電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營管理，小區(qū)業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)給予支持，并與充電企業(yè)簽訂三方協(xié)議，以明確三方責(zé)任義務(wù)。B類指利用小區(qū)周邊300米以內(nèi)充電設(shè)施共享充電的小區(qū)，小區(qū)與小區(qū)周邊政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位停車場簽訂車位錯(cuò)峰共享專屬5年以上長期協(xié)議后，共享車位充電設(shè)施總量10個(gè)以上或新建充電設(shè)施5個(gè)以上的，可申報(bào)B類示范小區(qū)。2022年及之后建成經(jīng)認(rèn)定的A類示范小區(qū)，給予充電設(shè)備金額50%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)支持A類示范小區(qū)建設(shè)的小區(qū)業(yè)主大會(huì)給予一次性補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見下表）。
3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)小區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進(jìn)行智能化改造，給予充電設(shè)備300元/樁的財(cái)政資金補(bǔ)貼。對(duì)支持小區(qū)自（專）用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按500元/樁執(zhí)行。
3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)小區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進(jìn)行智能化改造，給予充電設(shè)備300元/樁的財(cái)政資金補(bǔ)貼。對(duì)支持小區(qū)自（專）用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按500元/樁執(zhí)行。
4. 支持充電設(shè)施“慢改快”示范改造。對(duì)2023年底前完成“慢改快”示范改造的公用充電設(shè)施，給予充電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。實(shí)施示范改造的慢充交流充電設(shè)施應(yīng)符合四方面要求：一是建成投運(yùn)時(shí)間早于2018年底。二是站點(diǎn)上一年年均利用率低于2%或年均單樁充電量低于500千瓦時(shí)。三是具備供電條件。四是改造后的設(shè)施配套車位要落實(shí)專用充電車位管理要求。
5. 支持高水平換電站示范建設(shè)。對(duì)港口、物流、環(huán)衛(wèi)、出租車等特定公共服務(wù)領(lǐng)域的換電站給予設(shè)備補(bǔ)貼支持。其中，對(duì)通用型換電站（能夠?qū)崿F(xiàn)跨品牌、跨車型服務(wù)，下同），給予換電設(shè)備（專指換電裝置充電系統(tǒng)和電池更換系統(tǒng)，不含電池）金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，千瓦補(bǔ)貼上限600元；對(duì)于非通用型換電站，給予換電設(shè)備金額15%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，千瓦補(bǔ)貼上限300元。享受支持的換電站應(yīng)符合三方面要求。一是建成投運(yùn)時(shí)間在2021年及之后；二是投運(yùn)半年后設(shè)備利用率不低于50%；三是換電站星級(jí)評(píng)定達(dá)二星及以上并通過后評(píng)估。換電站建成投運(yùn)一年后，充電企業(yè)可向市級(jí)平臺(tái)提出項(xiàng)目后評(píng)估申請(qǐng)，后評(píng)估申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)在換電站建成投運(yùn)后三年內(nèi)提出，市級(jí)平臺(tái)應(yīng)在收到申請(qǐng)后1個(gè)季度內(nèi)完成后評(píng)估工作。
6. 支持智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范建設(shè)。依托市電力需求響應(yīng)管理平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)和充電企業(yè)平臺(tái)，開展智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)，有效聚合電動(dòng)汽車可調(diào)節(jié)充放電資源。對(duì)智能充放電設(shè)施給予充放電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。按照我市現(xiàn)行電力需求側(cè)響應(yīng)和虛擬電廠支持措施，車網(wǎng)互動(dòng)示范項(xiàng)目可通過參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)，獲得充放電激勵(lì)。
7. 支持市級(jí)平臺(tái)功能升級(jí)改造。為適應(yīng)小區(qū)自（專）用智能充電樁接入、車樁匹配等工作需求，鼓勵(lì)市級(jí)平臺(tái)實(shí)施軟硬件升級(jí)，建設(shè)充電設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)與“隨申辦”、出行即服務(wù)（Maas）系統(tǒng)、公共停車場（庫）平臺(tái)互聯(lián)互通。對(duì)市級(jí)平臺(tái)升級(jí)改造，給予總投入30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為1000萬元。
（二）度電補(bǔ)貼
支持充電設(shè)施互聯(lián)互通開放共享。鼓勵(lì)充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息接入市級(jí)平臺(tái)，通過互聯(lián)互通、信息共享推動(dòng)解決油車占位、支付方式不統(tǒng)一等問題。市級(jí)平臺(tái)按年度對(duì)充電站點(diǎn)及企業(yè)開展接入考核，充電站點(diǎn)考核等級(jí)分為“三星”“二星”“一星”“不合格”四檔，充電企業(yè)考核等級(jí)分為“A級(jí)”“B級(jí)”“不合格”三檔，考核標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)制訂，報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門核定后，按年度在市級(jí)平臺(tái)官方網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布。
考核等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的充電企業(yè)，具備度電補(bǔ)貼申報(bào)資格。充電設(shè)施度電補(bǔ)貼自2022年1月1日起，年限為連續(xù)6年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每兩年一定，由市級(jí)平臺(tái)提出測算方案，報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門核定后執(zhí)行。2022-2023年度度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行?？己说燃?jí)為A級(jí)的充電企業(yè)，其所轄充電設(shè)施分別按公用及專用兩種類型計(jì)算其加權(quán)平均占用小時(shí)數(shù)，加權(quán)平均不超過相應(yīng)補(bǔ)貼上限電量的，可按實(shí)際電量給予相應(yīng)度電補(bǔ)貼。
（三）支持電動(dòng)出租車充換電
市級(jí)平臺(tái)向出租車駕駛員發(fā)放充換電專用卡，專用卡與出租車VIN碼綁定，專用卡管理辦法由市級(jí)平臺(tái)另行制訂。駕駛員需用專用卡支付以下兩類費(fèi)用方可獲得補(bǔ)貼，支付時(shí)按扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與充換電企業(yè)結(jié)算。
1. 2022年1月1日起支付的充電費(fèi)用可享受專享度電補(bǔ)貼，2022-2023年標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/千瓦時(shí)；
2. 2022年10月1日起支付的換電包月費(fèi)用可享受專享一次性補(bǔ)貼，2022-2023年標(biāo)準(zhǔn)為包月費(fèi)用的10%，補(bǔ)貼上限200元/月。采用包月模式的出租車，其補(bǔ)能方式應(yīng)主要為換電。
2024年及以后補(bǔ)貼，由市級(jí)平臺(tái)、市道路運(yùn)輸管理局提出建議標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門按程序核定后執(zhí)行。
第四條 【部門職責(zé)】
1. 成立由市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市房屋管理局、市公安局、市道路運(yùn)輸管理局、市電力公司組成的市推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市充電設(shè)施建設(shè)，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，以下簡稱“市推進(jìn)辦”。
2. 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營支持政策；推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通，定期發(fā)布充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)及站點(diǎn)考核結(jié)果；負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)的補(bǔ)貼審核管理工作。
3. 市交通委負(fù)責(zé)推進(jìn)電動(dòng)汽車公共充電設(shè)施（含公用和專用充電設(shè)施，下同）建設(shè)，指導(dǎo)市級(jí)平臺(tái)日常管理工作；編制公共充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，組織制訂公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。市道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)開展公共停車場（庫）充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理。
4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)新建小區(qū)充電設(shè)施配建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，督促指導(dǎo)新建住宅項(xiàng)目施工圖審查、竣工驗(yàn)收，落實(shí)充電設(shè)施配建及安裝條件預(yù)留要求；負(fù)責(zé)在具備道路停車條件的地方，結(jié)合道路合桿、架空線入地與合桿整治等，組織推進(jìn)一體化充電設(shè)施建設(shè)。
5. 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)智能化充電設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，結(jié)合新能源汽車推廣普及智能化充電設(shè)施應(yīng)用，結(jié)合本市新能源汽車專用牌照額度確認(rèn)憑證審核發(fā)放，督促指導(dǎo)汽車廠商為消費(fèi)者落實(shí)智能化充電設(shè)施。
6. 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行審核，并會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
7. 市房屋管理局負(fù)責(zé)督促區(qū)房屋管理部門，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合推進(jìn)既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理工作。
8. 區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)工作，對(duì)社會(huì)資本開放充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場，做好屬地協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理及不文明行為的監(jiān)督管理工作；組織申報(bào)本行政區(qū)出租車充電示范站、共享充電示范小區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)支持政策。
9. 市科委、市規(guī)劃資源局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)委、市綠化市容局等部門按各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持充電設(shè)施規(guī)范有序健康建設(shè)。
第五條 【附則】
本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
附件：1.配套政策
2.補(bǔ)貼資金管理要求
附件1
配套政策
一、支持小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
1. 進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方支持配合責(zé)任。街鎮(zhèn)和居委會(huì)應(yīng)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)做好小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用推廣、政策宣傳和業(yè)主意見征詢等相關(guān)工作。業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)做好全體業(yè)主的意見征詢、表決等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，配合做好相關(guān)充電設(shè)施電力接入報(bào)裝，為電力配套設(shè)施落地創(chuàng)造條件。
2. 支持老舊小區(qū)共享充電設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的老舊小區(qū)將共享充電樁納入綜合改造工作范圍的，市（區(qū)）房屋管理部門應(yīng)予以支持，指導(dǎo)小區(qū)改造實(shí)施單位和充電企業(yè)合作，統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)車位增設(shè)和共享充電樁布局。已建共享充電樁的小區(qū)，應(yīng)結(jié)合充電樁布局制訂停車管理方案，有效防止油車占位、單車獨(dú)享等行為，確保充電樁滿足共享需求。
3. 支持道路停車場充電設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)按照《推進(jìn)上海市道路停車場充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，在小區(qū)周邊路邊停車泊位試點(diǎn)劃設(shè)“新能源車專用充電車位”，配套建設(shè)充電設(shè)施。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，按A類示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)享受設(shè)備補(bǔ)貼，按公用充電樁標(biāo)準(zhǔn)享受度電補(bǔ)貼。
4. 支持小區(qū)智能有序充電模式創(chuàng)新。按《電動(dòng)汽車智能充電樁智能充電及互動(dòng)響應(yīng)技術(shù)要求》（DB31/T 1296-2021）落實(shí)汽車廠商新售電動(dòng)汽車智能樁配建要求，鼓勵(lì)消費(fèi)者安裝使用符合該標(biāo)準(zhǔn)的智能樁。支持充電企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)與個(gè)人用戶商定商務(wù)模式，包括但不限于保費(fèi)優(yōu)惠、節(jié)能費(fèi)用分成等，實(shí)現(xiàn)智能有序充電管理、“一樁多車”分時(shí)共享等功能。商務(wù)模式涉及需用戶預(yù)付消費(fèi)的，充電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法》有關(guān)要求，并合理控制預(yù)付消費(fèi)金額。
5. 支持按“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式建設(shè)示范小區(qū)。支持充電企業(yè)與街鎮(zhèn)、居委會(huì)、小區(qū)相關(guān)方、電網(wǎng)企業(yè)做好銜接，統(tǒng)籌小區(qū)整體充電需求，在經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意的前提下，向小區(qū)提供充電設(shè)施規(guī)劃、新建、改造、運(yùn)營一體化服務(wù)。“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式納入共享充電示范小區(qū)支持范圍，享受A類示范小區(qū)同等支持政策。
二、落實(shí)智能化充電設(shè)施配套責(zé)任
按照《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》要求，將充電設(shè)施建設(shè)納入汽車銷售服務(wù)保障體系，嚴(yán)格落實(shí)汽車廠商責(zé)任，為消費(fèi)者落實(shí)符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施。汽車廠商應(yīng)將充電設(shè)施落實(shí)方式納入購車服務(wù)協(xié)議，與新購電動(dòng)汽車的消費(fèi)者協(xié)商一致，鼓勵(lì)采用汽車銷售網(wǎng)簽形式予以明確。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市交通委，通過企業(yè)承諾、企業(yè)自查、定期報(bào)告、第三方抽檢等方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，夯實(shí)汽車廠商充電設(shè)施配建責(zé)任。
三、電費(fèi)政策支持
充電設(shè)施用電價(jià)格及充電服務(wù)費(fèi)按《關(guān)于本市電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬發(fā)改價(jià)管〔2021〕43號(hào)）執(zhí)行。
四、電力配套政策支持
1. 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施給予電力接入支持，全面推廣一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上國網(wǎng)等線上辦理模式，利用營業(yè)窗口及“95598”服務(wù)熱線等，做好服務(wù)工作，提高服務(wù)效率。
2. 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步延伸電力接入服務(wù)界面，負(fù)責(zé)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程，鼓勵(lì)采用分防火分區(qū)集中裝表方式解決小區(qū)裝表?xiàng)l件受限問題。
3. 充電設(shè)施不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量（包括用于向住宅小區(qū)路燈、電梯、水泵等公用設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)供電的電力容量）。
4. 對(duì)于企業(yè)單獨(dú)報(bào)裝、獨(dú)立掛表的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施，電網(wǎng)企業(yè)免收電力接入工程費(fèi)。
5. 對(duì)于小區(qū)智能充電樁報(bào)裝，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡化審核手續(xù)、加快響應(yīng)速度，壓縮接入時(shí)間，優(yōu)先辦理接網(wǎng)流程。
五、規(guī)劃土地政策支持
1. 對(duì)充電設(shè)施按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項(xiàng)目備案。申報(bào)政府設(shè)備補(bǔ)貼的示范項(xiàng)目，應(yīng)到區(qū)域供電公司報(bào)備信息，由區(qū)域供電公司按季度集中向所在區(qū)發(fā)展改革委辦理信息報(bào)備。
2. 個(gè)人在自有停車庫、停車位，各小區(qū)、企事業(yè)單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時(shí)，無需為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
3. 鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)充電設(shè)施。對(duì)于在加油站、加氣站、變電站等站內(nèi)合建充電設(shè)施的，無需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等規(guī)劃、土地、施工許可手續(xù)。
六、車位管理支持
支持充電企業(yè)通過信息化技術(shù)、價(jià)格機(jī)制等方式加強(qiáng)車位管理，鼓勵(lì)在長期租賃或自有的專用充電停車位上安裝地鎖、地磁、攝像頭等智能化配套設(shè)施，同時(shí)采用加收累進(jìn)停車、超時(shí)充電費(fèi)用等價(jià)格手段，來實(shí)現(xiàn)對(duì)油車占用、超時(shí)占用等現(xiàn)象的規(guī)范引導(dǎo)。
七、掘路修復(fù)費(fèi)用優(yōu)惠支持
對(duì)充電設(shè)施建設(shè)涉及的電力排管工程，經(jīng)綜合平衡后優(yōu)先列入道路掘路計(jì)劃，排管工程需在新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公路竣工后5年內(nèi)，或在大修的城市道路、公路竣工后3年內(nèi)的道路上開挖施工的，掘路修復(fù)費(fèi)用按實(shí)收?。ú话礈麅r(jià)費(fèi)〔2018〕8號(hào)文收取加倍掘路修復(fù)費(fèi)）。
八、金融服務(wù)支持
按照《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貼息管理指導(dǎo)意見》，對(duì)符合條件的公用、專用充電設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)支持和貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的原則下，根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。
附件2
補(bǔ)貼資金管理要求
一、年度計(jì)劃的編制與實(shí)施
市區(qū)兩級(jí)有關(guān)主管部門按職責(zé)組織公共充電設(shè)施、出租車充電示范站（以下簡稱“示范站”）、共享充電示范小區(qū)（以下簡稱“示范小區(qū)”）年度建設(shè)計(jì)劃編制，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，并根據(jù)計(jì)劃安排補(bǔ)貼資金預(yù)算。
1. 每年8月底前，充電企業(yè)向市交通委申報(bào)下一年度公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃（含“慢改快”、智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范），計(jì)劃應(yīng)包括擬建設(shè)施臺(tái)數(shù)、地址、設(shè)備投資、擬申報(bào)設(shè)備補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、區(qū)交通主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡后，編制并下達(dá)全市公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。充電企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，定期向市交通委報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況，并抄送市推進(jìn)辦。
2. 各區(qū)交通管理部門會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委向市交通委、市發(fā)展改革委上報(bào)年度示范站建設(shè)計(jì)劃；各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)房屋管理部門向市發(fā)展改革委、市房屋管理局上報(bào)年度示范小區(qū)建設(shè)計(jì)劃。市相關(guān)主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審后，下達(dá)年度示范站（小區(qū)）建設(shè)計(jì)劃。示范站（小區(qū)）應(yīng)在一年內(nèi)建成，建成后各區(qū)交通管理部門（區(qū)房屋管理部門）應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。
3. 市推進(jìn)辦會(huì)同市級(jí)平臺(tái)等有關(guān)單位，結(jié)合全市充電設(shè)施、示范站（小區(qū)）年度建設(shè)計(jì)劃以及充電設(shè)施運(yùn)營等情況，綜合平衡后提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排建議報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)國家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用程序統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金預(yù)算。
二、誠信要求
申報(bào)補(bǔ)貼的充電企業(yè)和獲得補(bǔ)貼的出租車駕駛員必須具有良好信用狀況，在我市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上未納入嚴(yán)重失信主體名單，無不執(zhí)行生效判決信息、刑事判決信息等失信信息。
三、補(bǔ)貼申報(bào)
申報(bào)補(bǔ)貼可經(jīng)市級(jí)平臺(tái)自行下載相應(yīng)申請(qǐng)表，據(jù)實(shí)填寫后一式三份交市級(jí)平臺(tái)。其中，示范設(shè)施、換電設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫《充電設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，智能化改造補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫《充電設(shè)施智能化改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)共享改造補(bǔ)貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫《充電設(shè)施設(shè)備共享改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，代業(yè)主大會(huì)申報(bào)示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫《示范小區(qū)業(yè)主大會(huì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫《充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，度電補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)按季度填寫《度電補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)按季度填寫《出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并同步提交相關(guān)材料。
（一）設(shè)備補(bǔ)貼
1. 基本材料
--企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章）；
--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函；
--項(xiàng)目信息報(bào)備文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（單獨(dú)征地項(xiàng)目）；
--設(shè)備合同和設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件）。如是外語的合同、發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件。
2. 其它材料
--示范設(shè)施補(bǔ)貼還應(yīng)提交示范站、示范小區(qū)（含統(tǒng)建統(tǒng)營、道路停車場）、智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范或“慢改快”示范證明材料；
--換電設(shè)施補(bǔ)貼還應(yīng)提交換電站后評(píng)估報(bào)告；
--智能化改造補(bǔ)貼還應(yīng)提交原有充電設(shè)施安裝證明、設(shè)備品牌、型號(hào)等證明材料，充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的充電設(shè)施智能化改造協(xié)議；
--代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)共享改造補(bǔ)貼的，還應(yīng)提交充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的分時(shí)共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)同意分時(shí)共享的證明文件、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托充電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼代辦協(xié)議；
--代業(yè)主大會(huì)申報(bào)示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼的，還應(yīng)提交小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委托充電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼代辦協(xié)議、示范小區(qū)示范證明材料；
--市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼還應(yīng)提交設(shè)備購買或租賃、APP平臺(tái)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用憑證，上年度本市充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行分析報(bào)告。
（二）度電補(bǔ)貼和出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼
1. 基本材料
--企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章）；
--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函；
--補(bǔ)貼明細(xì)表。
2. 其他材料
--度電補(bǔ)貼還應(yīng)提交電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)憑證或市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中，分時(shí)共享度電補(bǔ)貼由委托實(shí)施改造的充電企業(yè)代為申報(bào)補(bǔ)貼，還應(yīng)提交與委托方簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等；
--出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼由先行墊付補(bǔ)貼的充換電企業(yè)申報(bào)，應(yīng)做到充換電專用卡與出租車VIN碼的唯一綁定，應(yīng)提交市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中，出租車駕駛員換電包月專享一次性補(bǔ)貼申報(bào)還應(yīng)同步提交駕駛員與換電企業(yè)的換電包月服務(wù)合同。
四、審核撥付
市級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行技術(shù)審核，定期匯總通過審核的材料，與初審意見一并報(bào)送市發(fā)展改革委，抄送市交通委。其中，設(shè)備補(bǔ)貼、度電基本補(bǔ)貼、出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼匯總材料和初審意見每季度上報(bào)，度電星級(jí)補(bǔ)貼匯總材料和初審意見每年一季度上報(bào)，度電基本補(bǔ)貼和星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上一年度充電站點(diǎn)及企業(yè)開展接入考核等級(jí)確定。
市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委等有關(guān)部門審核后，根據(jù)國家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的使用程序，由市發(fā)展改革委向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。市財(cái)政局按照財(cái)政管理的有關(guān)要求將補(bǔ)貼資金撥付到享受補(bǔ)貼的單位。
五、監(jiān)督管理
市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委、市級(jí)平臺(tái)等有關(guān)單位加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。對(duì)考核等級(jí)為不合格的充電站點(diǎn)，不享受當(dāng)年度電基本補(bǔ)貼和度電星級(jí)補(bǔ)貼；對(duì)考核等級(jí)為不合格的充電企業(yè)，其所轄所有充電站點(diǎn)不享受當(dāng)年度電星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)提供虛假補(bǔ)貼申報(bào)材料（包括虛假發(fā)票、包月模式出租車不以包月?lián)Q電為主要補(bǔ)能方式等）、存在騙補(bǔ)行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)后市級(jí)平臺(tái)暫停對(duì)其服務(wù)，取消其所有當(dāng)年補(bǔ)貼，并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消3年內(nèi)補(bǔ)貼資格，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定將失信信息上傳至上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
