重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
關(guān)于印發(fā)全市加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施
工作方案的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管理委員會，有關(guān)單位：
《全市加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
2022年7月4日
全市加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施工作方案
為貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）等文件精神，加快構(gòu)建完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
到2025年底，全市建成充電樁超過24萬個，其中公共快充樁3萬個，建成換電站200座，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。
二、重點任務(wù)
（一）推進全市充換電設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)運營管理。
1.堅持公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施公益屬性，通過規(guī)劃布局、協(xié)議授權(quán)、政策引導(dǎo)等方式，進一步規(guī)范建設(shè)標準、優(yōu)化運營監(jiān)管，形成全市“一張網(wǎng)”管理格局。推進樁網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新，暢通車樁端應(yīng)用APP與市級監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)接，開發(fā)提供車輛自動尋樁、信息提示等服務(wù)功能。規(guī)范充電服務(wù)費指導(dǎo)價格，打擊惡性競爭。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
2.各區(qū)縣投資管理部門要加強充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案管理；城市管理部門要做好涉臨時占用城市園林綠地、挖掘城市道路等審批工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合做好現(xiàn)場勘查、用電安裝等工作；應(yīng)急管理部門要加強充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置；電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)布局規(guī)劃加快推進配電網(wǎng)建設(shè)，做好報裝、接電、供電等服務(wù)保障。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
（二）合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。
3.結(jié)合我市充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)專項規(guī)劃，在新建或建成公共停車場、小微停車場、城市邊角地帶規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，充分利用現(xiàn)有充電場站、停車場、P+R停車場、加油（加氣）站等已有場地資源規(guī)劃建設(shè)換電站，推進公交站、火車站、機場、碼頭、高速公路等重點區(qū)域充換電設(shè)施全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。（市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
（三）推進既有居住社區(qū)改造建設(shè)。
4.統(tǒng)籌推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)工作，做好社區(qū)管理單位、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會建設(shè)流程指導(dǎo)。健全居住社區(qū)建設(shè)推進機制，暢通居民訴求渠道，協(xié)調(diào)解決建設(shè)有關(guān)問題。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
5.將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升項目，鼓勵將改造中獲得的空地、邊角地、閑置地以及擬新建或改擴建停車場（庫）優(yōu)先作為充換電基礎(chǔ)設(shè)施保障用地。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
6.鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。（責任單位：各區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委）
7.針對存量、電力增容困難且有充（換）電需求的居?。ㄐ。﹨^(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學規(guī)劃公共充（換）電設(shè)施建設(shè)用地。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委，國網(wǎng)市電力公司）
（四）確保新建居住社區(qū)和其他建筑配建條件。
8.新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件；預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要；建成充電設(shè)施的公共停車位比例不低于50%。新建辦公類公共建筑配建的停車場（庫）應(yīng)100%具備充電設(shè)施安裝條件，建成充電設(shè)施的停車位比例不低于50%。新建其他建筑配建的停車場（庫）或獨立用地建設(shè)停車場，具備充電設(shè)施安裝條件的比例應(yīng)不低于50%，建成充電設(shè)施的停車位比例應(yīng)不低于30%。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
（五）優(yōu)化中心城區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。
9.各區(qū)縣每年安排一定的建設(shè)用地，優(yōu)先滿足公交車、出租車、物流車及中重卡運營類新能源汽車充換電設(shè)施合理建設(shè)用地需求，以及有明確要求的新能源車輛的充換電專用場地用地需求。（責任單位：各區(qū)縣政府，市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委，國網(wǎng)市電力公司）
10.進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，重點在公交首末場站、公交樞紐站、有條件的高架橋下、公交站臺等場地建設(shè)公交充電站；重點在機場、火車站、客運站、“P+R”停車場、公交場站、加油加氣站輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)、公共停車場（庫）、露天公共停車位、街道空閑地、公租房邊角地、城市零星建設(shè)用地、已設(shè)置停車場（位）的城市公園和景區(qū)等場地建設(shè)網(wǎng)約、巡游出租車充換電站；重點在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、港口、城市配送集散地、冷鏈基地等場地建設(shè)物流車充換電站。到2025年，全市符合建設(shè)條件的公交首末場站、公交樞紐站、機場、火車站、客運站、公園、3A級（含）以上景區(qū)充電樁覆蓋率應(yīng)達到100%；具備建設(shè)條件的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、港口、城市配送集散地充換電站覆蓋率應(yīng)達到100%。（責任單位：市交通局、市經(jīng)濟信息委、市國資委、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委，各區(qū)縣政府，重慶機場集團、國網(wǎng)市電力公司、中國石油重慶分公司、中國石化重慶分公司、重慶燃氣集團）
（六）加強區(qū)縣、鎮(zhèn)街充電網(wǎng)絡(luò)布局。
11.加快補齊區(qū)縣、鎮(zhèn)街充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快推動電動汽車充電站“區(qū)縣全覆蓋”、充電樁“鎮(zhèn)街全覆蓋”。積極推進轄區(qū)內(nèi)交通樞紐、旅游景區(qū)、政府投資建設(shè)的停車場（庫）和政府或政府平臺公司投資建設(shè)的特級公共停車場（庫）等公共區(qū)域充換電設(shè)施建設(shè)，具備充電設(shè)施安裝條件的比例不低于50%，建成充電設(shè)施的停車位比例不低于10%；各鎮(zhèn)街集鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心具備充電設(shè)施安裝條件的比例不低于30%，建成充電設(shè)施的停車位比例不低于10%。（責任單位：各區(qū)縣政府，市交通局、市城市管理局、市文化旅游委、市鄉(xiāng)村振興局，國網(wǎng)市電力公司）
（七）擴大高速公路充換電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
12.加快制定高速公路充換電設(shè)施建設(shè)實施方案，統(tǒng)籌推進在渝高速公路服務(wù)區(qū)充換電網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。高速公路運營企業(yè)要做好充換電設(shè)施建設(shè)用地保障，電網(wǎng)企業(yè)要做好充換電設(shè)施建設(shè)供電保障。到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)快充站全覆蓋，試點建成一批350kW及以上大功率充電樁；多品牌多車型換電站聯(lián)合運營，重點服務(wù)區(qū)原則上建成1座綜合換電站，換電站間距不超過200公里。（責任單位：重慶高速集團、國網(wǎng)市電力公司）
13.新建高速公路服務(wù)區(qū)配建的停車場（庫），應(yīng)全部具備充電設(shè)施安裝條件（預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）。高速公路服務(wù)區(qū)停車位數(shù)量在50個及以上的，公用快充樁建成數(shù)不低于6個；50個以下的，公用快充樁建成數(shù)不低于停車位數(shù)量的10%；充電樁單槍功率不低于80kW，雙槍功率不低于160kW。（責任單位：國網(wǎng)市電力公司、重慶高速集團）
14.優(yōu)先對車流量較大的既有高速公路服務(wù)區(qū)充電站進行升級改造，在渝蓉、滬渝、渝昆、滬渝南線、九永、包茂、蘭海、繞城等高速線路服務(wù)區(qū)改建快充樁300個，充電電壓由300—500V拓寬至300—750V；擴建滬蓉、渝宜、內(nèi)環(huán)、渝廣等高速線路服務(wù)區(qū)充電樁40個，單站充電樁由4個擴建至8個，單槍功率不低于60kW。（責任單位：市交通局，國網(wǎng)市電力公司、重慶高速集團）
（八）加快內(nèi)部停車場（庫）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
15.全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等內(nèi)部停車場預(yù)留安裝條件100%，充電樁建設(shè)比例不得低于總停車位數(shù)量的10%，滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外開放，進一步提升公共充電供給能力。（責任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市經(jīng)濟信息委、市文化旅游委，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
（九）推進車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與試點示范。
16.支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，推進車網(wǎng)互動試驗測試與標準化體系建設(shè)。探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制。探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委，國網(wǎng)市電力公司）
17.鼓勵推廣智能有序充電，支持電網(wǎng)企業(yè)、市級平臺和充電企業(yè)通過需求側(cè)響應(yīng)等方式，開展智能有序充電，探索車網(wǎng)雙向互動，合理發(fā)揮規(guī)?；?、分散式電動汽車充放電資源對電力系統(tǒng)的峰谷調(diào)節(jié)作用。居住小區(qū)及其公共領(lǐng)域新建的充電設(shè)施應(yīng)當具備有序充電功能，鼓勵對存量充電設(shè)施進行有序充電改造，實現(xiàn)網(wǎng)、樁、車智能融合發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
（十）加快換電模式推廣應(yīng)用。
18.鼓勵換電運營企業(yè)會同整車生產(chǎn)廠商探索建立綜合換電站統(tǒng)一技術(shù)標準，滿足巡游出租、網(wǎng)約、物流配送等多品牌多車型共享換電技術(shù)發(fā)展需求。鼓勵我市重點企業(yè)、高等院校和科研院所等主導(dǎo)或參與制修訂換電車型、換電設(shè)備、換電場站建設(shè)等國家標準、行業(yè)標準。探索中心城區(qū)巡游出租車、網(wǎng)約車與私家車共享換電模式，鼓勵充換電一體化共享場站建設(shè)。加強技術(shù)攻關(guān)，圍繞港口物流、環(huán)衛(wèi)等短途、高利用率場景，研究布局專用車輛共享換電站。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市交通局、市市場監(jiān)管局）
19.重點區(qū)縣原則上應(yīng)建設(shè)1座以上綜合換電站，為出租、網(wǎng)約車、物流車、重卡進行換電補能服務(wù)。鼓勵在碼頭、礦山、水泥攪拌站、垃圾處理場、排渣場等特定區(qū)域建設(shè)重卡換電站。（責任單位：各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟信息委、市交通局，國網(wǎng)市電力公司）
（十一）改善充電基礎(chǔ)設(shè)施運營環(huán)境。
20.停車場（庫）運營企業(yè)、物業(yè)管理單位或個人負責運營管理的公共充電車位，鼓勵采用新能源汽車與燃油車輛分區(qū)停放等方式進行秩序化管理。對于非新能源汽車占用公共充電車位的，鼓勵運營單位采用智能車位鎖、車牌識別等方式解決“油車占位”問題。（責任單位：市城市管理局、市公安局，各區(qū)縣政府）
21.鼓勵充電企業(yè)與各類停車設(shè)施運營管理主體探索商務(wù)模式，建設(shè)停車充電一體化共享服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)停車和充電信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市城市管理局，國網(wǎng)市電力公司）
22.提升重慶市新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運行分析等功能，推進設(shè)備在線監(jiān)測、故障預(yù)警等智能化、數(shù)字化支撐手段，提升平臺車樁一體化監(jiān)測水平。市級監(jiān)測平臺每月向社會發(fā)布全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施運行情況。（責任單位：市經(jīng)濟信息委，國網(wǎng)市電力公司）
（十二）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系。
23.落實市場準入與退出機制，充換電設(shè)施建設(shè)與運營企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準，在符合有關(guān)安全建設(shè)和運營要求后投入市場。充換電運營企業(yè)應(yīng)自查充換電設(shè)施運營狀態(tài)，嚴格落實充換電設(shè)施全生命周期相關(guān)管理要求，全面實現(xiàn)接入監(jiān)測平臺，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。規(guī)范充電設(shè)施管理要求，建立“僵尸樁”清查治理制度，將“僵尸樁”數(shù)量納入充電企業(yè)建設(shè)補貼評價體系，加大對“僵尸樁”整治考核力度。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。（責任單位：市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
24.強化汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，嚴格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。各區(qū)縣經(jīng)濟信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)管、電力等部門結(jié)合職責，加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理。建立完善各級安全管理機制，加強充電設(shè)施運營安全監(jiān)管，強化居住社區(qū)用電安全管理。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣政府，國網(wǎng)市電力公司）
三、保障措施
（一）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
充分發(fā)揮市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)作用，市級有關(guān)部門強化工作聯(lián)動，落實責任分工，形成工作合力。各區(qū)縣政府主導(dǎo)統(tǒng)籌推動本轄區(qū)建設(shè)工作，電網(wǎng)企業(yè)同步做好配套電網(wǎng)保障，積極推進居民社區(qū)充電設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)營。市經(jīng)濟信息委將會同有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)，加強跟蹤評估，推動各項政策措施有效落實，相關(guān)工作進展情況報請市政府通報督辦。（責任單位：各成員單位、各區(qū)縣政府）
（二）完善財政支持政策。
落實充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市級財政資金補助政策，重點支持服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的充換電場站，加強大功率充電、車網(wǎng)互動等示范類設(shè)施的補貼力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各區(qū)縣制定相應(yīng)支持政策，給予充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營資金支持。（責任單位：市財政局、市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣政府）
（三）增強金融服務(wù)能力。
創(chuàng)新利用專項債券和基金等金融工具，重點支持充換電設(shè)施以及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充換電設(shè)施建設(shè)提供金融支持。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合充換電設(shè)施的保險產(chǎn)品，探索“車電分離”等商業(yè)、金融模式創(chuàng)新。重點推進保險機構(gòu)開發(fā)適合充換電設(shè)施的保險產(chǎn)品，推進整車電池回購、電池梯次利用、V2G、充換儲一體化等方面的持續(xù)探索和創(chuàng)新應(yīng)用。（責任單位：市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局）
各責任單位應(yīng)按照有關(guān)工作要求，細化落實相關(guān)任務(wù)，責任單位中排名第一的為牽頭單位。
