我的匯報(bào)主要分五個(gè)方面：
一、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村形勢(shì)
前面幾位專家都提到了全國(guó)新能源汽車的發(fā)展情況，2022年產(chǎn)銷量是688萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)93.4%。市場(chǎng)滲透率超過25.6%，同比增長(zhǎng)10.8%，保有量超過了1310萬(wàn)輛，從5月份來看，全國(guó)的新能源汽車已經(jīng)超過了1500萬(wàn)輛，這是汽車的情況。
隨著汽車的發(fā)展，我們也統(tǒng)計(jì)了一下新能源汽車滲透率的情況。根據(jù)技術(shù)成熟度的曲線理論，大家都知道突破10%之后，滲透率的增長(zhǎng)在創(chuàng)新產(chǎn)品里是比較確定的情況。
從這張圖來看，2015年到2020年的六年時(shí)間，滲透率從1%增長(zhǎng)到10%。2021年到2022年，兩年滲透率達(dá)到20%，特別是今年的1-3月份，滲透率已經(jīng)達(dá)到了30%，所以說電動(dòng)汽車確實(shí)呈現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
這張圖中非常清晰地看出今后發(fā)展比較快，所以從曲線趨勢(shì)來看，到2025年滲透率大概率超過50%，極有可能提前達(dá)成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的發(fā)展目標(biāo)。
特別是5月初以來，黨中央國(guó)務(wù)院提出加大新能源汽車消費(fèi)力度，特別是從充電保障、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面明確了要求，大力推進(jìn)新能源汽車的下鄉(xiāng)，這必將高位拉動(dòng)新能源汽車迅猛發(fā)展。
二、浙江省新能源車、樁發(fā)展現(xiàn)狀
浙江到2023年4月份，新能源汽車保有量是146萬(wàn)輛，總體占全國(guó)的十分之一，增長(zhǎng)比較迅猛，達(dá)到83%。全浙江的新能源汽車銷售滲透率是34%，從省會(huì)城市杭州來看，已經(jīng)達(dá)到了48%，杭州一個(gè)城市滲透率已經(jīng)非常高了。
從浙江的情況來看，現(xiàn)在浙江的電動(dòng)汽車增長(zhǎng)主力是私人電動(dòng)車，在146萬(wàn)輛新能源汽車總量里，私人電動(dòng)汽車達(dá)到99.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)100%。
電動(dòng)汽車或者汽車的電動(dòng)化最早是從公共領(lǐng)域開始的，從浙江的情況來看，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，公共領(lǐng)域的電動(dòng)汽車發(fā)展趨緩，總量也趨于平穩(wěn)，從圖中數(shù)據(jù)可以看得出來，2023年增長(zhǎng)50%多。
浙江電動(dòng)汽車充電設(shè)施是這樣的，公共充電設(shè)施建成10萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村將近3萬(wàn)個(gè)，占比29%。今天重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村，浙江是2萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村也不是說沒有建充電樁，有建充電樁，但總體覆蓋到的鄉(xiāng)村率還是非常低，10%。對(duì)比社區(qū)的覆蓋率，建有充電樁或者建有公共充電設(shè)施的社區(qū)覆蓋了34%，從這個(gè)情況來看，農(nóng)村相比于城市社區(qū)，確實(shí)從公共充電設(shè)施的程度和范圍來看，差距還是比較明顯的。
第二個(gè)是個(gè)人充電樁的情況，因?yàn)槲沂请娋W(wǎng)公司的，我們有系統(tǒng)可以看到家庭自用充電樁向電網(wǎng)公司報(bào)裝情況，安裝在個(gè)人車位的充電樁總體是76萬(wàn)個(gè)。剛才也提到了浙江全省100萬(wàn)輛私家車，私家車樁的報(bào)裝已經(jīng)超過了76%。從個(gè)人樁的報(bào)裝情況來看，社區(qū)在城市里有個(gè)數(shù)據(jù)是78%。也就是個(gè)人樁或者私家車樁的報(bào)裝，城市和農(nóng)村沒有太大的區(qū)別，我們得出的結(jié)論是私家車主要是靠回家充電滿足充電需求。
三、問題和現(xiàn)象分析
當(dāng)前電動(dòng)汽車的發(fā)展非常迅猛，在這個(gè)過程中確實(shí)各行業(yè)或者各個(gè)企業(yè)都提到了，我們也進(jìn)行了分析和數(shù)據(jù)的解讀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在公共充電設(shè)施存在“難充電”的現(xiàn)象；個(gè)人充電樁確實(shí)如剛才幾位專家說的“安裝難”，兩難問題分別對(duì)城市的社區(qū)和農(nóng)村的區(qū)域充電帶來了一些問題。根據(jù)分析，大概從四個(gè)方面對(duì)問題和現(xiàn)象進(jìn)行闡述。
第一個(gè)，部分家庭不具備個(gè)人樁安裝條件
浙江的情況還是可以的，個(gè)人充電樁的報(bào)裝率達(dá)到76%，但其實(shí)也說明有24%的私家車家里沒有安裝充電樁。這里面有幾個(gè)情況，當(dāng)然有一部分人不考慮在家里安裝充電樁。另外由于社區(qū)裝樁的條件限制了這方面的需求，比如沒有固定私人停車位、消防的安全條件不允許。還有一個(gè)具體的特點(diǎn)，既有小區(qū)或者老舊小區(qū)在當(dāng)年開發(fā)商建造樓盤的時(shí)候，那時(shí)還沒有多少電動(dòng)汽車，沒有考慮到充電、用電的需求，所以在建設(shè)的時(shí)候沒有設(shè)計(jì)和建設(shè)相關(guān)的配電或者電源的條件，導(dǎo)致如今的個(gè)人安裝充電樁存在一定的困難，所以我們覺得需要多方創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)私家車個(gè)人樁的建設(shè)。
第二個(gè)，充電設(shè)施供需存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位
剛才也提到了公共充電設(shè)施也面臨著“難充電”的情況，個(gè)人樁存在“安裝難”。特別是對(duì)公共充電設(shè)施缺少有效的規(guī)劃引導(dǎo)，在建設(shè)中存在著一定的無序性和盲目性，剛才穆總也說了，作為充電運(yùn)營(yíng)商，第一追求還是在建好的地方、有效益的地方投資建設(shè)。對(duì)于保障型、收益差、效益低的，相對(duì)來說興趣不是太大，這樣就造成有些區(qū)域比較集中，有些地方?jīng)]有。從全國(guó)來看，農(nóng)村區(qū)域相對(duì)比較薄弱。
特別是景區(qū)、大型場(chǎng)館、酒店等區(qū)域的保障型充電設(shè)施利用率不高，我們也有數(shù)據(jù)，從公共充電設(shè)施來看，總體不超過6%，農(nóng)村的公共充電設(shè)施只有百分之三點(diǎn)幾。反過來講，一個(gè)樁可能也就是服務(wù)2-3輛車，這樣的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到投資平衡點(diǎn)。
我們看到公共充電設(shè)施主力用戶是運(yùn)營(yíng)車輛，網(wǎng)約車、出租車在農(nóng)村的保有量也不大，這塊需求有限，更加惡化了充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況。
第三個(gè)，充電設(shè)施用戶存在明顯差異
從電網(wǎng)公司內(nèi)部的系統(tǒng)來看，浙江全省運(yùn)營(yíng)商向電網(wǎng)公司報(bào)裝的公共充電站立戶將近1萬(wàn)戶，社會(huì)上還存在著接在物業(yè)的專電、轉(zhuǎn)供電以及其他電源下還有很多充電站，所以從浙江看，公共充電站的數(shù)量肯定超過1萬(wàn)座。從1萬(wàn)座充電站的用電情況來看，90%的電量都是由網(wǎng)約車、電動(dòng)出租車、公交車等運(yùn)營(yíng)車輛提供的。
私家車也看得出這個(gè)情況，電量的數(shù)據(jù)來看，私家車絕大部分是家里充電。剛剛講了公共充電的利用率不足6%，其實(shí)大量的個(gè)人充電樁長(zhǎng)時(shí)間也都處在閑置狀態(tài)。
第四個(gè)，充電設(shè)施對(duì)電網(wǎng)造成一定的壓力。
電動(dòng)汽車的快速發(fā)展和充電需求的快速增長(zhǎng)，確實(shí)對(duì)電網(wǎng)造成了一定的壓力。從數(shù)據(jù)分析，當(dāng)社區(qū)的私家車電動(dòng)化率達(dá)到30%，100輛車?yán)镉?0輛電動(dòng)汽車的時(shí)候，最大的充電負(fù)荷將占居民基礎(chǔ)負(fù)荷的32.3%。最大的充電負(fù)荷并不是指平均的充電負(fù)荷，也就是最大充電負(fù)荷取決于私家車充電的同時(shí)率，當(dāng)同時(shí)率比較高，最大充電負(fù)荷的比例比較大。
我們對(duì)2022年7月份的浙江個(gè)人充電樁報(bào)裝，約有60萬(wàn)，時(shí)至今年，應(yīng)該有70多萬(wàn)，除了從來不用的那些充電樁，也就是我們統(tǒng)計(jì)有充電量的充電樁大概是40多萬(wàn)個(gè)。在40多萬(wàn)樁的樣本情況下，可以清楚看到，9：45之后個(gè)人充電或者私家車的充電開始啟動(dòng)，大部分是在10：00，這和浙江省的峰谷電價(jià)政策是相關(guān)的。
左邊這張圖看得非常清晰，這是40萬(wàn)個(gè)樁的樣本，并不是某個(gè)小區(qū)和一個(gè)臺(tái)區(qū)下幾十個(gè)樁的情況，幾十個(gè)樁的充電行為也和右邊差不多，所以我們?cè)?0萬(wàn)樁的樣本情況下，發(fā)現(xiàn)這條曲線非常平滑?？梢宰C明居民的峰谷電價(jià)推動(dòng)了67%的充電行為從5-9點(diǎn)鐘充電的轉(zhuǎn)移到了晚上10點(diǎn)鐘以后，電價(jià)政策顯著降低了居民負(fù)荷高峰的產(chǎn)生。
四、電網(wǎng)公司所做的一些工作。
電網(wǎng)公司也做了一些電動(dòng)汽車充電服務(wù)工作，就是建充電站、充電樁，做建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)的相關(guān)工作，主要是三部分：
1、聚焦基礎(chǔ)供電保障
對(duì)于剛才幾位專家老師說的鄉(xiāng)村電網(wǎng)，確實(shí)需要改造，我們也在努力改造。當(dāng)然我們也是按照適度超前原則開展充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)，滿足不同區(qū)域配套方接電的需求。
第二個(gè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村電網(wǎng)智能提升，推動(dòng)智能開關(guān)、故障指示器等配電自動(dòng)化設(shè)備安裝更換。還有開展了臺(tái)區(qū)的智能融合、終端的改造，積極配合今后鄉(xiāng)村的有序充電。
第三，完善辦電流程，浙江有個(gè)浙里辦，在網(wǎng)上申請(qǐng)了個(gè)人充電樁的報(bào)裝和受理，和車企、經(jīng)銷商貫通“購(gòu)車辦電”流程前移報(bào)樁服務(wù)關(guān)口。以一個(gè)流程把買車和樁裝的事辦了。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性、集中式的公共充電站，實(shí)行“一窗綜辦”“一網(wǎng)受理”流程。
總體來說，我們?yōu)猷l(xiāng)村地區(qū)的20多萬(wàn)戶、近10000戶公共充電站獨(dú)立報(bào)裝接電。
2、積極推進(jìn)老舊小區(qū)“整體加樁”工作
老舊小區(qū)缺乏配電的設(shè)施，現(xiàn)在電網(wǎng)公司決定在確實(shí)存在供電配套不到位的，由電網(wǎng)公司進(jìn)行整體的改造，我們?cè)谝恍┱憬?nèi)地市進(jìn)行了試點(diǎn)。來一戶樁一戶確實(shí)存在著重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，一次性將電纜、表箱等供電設(shè)施安裝到位，可以滿足周邊多個(gè)車位的未來充電樁安裝需求，對(duì)電網(wǎng)公司減少了重復(fù)施工、重復(fù)投資，這塊需要社區(qū)、物業(yè)的業(yè)主、委員會(huì)以及用戶的配合。
加快推廣“聯(lián)網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)。剛才說到聯(lián)網(wǎng)通辦，我們與特斯拉等車企在浙江省內(nèi)將近400家4S店達(dá)成了合作，為用戶提供更加便捷的“一站式”報(bào)裝服務(wù)。
我們也在小區(qū)的公共車位，很多小區(qū)私人固定車位并沒有，但還是存在一定量的公共車位，在公共車位裝充電樁，為小區(qū)居民提供公共的充電服務(wù)，也叫“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”的模式。
第二個(gè)，推動(dòng)出臺(tái)小區(qū)充電惠民政策，發(fā)改委明確了居住區(qū)建設(shè)集中式經(jīng)營(yíng)型的充電設(shè)施，同樣執(zhí)行居民用電合表電價(jià)。今天有很多充電運(yùn)營(yíng)商的同仁可以到浙江的小區(qū)里投資建設(shè)，用電成本非常低。
3、高點(diǎn)定位，聚焦站樁示范先行
電網(wǎng)公司也建設(shè)了不少充電樁，特別是浙江電力總體建設(shè)了3358座、充電樁超過2.75萬(wàn)個(gè)。
左邊這張圖是浙江充電的熱力圖，黑的部分是山區(qū)為主，亮點(diǎn)的部分，特別最亮的是杭州。右邊這張圖是浙江高速公路服務(wù)區(qū)充電站的布點(diǎn)，全省所有的高速服務(wù)區(qū)一共有190多個(gè)，全部都覆蓋了國(guó)網(wǎng)的充電站，所以也歡迎大家到浙江旅游，城際、交通還是比較方便的。
當(dāng)然我們也沒有忽略鄉(xiāng)村的充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，在鄉(xiāng)村地區(qū)，電網(wǎng)公司投運(yùn)的充電樁有1835座，充電樁1萬(wàn)多個(gè)，主要分布在高速服務(wù)、公路沿線、鄉(xiāng)村民宿、景區(qū)，總體上較好地服務(wù)鄉(xiāng)村的綠色出行。
對(duì)于一些前沿技術(shù)，我們也進(jìn)行了積極的探索，全浙江多站融合的充電微綜合體、電氣油綜合站500多個(gè)。
在運(yùn)維方面也進(jìn)行了一些創(chuàng)新和深化，進(jìn)行了一些智能運(yùn)維，包括7X24小時(shí)不間斷的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，以及省市縣三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，把整個(gè)電網(wǎng)公司建的樁全量納入信息化平臺(tái)。右邊這張圖是監(jiān)控?cái)z像頭，特別是高速公路服務(wù)區(qū)的站，可以實(shí)時(shí)看的。
五、一些不成熟的建議倡議
剛才匯報(bào)了這么多，也想借此機(jī)會(huì)，借著大會(huì)召開的契機(jī)提幾點(diǎn)不成熟的建議。
電動(dòng)汽車高速發(fā)展，我們也倡導(dǎo)、倡議統(tǒng)籌全社會(huì)的各方資源，加強(qiáng)頂層規(guī)劃的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)小區(qū)鄉(xiāng)村的配套，開展智能有序樁的推廣，主要是三點(diǎn)建議：
第一，加強(qiáng)政策推動(dòng)。
（1）細(xì)化編制鄉(xiāng)村充電設(shè)施布局規(guī)劃，通過補(bǔ)貼或冷熱搭配等方式引導(dǎo)充電樁適當(dāng)超前建設(shè)。特別是農(nóng)村，政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)的方式，允許充電運(yùn)營(yíng)商超前地投資、建設(shè)充電設(shè)施。
（2）優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)布局，特別是小區(qū)、辦公場(chǎng)所、園區(qū)、鄉(xiāng)村這些目的地的充電樁建設(shè)，不能先到先接，特別是對(duì)電網(wǎng)來講，誰(shuí)來接都一樣，提出申請(qǐng)應(yīng)該都能滿足，我們也希望實(shí)現(xiàn)公用專用一張網(wǎng)。
（3）統(tǒng)籌社會(huì)資源，我們建議在用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)政策等方面予以傾斜，多措并舉化解充電和停車矛盾。
第二，推廣有序充電。
我們也分析過，有序充電具備了推廣和應(yīng)用的條件，剛才幾位專家也提到了很多，我們認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該結(jié)合峰谷電價(jià)的政策，直接推有序充電確實(shí)是一個(gè)方式，但是通過電價(jià)引導(dǎo)也是一個(gè)有序充電推進(jìn)的措施。
（1）統(tǒng)籌推動(dòng)政府全面出臺(tái)充電峰谷分時(shí)電價(jià)政策。從全國(guó)來看，二十幾個(gè)省都有充電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，但是有個(gè)別省沒有出臺(tái)。
現(xiàn)在10點(diǎn)鐘開始的充電谷電和居民家庭生活用電的時(shí)段是重疊的，這樣會(huì)導(dǎo)致常規(guī)的谷電開始用電，電動(dòng)汽車的用戶也開始充電，所以我們建議優(yōu)化充電的政策，最好是將電動(dòng)汽車充電的谷電時(shí)段往后面延遲一個(gè)小時(shí)或者半個(gè)小時(shí)，這也會(huì)大大緩解。
分析電價(jià)政策是兩點(diǎn)：沒出臺(tái)的要出臺(tái)，出臺(tái)之后要優(yōu)化時(shí)段。
（2）探索新能源汽車參與電力市場(chǎng)、輔助服務(wù)的實(shí)施場(chǎng)景。
（3）建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
其實(shí)浙江光儲(chǔ)充建了很多站，總體從運(yùn)營(yíng)模式、收益還要進(jìn)一步深化探索，現(xiàn)在也不是特別成熟。但是這里有一點(diǎn)，在農(nóng)村結(jié)合戶用光伏和家庭的車子看看可不可以搭配，探索這方面的模式也是比較好的方式。
（4）推廣智能充電樁、充電功率柔性技術(shù)。
第三個(gè)，強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
提前建設(shè)充電站，擴(kuò)大規(guī)模，確實(shí)也是一個(gè)建議和方式。但對(duì)于建好的充電樁還是要強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮在建或者在運(yùn)資源的充分作用。
（1）充電設(shè)施要“有人建”。
既然要結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)，結(jié)合城市社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的充電需求，下一步在“有人建”方面建議積極投入鄉(xiāng)村充電場(chǎng)景的試點(diǎn)示范，優(yōu)先在高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、民宿景區(qū)等區(qū)域以市場(chǎng)化方式投資建設(shè)鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施。
（2）充電設(shè)施“有人管”。
推進(jìn)充電設(shè)施數(shù)字化精準(zhǔn)應(yīng)用、智能化分層智治、精細(xì)化管控，探索鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式。
剛才穆總也提到要社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，這里也可以展開，現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的充電站、充電設(shè)施的運(yùn)維，對(duì)運(yùn)營(yíng)商確實(shí)面臨非常大的成本壓力。
（3）充電設(shè)施“可持續(xù)”。
剛才也提到了地廣人稀、點(diǎn)多面廣，充電設(shè)施的分布和用戶的需求是密不可分的，這也導(dǎo)致管比較難。管比較難，后面這一點(diǎn)是對(duì)于可持續(xù)提出了非常大的課題，我們建議拓寬引流渠道，加強(qiáng)周邊的民宿、景區(qū)、餐飲等場(chǎng)景合作聯(lián)動(dòng)、相互引流，提升用戶充電體驗(yàn)，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。
（4）充電設(shè)施“可監(jiān)測(cè)”。
充電設(shè)施從全國(guó)浙江、浙江農(nóng)村都建設(shè)了不少，但是如何發(fā)揮建成充電設(shè)施的作用？我們覺得應(yīng)該推動(dòng)鄉(xiāng)村充電設(shè)施接入政府監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商有序開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)僵尸樁等“只建不管”的投機(jī)行為督辦治理。
